ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 13517
Скачиваний: 28
136
Раздел П. Преступность и ее изучение
Таблица 9
Число осужденных за все уголовные преступления и проступки
в России в 1899-1908 гг.*
Годы
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
Общие судебные
установления
(окружные суды)
55 840
59 195
59 686
61 736
63 084
58 931
53 218
59 429
74 879
92 683
Мировые
суды
624 294
654 487
688 121
668 202
648 462
541 209
500 714
495 969
556 193
664 405
Уездные чле
ны окруж
ных судов
38 241
35 705
39 400
49 819
53 478
47 261
44 276
53 949
74 876
92 407
Город
ские су
ды
123 632
122 274
139 922
150 995
148 172
141 961
130 058
113 339
125 980
142 340
Тминные
суды
122 739
134 940
141 285 j
139 642
134 338
127 813
111 602
95 588
104 647
117421
Итого
964 746
1 006 601
1 068 414
1 070 394
1 047 534
917 175
839 868
818 254
936 575
1 109 256
*
Тарновский Е.
//. Движение преступности в Российской империи за 1899—
1908 гг. // Журнал Министерства юстиции. 1909. № 9. С. 57;
Остроумов С. С.
Преступность и ее причины в дореволюционной России. С. 60.
Таблица 10
Число осужденных общими и мировыми судами
в России в 1901-1910 гг.
Годы
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
Общее чис
ло осужден
ных
119 764
119 902
120 195
П О 828
100 215
112 497
137 963
154 175
164 718
161 904
Прирост
к 1901 г.,
%
100
+0,1
+0,4
-7
-14
-6
+ 15
+29
+38
+ 35
Число осужден
ных в возрасте
10-17 лет*
3543
3173
3135
3640
3318
3221
3899
4628
6137
7483
Прирост
к
1901 г.,
%
100
-10
-11
+3
-9
-9
+ 10
+31
+73
+ 111
Удельный вес несовер
шеннолетних в общем
числе осужденных,
%
3,0
2.6
2,6
3,3
3,2
2,8
2,8
3.0
3,7
4,6
* Тарновский Е. Н. оговаривает, что не упоминаются малолетние, осужденные
по приговорам волостных судов, хотя их число значительно и, «вероятно, не менее
числа осужденных мировыми и городскими судьями» (см.:
Тарновский Е.
//. Дви
жение числа несовершеннолетних осужденных в связи с общим ростом преступ
ности в России за 1901 — 1910 гг. // Журнал Министерства юстиции. 1913. № 10).
Глава 6. Характеристики преступности в России
137
Д. А. Ли' приводит данные об осужденных в России в 1874—
1912 гг., несколько расходящиеся с изложенными в таблицах. Но
указанные таблицы интересны для криминолога именно с точки
зрения более конкретизированного и комментированного изло
жения данных о разных категориях осужденных.
Можно было бы сказать, что в целом динамика числа осуж
денных на рубеже XIX и XX вв. в России носила сложный и не
однозначный характер с общей тенденцией к росту. Но в литера
туре того времени делался вывод о росте преступности ввиду то
го, что последовательно нарастало число осужденных общими
судебными установлениями (на две трети) и уездными членами
городских судов (почти в два с половиной раза), а они рассмат
ривали дела о наиболее серьезных преступлениях. Е. Н. Тарнов-
ский отмечал и влияние в 1905—1906 гг. введения во многих гу
берниях страны военного положения и положения усиленной и
чрезвычайной охраны, и то, что в тот период многие уголовные
преступления наиболее тяжкого характера (убийства, грабежи
и т. п.) были изъяты из общей судебной системы и переданы во
енно-полевым судам. Кроме того, на менее тяжкие преступления
и их субъектов вообще в этот период перестали обращать внима
ние, так как «внимание полиции ввиду общеопасного политиче
ского брожения в стране было занято преимущественно борьбой
с этими ненормальными явлениями взбудораженной обществен
ной жизни»
2
. С. С. Остроумов позднее писал, что «в 43 губерниях
вместо «либеральных» мировых судей была введена «крепкая
власть» земских начальников, число осужденных последними так
же, как и волостными судами, вообще не указывалось в статисти
ческих отчетах»
3
.
