Файл: Оперативно-розыскная деятельность как вид правоохранительной деятельности (Содержание оперативно-розыскной деятельности и её результатов).pdf

9. Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, по сравнению 2013 годом сократилось на 1,5% и составило 22,9 тыс., количество выявленных фактов хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств уменьшилось на 4,5% (1,3 тыс. фактов).

В 2014 году с использованием оружия совершено 5,9 тыс. преступлений (‑4,8%). Наибольшее количество зарегистрированных преступлений данной категории отмечается в Республике Дагестан (406), Московской (363), Свердловской (306) областях, г. Санкт-Петербурге (297), г. Москве (241).

10. В 2014 году зарегистрировано 21,8 тыс. экологических преступлений, что на 4,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

11. По сравнению с 2013 годом на 24,6% уменьшилось число преступлений экономической направленности, выявленных правоохранительными органами. Всего выявлено 101 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений, в общем числе зарегистрированных составил 5,5%. Материальный ущерб от указанных преступлений (по оконченным уголовным делам) составил 177,79 млрд. руб. Тяжкие и особо тяжкие преступления в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили 62,3%.Подразделениями органов внутренних дел выявлено 91,8 тыс. преступлений экономической направленности, их удельный вес в общем массиве преступлений экономической направленности составил 90,9%.

12. В 2014 году выявлено 217,5 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 10,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сотрудниками органов наркоконтроля выявлено 71,9 тыс. преступлений (+5,4%), сотрудниками органов внутренних дел – 139,3 тыс. преступлений (+12,1%). По сравнению с 2013 годом на 17,7% возросло число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличился с 46,9% в 2013 году до 50,0%.

13. В 2014 году зарегистрировано 902 преступления террористического характера (+74,8%) и 874 преступления экстремистской направленности (+11,1%).

14. В общественных местах зарегистрировано 648,8 тыс. преступлений (+9,1%).На улицах, площадях, в парках и скверах зарегистрировано 403,1 тыс. (+5,0%) преступлений, в том числе: 35,3 тыс. (‑19,3%) грабежей, 168,8 тыс. (‑1,0%) краж, 4,4 тыс. (‑17,0%) разбойных нападений. На дорогах и трассах вне населенных пунктов совершено 137 разбойных нападений (‑13,3%), 311 грабежей (‑4,6%), выявлено 122 факта незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (+0,8%).

15. В 2014 году раскрыто 991,7 тыс. преступлений (‑4,9%), в том числе 465 тыс. – следствие по которым обязательно (‑6,9%) и 526,7 тыс. – следствие по которым необязательно (‑3,0%).Сотрудниками органов внутренних дел предварительно расследовано 752,9 тыс. преступлений (‑3,9%), что составляет 75,9% всего массива предварительно расследованных преступлений, сотрудниками следственных органов Следственного комитета Российской Федерации – 131 тыс. преступлений (‑1,7%), что составляет 13,2% всего массива, сотрудниками органов наркоконтроля соответственно 37,1 тыс. (‑6,0%), службы судебных приставов – 58,7 тыс. (+7,2%).

16. Не раскрыто 751,3 тыс. преступлений, что на 0,8% меньше аналогичного показателя 2013 год. Из этого количества на тяжкие и особо тяжкие преступления приходится 25,3% (в 2013 году – 24,5%). Остались нераскрытыми 774 убийства и покушений на убийство (‑23,3%), 2,6 тыс. фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (‑18,3%), 432,1 тыс. краж (‑4,0%), 27,3 тыс. грабежей (‑24,7%), 3,6 тыс. разбойных нападений (‑21,4%).

731,7 тыс. преступлений (‑0,8%) остались нераскрытыми в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

17. Преступлений прошлых лет в 2014 году раскрыто 50,2 тыс., что на 2,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Почти половину (46,4%) раскрытых преступлений прошлых лет составляют кражи (23,3 тыс.) и тринадцатую часть (7,8%) – мошенничества (3,9 тыс.).

