Первый признак организованной преступности - наличие объединения лиц для систематического занятия преступлениями с выраженной иерархией, строгой дисциплиной и устойчивой системой уголовных традиций.

     Уровень организованной преступности условно делится на примитивный, средний и высокий. Примитивный менее опасен, т.к. носит локальный характер и не имеет связи с чиновниками органов власти и управления. Средний и высокий уровни схожи. Для них характерны следующие признаки:

 . Между главарём и исполнителем существуют промежуточные звенья.

 . Наличие подразделений специализирующихся на разных видах деятельности.

 . Связи с чиновниками органов власти и управления.

 . Для высокого уровня - организация отношений между разными группами и координация действий.

     Второй признак организованной преступности - экономический. Главная цель систематического нарушения закона - обогащение, накопление капитала, с чем неразрывно связана деятельность по легализации капиталов полученных преступным путём (отмывание денег).

    Третий признак организованной преступности - коррупция.

     организованной преступностью называют:

 1) явлением (феноменом и тому подобным, что слишком не определенно);

 2) организованной преступной группой, сообществом, совокупностью криминальных деятелей (что удобно в правоприменительной деятельности, но сводит организованную преступность лишь к наиболее активным субъектам - прямым организаторам, исполнителям, оставляя в стороне тех, кто за взятки создает благоприятные условия для преступных деяний, но не несет ответственности за них, депутаты, высшие должностные лица исполнительной власти и т.п.);

 3) системой социальных связей и отношений по поводу извлечения сверхприбыли (что правильно, но слишком обще и потому неудобно для правоохранительных органов);

 4) преступной деятельностью группы лиц (что правильно, эффективно и практически работает в правовых документах США, ФРГ и ряда западных стран).

     К обязательным признакам организованных преступных групп относят следующие:

устойчивость и долговременность существования, разграничение функций между участниками, иерархичность, специализация деятельности, цель - максимальная прибыль в минимальный срок, специфическое социальное "страхование" членов группы, меры безопасности, жесткая дисциплина (вплоть до убийства ослушников).

 Организованная преступность это сознательная, систематическая, повторяющаяся деятельность устойчивой группы лиц. Хотя бы один или несколько элементов деятельности (цель, средства, процесс ее достижения, результат) должны быть криминальными.

Вопрос 66

Причины и условия существования организованной преступности.

     Организованная преступность присуща не любому обществу, для её возникновения необходимы особые социально-экономические и политические условия

---

     Во-первых, организованная преступность оказывается связана с миграционными процессами: криминологами был отмечен устойчивый этнический характер процессов детерминации организованной преступности, их связь с волнами массовой эмиграции определённых народов. Так, в конце XIX — в начале XX века в США в основном действовали ирландские группировки, которые сменились еврейскими (в результате массовой эмиграции периода Первой мировой войны и социальных преобразований в России), а позже итальянскими; в современный период лицо американской организованной преступности также определяется эмигрантами новой волны: евреями из стран бывшего СССР (так называемая «российская» организованная преступность), кубинцами и другими латиноамериканцами. Выраженный этнический характер имеет и европейская (в том числе российская) организованная преступность.

     Во-вторых, среди причин появления организованной преступности называется неразвитость определённых государственных институтов. Исследователями приводится пример становления сицилийской мафии, которое стало возможным потому, что эта организация предоставила предпринимателям возможность обеспечить гарантированное исполнение торговых сделок, защиту их экономических интересов, восполнила существующие недостатки государственной системы правосудия и регулирования экономической деятельности; при этом указывается, что предприниматели обращались к мафии за покровительством сами, по доброй воле, а не в результате вымогательства

     В целом сицилийский писатель Джузеппе Фава так характеризует основные криминогенные детерминанты, лежащие в основе формирования организованной преступности: «Основная причина существования мафии — в беспросветной бедноте и нищете, что собирает воедино неграмотность и болезнь, суеверие и ханжество, отсталость и насилие… Корни мафии — нищета, но её катализатор — погоня за богатством, грязным богатством»

     В современных условиях глобального мира это тем более актуально, что в причинный комплекс криминальных процессов включается такой фактор, как общемировой конфликт между богатством стран «Золотого миллиарда» и бедностью, который приводит к тому, что организованные преступные формы начинают использовать не только отдельные лица или их объединения, но и государства, использующие преступные формирования (в том числе террористические) для достижения собственных интересов; свой вклад в формирование мировой криминальной системы вносят и транснациональные корпорации, использующие организованную преступность для лоббирования собственных экономических интересов

Вопрос67

Общие и специальные меры предупреждения организованной преступности.

