Файл: Kriminologia_A_I_Dolgova.pdf

746 

Раздел V. Отдельные виды преступности 

ний против общественной безопасности или государства могут 

дополнительно использовать компьютерные технологии. В ре­

зультате несколько изменяются условия преступной деятельно­
сти, ее формы, масштабы и последствия. 

2. Специфический (особый) комплекс причин. Заключается в 

формировании мотивации субъекта и решения совершить компь­

ютерное преступление под влиянием изменений, связанных с пе­

реходом мирового сообщества на новые технологические средст­

ва производства и информационного обеспечения. Взаимосвязь 
и взаимообусловленность новой социальной среды, соответст­
вующих личностных характеристик субъекта и условий социаль­
ного контроля образуют специфику причинного комплекса де­

терминации компьютерной преступности. Имеют значение такие 
характеристики социальной среды, как возможность субъекта по­
средством компьютерного преступления удовлетворить свои по­
требности (например, лицо имеет доступ к автоматизированным 
системам межбанковских расчетов, позволяющим производить 

модификацию банковской информации), низкая степень защиты 

объекта преступного посягательства, неадекватная уголовная от­
ветственность, безразличие или положительное отношение к 
планируемому преступлению близких и т. д. В свою очередь, 

личностные моральные принципы субъекта допускают соверше­

ние преступления и удовлетворение своих потребностей путем 
нарушения закона, субъект обладает решительностью, соответст­
вующим интеллектуальным уровнем, необходимым для соверше­
ния компьютерных преступлений, и другими имеющими крими­
нологическое значение качествами. 

В целом изменения социальной среды, связанные с новым 

витком техноэволюции, характеризуются следующими кримино­

логически значимыми обстоятельствами: 

повсеместное и всестороннее внедрение новых технологий 

привело к техническому оснащению отдельных преступников и 

организованных преступных формирований; 

компьютеризация общества привела к появлению новых тех­

нологий совершения преступлений. В настоящее время многие 

традиционные преступления невозможно совершать или мас­

штабно, или без риска быстрого разоблачения, если не использо­
вать высокие технологии. Поэтому банковские сейфы все чаще 

опустошаются посредством неправомерного доступа в автомати­
зированные системы межбанковских расчетов, а магазины — че­
рез Интернет с помощью системы электронных платежей; 

формирование информационного пространства, основанного 

на использовании ЭВМ, систем ЭВМ и сетей ЭВМ, а также 

Глава 26. Компьютерная преступность 

747 

взаимосвязанные с этим процессы зарождения и развития об­
щественных отношений в сфере компьютерной информации 
стали основой возникновения новых видов преступной деятель­
ности. Применительно к уголовному законодательству России 
появились такие преступления, как компьютерное пиратство; 
изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных 
карт; неправомерный доступ к охраняемой законом компьютер­
ной информации; создание, распространение и использование 

вредоносных программ для ЭВМ; нарушение правил эксплуата­
ции ЭВМ, систем ЭВМ или их сетей; и др. 

В СССР первые компьютерные преступления были зафиксиро­

ваны в 1979 г. в Вильнюсе (ущерб государству составил 78 584 руб.) 
и в 1982 г. в Горьком (Нижний Новгород). Появление первых ком­
пьютерных преступлений в начале 80-х гг. и дальнейший рост 
компьютерной преступности обусловлены переходом на автома­

тизированные системы документооборота. Так, первые хищения 

посредством незаконных манипуляций с компьютерной информа­
цией совершались во время перехода отделений связи СССР на 
новую централизованную автоматическую систему обработки (по­

лучения и отправки) денежных переводов клиентов, функциони­
рующую на базе компьютерного комплекса «Онега». Вместе с этой 
системой применялся обычный ручной способ приема и отправ­

ления платежей. Параллельное использование автоматизирован­

ных и неавтоматизированных операций с денежными средствами 
позволило преступникам из числа работников связи совершать 

хищения

1

. 

Процессы автоматизации банковской деятельности определи­

ли качественно новый этап роста компьютерной преступности. 