О том, что криминальная ситуация в России начала XX в. усу
гублялась, можно судить и по динамике осужденных несовершен
нолетних (табл. 10). В целом эта таблица представляет несомнен
ный интерес, но ее данные не сопоставимы со статистическими
данными более поздних периодов, когда вводились детские воспи
тательные учреждения для несовершеннолетних преступников и
иных правонарушителей, направлявшихся туда во внесудебном по
рядке, или значительная часть уголовных дел направлялась для рас
смотрения не в суды, а в комиссии по делам несовершеннолетних.
1
См.:
Ли Д. А.
Преступность как социальное явление. М., 1997.
С. 121-122.
2
Тарновский Е. Н.
Движение преступности в Российской империи за
1899-1908 гг. С. 58-59.
3
Остроумов С. С.
Преступность и ее причины в дореволюционной
России. С. 61.
138
Раздел II. Преступность и се изучение
Таблица 11
Динамика наиболее опасных уголовных преступлений
но окружным судам в России в 1909—1913 гг.*
Виды преступлении
Кражи
Насильственное похищение
имущества**
Убийства
Служебные преступления
Преступления против порядка
управления***
Религиозные преступления
Лжеприсяга, лжесвидетельство,
ложный донос
Против женской чести
Против нравственности
Против союза родственного
и брачного
Нарушение правил благоустрой
ства
Нарушение уставов торговых
и кредитных
Присвоения, растраты
Подлоги в актах, обязательствах
1909 г.
125 201
41 895
30 942
13 461
8291
2283
10 642
12 622
1107
3477
4498
2814
4769
6633
1910 г.
154 819
40 618
31 ИЗ
14 033
8515
2732
13 195
13 631
1336
3870
4608
2913
4809
7017
1911 г.
152 209
40 536
32 500
13 703
8803
3039
14 089
14 510
1321
4542
5092
3082
4714
7210
1912 г.
156 015
41 721
33 879
14911
9000
3415
15 471
15 100
1477
5036
5677
4109
6615
7916
1913 г.
167 755
43 323
34 438
14 501
9541
3461
14 291
16 195
1279
5365
6088
4661
5917
8158
* Свод статистических сведений по делам уголовным за 1913 г. Пг., 1916.
С. 12. Цит. по кн.:
Остроумов С. С.
Преступность и ее причины в дореволюцион
ной России. С. 69.
** Грабеж и разбой. Что касается вымогательства, то считалось, что оно при
мыкает к насильственному похищению, но таковым не является.
*** В книгах и учебных программах по уголовному праву «преступления против
порядка управления» включали неисполнение требований власти, насильственное
вторжение в служебные действия, противодействие правосудию, укрывательство,
освобождение заключенных, лжесвидетельство и ложный донос, присвоение вла
сти и неуважение к ней. В данной таблице лжеприсяга, лжесвидетельство и лож
ный донос выделены в отдельный вид преступлений.
Глава 6. Характеристики преступности в России
139
Сведения о преступности за 1911 — 1917 гг. преимущественно
отражают, во-первых, не число осужденных, а движение уголов
ных дел, сначала в судебных установлениях, а затем в период
следствия, во-вторых, число наиболее опасных уголовных пре
ступлений по окружным судам (табл. 11), а также, как правило,
представляют выборочную картину движения уголовных дел,
особенно после 1913 г.
Изменялись и полнота статистики, и показатели, которыми
пользовались при составлении отчетов о преступности.
Однако
при этом все-таки заслуживают внимания данные об отдельных
выделявшихся преступлениях. Они, очевидно, были распростра
нены более других или по иным причинам волновали власть, об
щественность.