     Борьба с организованной преступностью предполагает разработку и реализацию комплекса специальных общеорганизационных, предупредительных и правоохранительных мер. Среди них важное место призваны занимать уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, фискально-финансовые, оперативно-розыскные и некоторые другие меры, которые должны быть основаны на общем анализе криминальной ситуации, ее прогнозе. Должны приниматься специальные меры т.к. основной объект борьбы – это сами организованные преступные формирования, а не отдельные преступления, их сложная и разветвленная преступная деятельность.

---

     Для достижения данной цели необходимо уделять особое внимание следующим вопросам:

- применение уголовных наказаний за участие в преступной организации;

- введение запрета на отмывание доходов от преступной деятельности;

     Так, в этом направлении уже предприняты соответствующие меры и уголовный кодекс предусматривает ответственность за эти деяния.

     Усиление борьбы с организованной преступностью должно регулироваться рядом законов, таких как “О борьбе с организованной преступностью”, “О борьбе с коррупцией”, “Об ответственности за незаконные трансфертные операции” и т.д.

Практика борьбы с организованной преступностью показывает, что наиболее эффективные результаты достигаются при комплексном использовании средств правоохранительных и контрольных органов. Необходимо применять стратегические меры. Такие как: совершенствование методов сбора оперативной информации в целях установления преступных сообществ, характера их деятельности, взаимосвязей между различными формированиями; разработка методов позволяющих внедряться в преступные организации, защита свидетелей и потерпевших и т.д. Все указанные методы регламентирует Федеральный закон “Об оперативно-розыскной деятельности”.

Вопрос 68

Характеристика негативных социальных явлений, обуславливающих преступность и их взаимосвязь с нею

     Пьянство открывает простор для действия не только агрессивно-насильственных, анархо-индивидуалистических, но и корыстных, а также других мотивов преступного поведения. Многие кражи, иные имущественные преступления совершаются с единственной целью - добыть деньги на водку. Приверженность людей к «зеленому змию» активно эксплуатируется подпольным алкогольным бизнесом, с которым связано совершение ряда экономических и других преступлений: незаконного предпринимательства, контрабанды, незаконного использования товарных знаков, уклонения от уплаты налогов, выпуска или продажи товаров, не отвечающих требованиям безопасности, и т.д.

     Употребление алкоголя существенно снижает ориентацию в обстановке, пороги внимания, быстроту реакции и тем самым влияет на совершение неосторожных преступлений.

     Наконец, связь пьянства с преступностью проявляется в том, что оно способствует виктимизации людей, которые становятся (или могут стать) жертвами противоправных посягательств.

Вопрос 69

Криминологическая характеристика и профилактика наркотизма.

     Наркотизм - негативное социальное явление национального и международного характера, выражающееся  в немедицинском приобщении определенной части населения к наркотическим  средствам и их аналогам и в совершении преступлений и т.п ,связанных с наркотиками.

     Наркомания-заболевание, выражающееся в физической(проявляется в интенсивном физическом расстройстве) или психической зависимости (чувство удовлетворения и психического подъема плюс требует постоянного возобновления)от наркотиков, приводящее  к нарушению функций организма.

---

     Преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков, включают следующие противоправные действия:

•    незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

•    нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;

•    незаконное производство, сбыт или пересылка указанных предметов;

•    хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ;

•    незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;

•    склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ;

•    организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;

•    контрабанда наркотических средств, психотропных веществ;

•    незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

     Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности.

     Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России. За этот период оно выросло в 12 раз и достигло 200 тыс. ежегодно совершаемых преступлений, что составляет 7-8% всей регистрируемой в стране преступности.

     Предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков позволит снизить не только уровень их проявлений, но и уровень смертности и болезней населения, оптимизировать социальную ситуацию в обществе, повысить авторитет государства в мире. Именно поэтому государство сосредотачивает усилия как на предупреждении и пресечении незаконного оборота наркотических средств, наказании лиц, виновных в «наркотических» и связанных с ними преступлениях, так и на лечении наркоманов, проведении с ними реабилитационных мероприятий.

     Предупредительная деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков включает две составные части:

1. общее предупреждение, основным содержанием которого являются меры по устранению причин и условий, способствующих как наркотизации населения, так и совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;

2. индивидуальное предупреждение в отношении конкретных лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и склонных к совершению на этой почве преступлений.

     Общее предупреждение заключается в выявлении специфических криминогенных обстоятельств, способствующих вовлечению населения в немедицинский прием наркотических средств, и проведению мероприятий по прекращению или уменьшению влияний этих детерминант.

---

     Задачами такой деятельности является формирование у населения устойчивого общественного мнения о неприятии наркотических средств; убеждение тех граждан, которые приобщились к потреблению наркотиков, отказаться от них

     Формирование у населения антинаркотической позиции предполагает широкую разъяснительную работу об опасности для жизни и здоровья злоупотребления наркотиками и последствиях такого поведения; о правовых последствиях нарушения законодательных норм, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками; о возможных путях излечения от наркотической зависимости; о профилактической работе с населением для исключения условий, способствующих приобщению граждан к потреблению наркотиков.

     Важное значение в предупреждении незаконного оборота наркотиков имеет и осуществление контроля за движением наркотиков в фармацевтических и медицинских учреждениях. Работники этих учреждений иногда вступают в преступные сделки с наркоманами, похищают ампулы морфина и промедола, порошок омнопона. В некоторых регионах почти третья часть выявленных наркоманов доставали наркотики и их составные компоненты в больницах и аптеках.

     В настоящее время проводится разъяснительная работа с населением, пропагандирующая здоровый образ жизни и отказ от принятия наркотических средств.     Способы такой работы различны, например:

• специализированные теле- и радиопрограммы, рубрики, выступления в средствах массовой информации о вреде незаконного оборота и употребления наркотических средств;

• регулярные встречи и беседы с различными группами населения специалистов, осуществляющих противодействие распространению наркотиков, борьбу с этим социальным злом, обеспечивающих лечение наркоманов;

•    распространение разнообразных предметов агитационного характера (рекламок, буклетов, листовок и т.п.);

•    обеспечение согласованных усилий субъектов, на которые возложена обязанность противодействовать незаконному обороту наркотиков и бороться с преступностью данного вида;

•    проведение направленной предупредительной работы с отдельными категориями граждан, находящихся в «зоне риска» (несовершеннолетними и молодежью, маргиналами и др.);

•    устранение источников и сырьевых возможностей для незаконного изготовления и распространения наркотических средств и их прекурсоров.

     Индивидуальное предупреждение злоупотреблений наркотическими средствами и преступлений на этой почве осуществляется в следующих направлениях:

•    устранение причин и условий индивидуального антиобщественного или противоправного поведения;

•    выявление лиц, злоупотребляющих наркотиками и склонных к совершению на этой почве преступлений;

•    осуществление наблюдения и обеспечение иного социального контроля за поведением и образом жизни лиц, злоупотребляющих наркотиками и склонных на этой основе к правонарушающему поведению;

•    устранение конкретных обстоятельств, приводящих к употреблению ими наркотиков;

•    осуществление в отношении указанных выше лиц мер воспитательного, медицинского, правового и иного характера с целью недопущения правонарушающего поведения с их стороны.

---

Смотрите также файлы

• Posobie_Kriminologia.doc

• Uch_p_PO_KRIMINOLOGII.doc

• I_P_Petrushevskiy_Islam_v_Irane_L__1966 (1).pdf

• I_P_Petrushevskiy_Islam_v_Irane_L__1966 (2).pdf

• I_P_Petrushevskiy_Islam_v_Irane_L__1966(2).pdf