Первое компьютерное преступление в этот период было соверше­

но в 1991 г. сотрудником вычислительного центра Внешэконом­
банка. В частности, было похищено 125,5 тыс. долл. В целом же в 

1991 — 1995 гг. отмечалась большая активность компьютерных 

преступников, напрямую связанная с процессом становления 
банковской системы страны. Так, только в 1995 г. ущерб от ком­
пьютерных преступлений в сфере экономики составил 250 млрд 

руб.

2

 Наиболее крупное преступление этого периода пресечено в 

1993 г.: преступники посредством неправомерного доступа в авто-

' См.:

 Вехов В. Б.

 Компьютерные преступления: способы совершения 

и раскрытия. С. 16, 18, 70, 71. 

2

 См.:

 Шахов А. В.

 Электронные взломщики — преступники под мас­

кой романтиков. С. 89. 

748 

Раздел V. Отдельные виды преступности 

матизированные системы Центрального банка России пытались 
похитить 68 млрд руб.

1 

Период с 1991 по 1997 г. был наиболее благоприятным для со­

вершения компьютерных преступлений. Это время отличалось 
крайне выгодными для совершения компьютерных преступлений 

условиями. Анализ этого периода позволил выделить основные 

причины роста компьютерной преступности. 

Во-первых, большинство организаций не принимало доста­

точных мер по обеспечению безопасности эксплуатируемых 

ЭВМ, систем ЭВМ, сетей ЭВМ. Специалисты по информацион­
ной безопасности единодушно отмечали явное нежелание многих 
руководителей проводить работу и принимать меры по защите 
автоматизированных систем от неправомерного доступа. Как 
правило, отказ аргументировался нежелательными дополнитель­
ными ограничениями для пользователей и материальными затра­

тами. 

Во-вторых, в начале 1990-х гг. практически не было законода­

тельства, регулирующего информационные правоотношения. Бо­
лее того, УК РСФСР не предусматривал адекватной уголовной 
ответственности за компьютерные преступления. Отсутствие со­
ответствующей уголовно-правовой защиты вынуждало порой 

правоохранительные органы использовать совершенно неприем­

лемые методы борьбы с компьютерной преступностью. Так, в 

1994 г. сотрудники одного из крупнейших банков Нью-Йорка 

«Metropolitan-Bank» зафиксировали факт неправомерного про­
никновения в систему электронных платежей. Неизвестный снял 
с одного из счетов крупную сумму денег и перевел их на счета 
банков в Тель-Авиве, Роттердаме и Люксембурге. Правоохрани­

тельные органы зарубежных стран и России в ходе оперативно-
розыскных и оперативно-технических мероприятий установили, 
что взлом системы электронных платежей «Metropolitan-Bank» 
осуществлялся из Санкт-Петербурга с помощью компьютера од­

ной из коммерческих фирм города. Осуществлял неправомерный 

доступ гражданин России Р. Деньги, переведенные им из Нью-

Йорка, должны были заказать и снять со счетов также граждане 
России. Учитывая, что уголовное законодательство того времени 
не предусматривало соответствующей ответственности за подоб­
ные действия, было принято решение оперативными методами 

спровоцировать поездку гражданина Р. за границу. После прове-

1

 См.:

 Молокостов В. В., Овчинский А. С, Наумов И. А.

 Современное 

состояние и тенденции развития компьютерной преступности в банков­
ской сфере. С. 5. 

Глава 26. Компьютерная преступность 

749 

дения необходимых мероприятий гражданин Р., получив в по­
сольстве Великобритании визу, улетел в Лондон, где был задер­
жан и переправлен в США. Федеральный суд Нью-Йорка приго­

ворил его к 36 месяцам лишения свободы за неправомерный 

доступ в систему электронных платежей «Metropolitan-Bank» с 

целью хищения денежных средств. 

В-третьих, в правоохранительных органах не было специаль­

ных подразделений, осуществляющих борьбу с компьютерной 
преступностью. Не хватало квалифицированных сотрудников. 
Это заметно снижало активность обращения потерпевших от 
компьютерных преступлений за помощью в правоохранительные 

органы. 

