ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.10.2020
Просмотров: 551
Скачиваний: 3
Для достижения успеха при осуществлении «мозговой атаки» можно рекомендовать следующее:
-к началу организации обсуждения иметь четкую цель;
-заранее проинформировать участников обсуждения о времени совещания и вопросах, выносимых на обсуждение;
-ориентировочно определить продолжительность обсуждения (в этом случае, как показывает опыт, выступающие говорят более кратко);
-председательствующему вежливо, недостаточно настойчиво пресекать выступления, повторяющие уже высказанное, исключая из дальнейшего обсуждения те положения, которые ранее признаны правильными; следить, чтобы выступающие не отклонялись от темы обсуждения, так как замечено, что одним из основных недостатков такого рода. обсуждений является «потеря цели» спорящими;
-по окончании обсуждения подвести итоги, сформулировать выводы, к которым пришли участники обсуждения.
Созданию благоприятного психологического климата не препятствуют разногласия и споры между членами коллектива. Более; того, они часто идут на пользу дела, дают полезную разрядку спорящим. Как утверждают медики, долго сдерживаемое напряжение вредно. Оно может стать причиной болезненных расстройств. Недаром древние утверждали: «Закупоренный гнев способен разорвать бутылку». Однако спорить нужно по разумным правилам, иначе споры превращаются в конфликты,
Недопустимо переносить служебные разногласия на личные отношения, спешить с обобщениями, тем более касающимися личности оппонента. Восточная мудрость гласит: «Рана от копья поддается лечению, но ранение, причиненное словом, неизлечимо».
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЛЕДОВАТЕЛЯ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ § 1. Понятие организации расследования преступлений
Организацию расследования Р.С.Белкин определяет как умственную деятельность следователя, направленную на построение мысленной модели всего акта расследования, материальным выражением которой и становится письменный план по делу.
В криминалистической литературе при организации расследования преступлений, наряду с данными уголовно-процессуальной, криминалистической и других наук используются данные научной организации труда следователя.
Организацию расследования преступлений не следует отождествлять с организацией труда следователя. Вопросы, связанные с рабочим временем следователя и планированием его полностью относятся к проблемам НОТ как разделу науки управления: «НОТ следователя – специальная отрасль, имеющая отношение к криминалистике, но к ней не принадлежащая».К компетенции НОТ относится планирование труда следователя. Исследование данных вопросов имеет целью разработку положений и рекомендаций по планированию организации труда следователя при выполнении им отдельных следственных действий, расследовании уголовного дела, по совершенствованию самого процесса работы по составлению плана. «В связи с этим процесс организации расследования конкретного преступления делится как бы на две части: вспомогательную, некриминалистическую (организация рабочего места, обеспечение соответствующих лиц всем необходимым: инвентарем, оборудованием, средствами передвижения, связи и т. д.) и основную, криминалистическую».
В организации основной части расследования конкретного преступления применимы криминалистические средства, приемы и методы. В частности, данные НОТ, которые заимствует и наполняет криминалистическим содержанием следственная тактика, используются ею в виде тактических приемов расследования.
К тактическим приемам, основанным на научной организации труда, следует отнести планирование расследования, включающее как общее планирование, так и планирование отдельных следственных действий, мобилизацию и использование возможностей (сил) участников следственных действий, криминалистическое исследование материальной обстановки, взаимодействие следственных и оперативно-розыскных действий.
М.П. Яблоков отмечает, что «отграничение криминалистики в целом и отдельных ее частей от НОТ следователя целесообразнее всего осуществлять, исходя из оценки того, каковыми стали принципы научной организации труда, реализуемые в криминалистике в настоящее время. Если они превратились в приемы, методы и средства криминалистики, они относятся к предмету криминалистики. Если же остались неизменными – к предмету НОТ следователя.»
Сказанное позволяет выделить два самостоятельных направления в деятельности по организации расследования преступлений, которые в указанной сфере играют не одинаковую роль: научная организация труда следователя и научная организация расследования конкретного преступления.
§ 2. Цели организации расследования
Организация расследования призвана обеспечить следующие цели:
1. обработку первичной поступающей информации;
2. упорядочение действий всех участников процесса расследования, использование научно-технических средств;
3. сбор, поиск, синтез информации, необходимой для завершения расследования;
4. создание необходимых условий для осуществления расследования, в т. ч. и ликвидации противодействия;
5. разрешение возникающих тактических задач, практичную реализацию методов расследования;
Понятно, что достижение цели – не одномоментный акт, а процесс: цель как бы развертывается в цепочку частных задач, каждая из которых требует определенного действия (или их совокупности, например, тактических комбинаций и операций). В одних случаях каждое последующее действие подготавливается предыдущим и является его логическим продолжением, в других, когда следователю приходится решать одновременно несколько задач, явной связи между действиями может и не быть.
§ 3. Принципы организации расследования
Организация расследования имеет определенные закономерности, под которыми понимается «необходимая, объективно существующая повторяющаяся связь явлений организации расследования». Эти закономерности проявляются на разных этапах и уровнях организации. Принципы являются исходными, основными положениями, отражающими общие свойства организации расследования. Они образуют определенную систему, направленную на выполнение задач организации и достижение целей расследования.
В.Д.Зеленский в своей работе предлагает следующую классификацию закономерностей организации расследования и принципов, отражающих эти закономерности.
1. Соответствие организации подсистем расследования организации расследования в целом.
2. Управляемость организации расследования.