18. Выявлено 839,7 тыс. лиц, совершивших преступления (‑0,9%), удельный вес лиц без постоянного источника дохода сократился с 66,0% в 2013 году до 65,9%, а удельный вес ранее судимых лиц – с 32,1% до 30,8%.

19. Каждое второе (52,9%) расследованное преступление совершено лицами, ранее совершавшими преступления, почти каждое третье (29,8%) – в состоянии алкогольного опьянения, каждое двадцать первое (4,8%) – несовершеннолетними или при их соучастии.

Организованными группами или преступными сообществами совершено 12,1 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (‑18,0%), причем их удельный вес в общем числе расследованных преступлений этих категорий уменьшился с 6,0% в январе - октябре 2013 года до 5,4%.

20. Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 38,1 тыс. преступлений, что на 4,1% меньше, чем за 2013 год, в том числе гражданами государств-участников СНГ – 32,9 тыс. преступлений (‑3,7%), их удельный вес составил 86,3%.Количество преступлений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства выросло на 6,3% и составило 11,5 тыс. преступлений. Краткая характеристика состояния преступности в Крымском федеральном округе за 2014 год.

21. В 2014 году зарегистрировано 18,6 тыс. преступлений, в том числе в Республике Крым – 14,2 тыс. и г. Севастополе – 4,4 тыс.

22. В результате преступных посягательств погибло 218 человек, здоровью 249 человек причинен тяжкий вред.

23. Более трети (38,9%) преступлений регистрируется в республиканских, краевых и областных центрах – всего 7,25 тыс., шестая часть (17,3%) – в сельской местности, где зарегистрировано 3,2 тыс. преступлений.

24. Ущерб от преступлений (по оконченным и приостановленным уголовным делам) составил 1,5 млрд. руб.

25. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, в числе зарегистрированных составил 25,4%.

26. Три четверти всех зарегистрированных преступлений (78,5%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи – 13,2 тыс., грабежа – 1,2 тыс., разбоя – 135. Почти каждая вторая кража (40,3%), каждый двадцать четвёртый грабеж (4,2%), и каждое пятое разбойное нападение (21,5%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. Каждое седьмое (13,6%) зарегистрированное преступление – квартирная кража.

27. Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия составило 182.

С использованием оружия совершено 38 преступлений, в том числе в Республике Крым – 31 и г. Севастополе – 7.

28. В 2014 году выявлено 889 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов составило 159, их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков ‑ 17,9%.

29. В 2014 году зарегистрировано 1 преступление террористического характера и 9 преступлений экстремистской направленности.

30. В общественных местах зарегистрировано 6,3 тыс. преступлений, в том числе в Республике Крым – 4,3 тыс., г. Севастополе – 2,0 тыс.

На улицах, площадях, в парках и скверах зарегистрировано 3,9 тыс. преступлений, в том числе: 768 грабежей, 2,2 тыс. краж, 42 разбойных нападения.

31. В 2014 году раскрыто 6,4 тыс. преступлений, в том числе 3,8 тыс. – следствие по которым обязательно и 2,6 тыс. – следствие по которым необязательно. Не раскрыто 23,9 тыс. преступлений.

32. Выявлено 4,3 тыс. лиц, совершивших преступления, удельный вес лиц без постоянного источника дохода составил 80,5%, а удельный вес ранее судимых лиц –25,2%.

33. Почти каждое третье (35,1%) расследованное преступление совершено лицами, ранее совершавшими преступления, каждое шестое (16,8%) – в состоянии алкогольного опьянения, каждое двадцать пятое (4,1%) – несовершеннолетними или при их соучастии. По данной статистике можно сделать вывод, что по отношению за прошедший 2013 год, в России сократилось число совершения преступлений, и увеличилась раскрываемость. Это значит, что оперативно-розыскное законодательство полностью оправдывает свою необходимость в российском праве.