Благоприятные условия для совершения компьютерных пре­

ступлений и социальная ситуация того периода, характеризую­

щаяся бурными рыночными преобразованиями и массовым об­
нищанием большей части населения страны, определили причи­
ны совершения этих общественно опасных деяний, которые 
преломляются в мотивации преступников. Большинство компью­

терных преступлений совершалось и совершается с целью обога­

щения. Из всего числа зарегистрированных и проанализирован­
ных преступлений 52% было связано с хищениями денежных 
средств, 16 — с разрушением и уничтожением программного 

обеспечения компьютерной техники, 12 — с преднамеренным 
искажением исходных данных, 10 — с хищением информации и 
программ, 10% — с хищением услуг

1

. 

В последние годы увеличивается число публикаций о так на­

зываемом кибертерроризме — явлении, характеризующимся тем, 
что компьютерные преступления становятся элементами систем­
ной террористической деятельности

2

. 

Период с 1997 г. характеризовался процессами создания госу­

дарством благоприятных условий для развития сферы компью­

терной информации. В частности, с 1 января 1997 г. введена уго­

ловная ответственность за преступления в сфере компьютерной 

информации. Эти преступления отнесены к альтернативной под­

следственности ФСБ и МВД России. Для осуществления борьбы 
с компьютерной преступностью в правоохранительных органах 
созданы специальные подразделения. В целом же представлен-

1

 См.:

 Шахов А. В.

 Электронные взломщики — преступники под мас­

кой романтиков. С. 89. 

2

 См.:

 Джеймс А. Льюис.

 Оценка риска кибертерроризма, кибервойп 

и других киберугроз // Терроризм в России и проблемы системного реа­

гирования. М, 2004. 

750 

Раздел V. Отдельные виды преступности 

ные выше проблемы борьбы с компьютерной преступностью (от­

сутствие информационного законодательства, малочисленность 
квалифицированных кадров в правоохранительных органах, про­
блемы квалификации компьютерных преступлений и др.) оста­

лись и должны учитываться в борьбе с преступностью. 

§ 3. Особенности борьбы с компьютерной преступностью 

Среди юристов, занимающихся проблемами информационно­

го законодательства, распространено мнение, что борьбу с право­
нарушениями в сфере компьютерной информации необходимо 
начать с усиления гражданской, административной и уголовной 

ответственности. Однако анализ соответствующего законодатель­
ства позволяет сделать вывод, что в России установлена доста­
точно жесткая ответственность за подобные нарушения

1

. 

Совершенствование борьбы с компьютерной преступностью 

и иными правонарушениями в сфере компьютерной информа­
ции должно быть направлено на общую организацию этой дея­

тельности, в том числе на развитие информационного зако­

нодательства, а также на предупреждение компьютерной пре­
ступности и активизацию карающей, правовосстановительной 

деятельности. 

1. Начальным этапом борьбы с компьютерной преступностью 

является информационно-аналитическая работа. К сожалению, 

приходится констатировать, что борьба с компьютерной пре­
ступностью осуществлялась «вслепую». Это связано с отсутстви­

ем необходимой криминологически значимой информации о 

компьютерной преступности, которую получают в результате со-

1

 Так, лицо, осуществляющее продажу контрафактных экземпляров 

программ для ЭВМ и баз данных, несет административную ответствен­

ность по ст. 7.12 КоАП РФ. Кроме того, в соответствии со ст. 18 Зако­

на РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523-1 «О правовой охране программ для 

электронных вычислительных машин и баз данных» правообладатели 

незаконно продаваемой программы для ЭВМ вправе требовать от наруши­

теля возмещения причиненных убытков либо выплаты компенсации от 

5000- до 50 000-кратного установленного законом минимального размера 

оплаты труда. Если лицо, нарушившее авторские права, причинило 

крупный ущерб, эти действия подпадают под ст. 146 УК РФ и влекут со­

ответствующее уголовное наказание. Изготовление контрафактных эк­

земпляров программ для ЭВМ и баз данных при наличии всех призна­

ков преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ, квалифицируется 

как уголовно наказуемый неправомерный доступ к охраняемой законом 

компьютерной информации.