Приведенная таблица отчетливо высвечивает ряд проблем,
важных для криминологического анализа статистики. Во-первых,
трудности расшифровки ряда укрупненных позиций — выделяе
мых видов преступлений — указывают на необходимость учета не
только уголовного закона соответствующего времени, но и тех
классификаций, которые применялись при составлении стати
стических отчетов.
Во-вторых, ясно видно, насколько существенно менялось за
конодательство даже в одной стране
1
.
Анализ данных табл. 11 показывает, что из выделенных пре
ступлений наиболее быстрыми темпами нарастало число престу
плений имущественных, или корыстных, как говорили позднее.
Особенно быстрыми темпами росло число экономических пре
ступлений — нарушение уставов торговых и кредитных, подлоги
в актах, обязательствах и т. д. В России развивался капитализм и
развивались те виды преступности, которые характерны для ры
ночных отношений.
Две российские революции 1917 г. внесли кардинальные кор
рективы и в представления о преступном, и в саму преступность,
и в систему учета данных о ней.
1
Не менее сложно обстоит дело с законодательством и статистикой
в разных странах, да еще в разные периоды. Пренебрегать этими факто
рами конечно же не следует, если не относиться пренебрежительно к за
даче выяснения истинной картины и закономерностей преступности.
При этом надо еще выяснить, что считалось преступным в разных госу
дарствах и при различных режимах, условиях, и не только в законе, но и
в практике его применения, как преследовались разные преступле
ния. Это обстоятельство подчеркивали в своих работах М. Н. Гсрнст,
А. А. Гсрцспзоп, А. С. Шляпочников и другие криминологи (см.:
Гер-
нет М. Н.
Преступление и борьба с ним в связи с эволюцией общест
ва// Избранные произведения. М., 1974).
140
Раздел II. Преступность и ее изучение
Трудности «сквозного» анализа преступности советского периода
связаны с рядом обстоятельств.
Во-первых, были периоды существования России и как само
стоятельного государства, и в качестве союзной республики
СССР. Соответственно нельзя автоматически сравнивать данные
этих двух периодов. В самостоятельном государстве ведется цен
трализованный учет всех преступлений, в бывших союзных рес
публиках (в том числе РСФСР) не велся учет воинских преступ
лений, особо опасных государственных, преследовавшихся по со
юзным законам.
Во-вторых, в советской и постсоветской России было четыре
разных Уголовных кодекса (1922 г., 1926 г., 1960 г. и 1996 г.), в
которые систематически вносились очень существенные коррек
тивы, влиявшие на учет преступлений и преступников.
В-третьих, наряду с Уголовными кодексами действовали об
щесоюзные законы
1
, разные в различные периоды.
В-четвертых, очень большое влияние оказывала та практика
применения норм закона, на которую ориентировались правоох
ранительные органы партией и правительством, а также практика
внесудебного реагирования на преступления (как в ее радикаль
но-антиправовом варианте — «тройки», особые совещания, вы
сылки, так и в либеральном — передача материалов «обществен
ности»).
В-пятых, значительный период советского времени — это пе
риод формирования и использования статистики о преступности
в режиме «секретно» и «совершенно секретно», отсюда — выбо
рочное подключение к ней специалистов, отсутствие полных,
систематизированных опубликованных данных, исключение воз
можности для многих профессиональных криминологов крити
чески ее осмыслить. Соответственно мы не найдем в научной ли
тературе тех подробных комментариев статистических данных,
которые имелись в Российской империи.
Кроме того, периоды виртуозного вуалирования истинного
положения дел с преступностью сменялись кампаниями борьбы с
сокрытием преступлений от учета и преувеличением процентов
их раскрываемости. В частности, пики статистической кривой
преступности в 1983 и 1989 гг. объясняются в значительной мере
такими кампаниями. Причем в целях вуалирования неблагопри-
1
В 1958 г. Верховным Советом СССР наряду с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, но до принятия но
вого УК РСФСР, были приняты Закон об уголовной ответственности за
государственные преступления и Закон об уголовной ответственности за
воинские преступления.