2.3 Развитие оперативно-розыскной деятельности на мировом уровне

После террористических атак на территории России и последующих крупномасштабных актов международного терроризма значительно возросли требования к международному сотрудничеству в сфере оперативно-розыскной деятельности. Основополагающая Резолюция Совета Безопасности ООН 1373 призывает все государства «найти возможность активизации и ускорения обмена оперативной информацией, особенно о действиях или передвижениях террористов или террористических сетей; поддельных или фальсифицированных проездных документах; торговле оружием, взрывчатыми веществами или материалами двойного назначения; использования террористическими группами коммуникационных технологий; и угрозе, которую представляет владение террористическими группами оружием массового уничтожения».

Руководствуясь этими положениями США, государства, входящие в Европейский Союз и некоторые другие страны значительно расширили полномочия правоохранительных органов и спецслужб по осуществлению оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности. Естественно, это вызвало увеличение объемов оперативно-розыскной информации в международном сотрудничестве.

Для того что бы страны могли вовремя пресечь готовящееся преступление не только на своей территории но и за её границей, власти должны понимать, что «владея информацией они владеют миром». Поэтому необходимо, чтоб сотрудничество между странами по обмену информацией не прекращалось, а наоборот приобретало новые направления.

Государства активно сотрудничают в области обмена информацией и связи, включая радиовещание, телевещание, распространение печатной и звуковой продукции. Имеется несколько десятков международных специальных соглашений в этой сфере: Женевская конвенция об использовании радиовещания в интересах мира 1936 г., Международная конвенция электросвязи (в редакции 1991 г.), Конвенция о международном обмене изданиями 1958 г., Конвенция о международном обмене официальными изданиями и правительственными документами 1958 г., Конвенция о распоряжении несущих программ сигналов, передаваемых через спутники, 1974 г., соглашения об обмене правовой, экономической информацией, информацией в сфере внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с соглашениями субъектами международного информационного обмена могут быть как государства, субъекты федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, так и физические и юридические лица. Объектами международного информационного обмена являются: документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги и др. Тенденции развития международного сотрудничества в области информации и связи свидетельствуют о формировании в международном праве новой отрасли, которую можно обозначить как международное информационное право. Российская Федерация так же активно участвует в международном обмене информацией. Базисным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене» (далее по тексту — Закон). При его применении необходимо учитывать, что он не затрагивает отношений, регулируемых Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах». Помимо этого специфика его применения состоит и в том, что вопросы, связанные с доступом к сетям связи и сертификацией сетей связи, регулируются Федеральным законом «О связи».

Целью принятия настоящего Закона является защита интересов России, ее субъектов и муниципальных образований и защита интересов, прав и свобод физических и юридических лиц при международном информационном обмене. В Законе даны определения целого ряда понятий, например таких, как «документированная информация», «конфиденциальная информация», «массовая информация», «информационные услуги», «информационные продукты», «владелец, собственник информации», «пользователь информации», «средства международного потребительского обмена» и др. Объектами международного информационного обмена являются документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты и услуги, средства информационного обмена. Субъектами международного информационного обмена являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы государственной власти и местного самоуправления, физические и юридические лица Российской Федерации, физические и юридические лица иностранных государств, лица без гражданства. Необходимо учитывать, что документированная информация, информационные ресурсы и продукты, средства международного информационного обмена относятся к объектам имущественных прав собственников и включаются в состав их имущества. Все отношения, связанные с правом собственности, возникающие в результате оказания или получения информационной услуги, определяются договором между собственником (владельцем) информационных продуктов и пользователем, при этом оказание информационной услуги не создает для пользователя право авторства на полученную документированную информацию. Согласно Закону не ограничивается вывоз из Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, документов, содержащих информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасности граждан, населенных пунктов, производственных объектов иностранных государств, документов, накапливаемых в открытых фондах библиотек и иных видах информационных систем, массовой информации и т.д.