Первая закономерность проявляется в том, что процессуальная деятельность следователя является основной: все другие подсистемы расследования имеют вспомогательное, обеспечивающее доказывание значение. Их организация должна соответствовать оптимальному функционированию доказывания и деятельности следователя. Нарушение данного соответствия снижает уровень организации и расследования в целом. Например, рекомендация начальника ОВД следователю о решении вопроса о возбуждении уголовного дела подрывает процессуальную самостоятельность следователя или же участие, допустим, прокурора в служебном разбирательстве причин преступления затрудняет выполнение им функций надзора и процессуального руководства расследования.
Данная закономерность отражается в ряде принципов:
1. Принцип соответствия организующей системы объекту организации расследования.
В конкретном акте расследования под организующей системой понимается следователь. Практическая реализация данного принципа заключается в необходимости соответствия профессионально- психологических качеств следователя криминалистической сложности расследования, которое он осуществляет. «Начинающий, малоопытный следователь в расследовании сложных дел часто не способен выдвинуть все возможные версии, четко конкретизировать предмет доказывания, успешно организовать все расследование».
«Несоответствие наступает и при длительных (свыше установленного законом срока), непроцессуальных проверках заявлений, сообщений о преступлениях. Работники полиции пытаются в таких случаях непроцессуальным путем установить виновных».
2. Принцип соответствия прав, полномочий и обязанностей субъектов организации.
Каждому участнику уголовного процесса в том числе и следователю предоставлены определенные полномочия УПК для выполнения своих функций.
Невыполнение любым участником своих обязанностей должно повлечь для него определенные негативные последствия.
Вторая закономерность т. е. управляемость проявляется в том, что УПК регламентирует расследование, определяет права и обязанности его участников. Значит, расследованию в целом присущи руководительство, подчинение, определенная последовательность действий т. е. управляемость. В расследовании в основном используется процессуальная подчиненность.
Управляемость отражается в ряде принципов:
1. Принцип централизации расследования и его организации. В расследовании необходима координация следователем действий всех участников. Следователь организует расследование, несет персональную ответственность за законность и обоснование, своевременность мер по раскрытию преступлений, лично производит большинство следственных и иных действий, поэтому объективно является руководителем расследования.
2. Принцип информированности.
Фактические данные, собираемые участниками расследования должны немедленно направляться следователю, ему необходима вся информация о содержании и результатах действий. Он же может по своему усмотрению сообщать участникам расследования необходимые данные. Их объем определяется требованием успешного осуществления участниками своих функций. Информированность как принцип организации отражен и в УПК, орган дознания обязан сообщать следователю о результатах принимаемых им розыскных мер, о выполнении поручений и указаний следователя.
3. Принцип сочетания следственных и иных действий.
Следственные действия как средства собирания доказательств основные в расследовании. Все иные действия: процессуальные, оперативно-розыскные, организационно-подготовительные, а также служебные, проверочные носят обеспечивающий характер. Оптимальная организация расследования предполагает рациональное сочетание следственных и иных действий.
На практике вероятны ситуации, когда следователь основное внимание сосредоточивает на получение результатов ОРД по первоначальной версии, а действия по проверке других версий откладываются на поздний срок. Тогда расследование может зайти в тупик, так как оперативно-розыскные действия могут результатов и не дать, или же задержанные отказываются от дачи показаний, или же в последствии отказываются от своих показаний, а других доказательств нет и упущено время для их сбора.
«В расследовании используются три типовых варианта сочетания следственных и иных действий: последовательный, параллельный и параллельно-последовательный».
4. Принцип интенсивности расследования.
Интенсивность определяется характером целей следственного действия, следственных ситуаций, степенью достижения целей следственного действия в ходе его производства, степенью противодействия следователю, активностью самого следователя.
В ходе расследования, особенно в начальный его этап, выдвигается значительное количество сложных версий, возникает необходимость параллельного производства следственных действий, собирания большого количества доказательств в ограниченный срок. Это интенсифицирует расследование.
5. Принцип оптимальной рабочей нагрузки следователя.
В ходе расследования следователю необходимо организовывать свое рабочее время, создавать условия для работы. Так как весь процесс расследования определяет сам следователь, то именно он должен планировать свое рабочее время, создавать условия для полноты анализа получаемой информации, ее сбора, продуктивности взаимодействия с другими участниками расследования, тайны следствия. Нарушение принципа оптимальной рабочей нагрузки следователя приводит к снижению качества расследования, уголовные дела лежат без движения, следственные действия производятся в спешке и т. п.
§ 4. Средства организации расследования
Организация деятельности по расследованию осуществляется через совокупность используемых для этого средств. Средства – это все то, что используется субъектом в ходе его деятельности для достижения поставленной цели, задачи. Средства организаций, упоминаются в той или иной степени, в каждой работе по организации расследования. Но их классификация и детальная характеристика встречается только в работах А.В.Дулова. В совокупность средств организации расследования входят:
1. процессуальные средства;
2. психологические средства;
3. управленческие средства;
4. тактические средства;
5. технические средства;
1. Процессуальные средства.
Они определяются УПК. УПК устанавливает цели расследования, условия, при которых уголовное дело возбуждается и проводятся первоначальные следственные действия, права и обязанности участников расследования, их функции. Отдельные нормы уголовно-процессуального закона предусматривают такие акты, как возбуждение уголовного дела, принятие его к производству, привлечение лица в качестве обвиняемого, прекращение дела, выделение части материалов следственного дела в отдельное производство и т. д. Данные нормы представляют собой нормы, имеющие большое организационное начало. Более того, отдельные нормы достаточно подробно регламентируют производство отдельных следственный действий, являясь основой его организации. Кроме того, важную организующую роль выполняют и сами постановления следователя о проведении следственных действий. В них анализируется имеющаяся информация, определяются необходимые действия, условия их проведения, участники и т. д.