ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 13497
Скачиваний: 28
Глава 6. Характеристики преступности в России
191
Часть преступлений, в основе которых лежит корыстная мо
тивация, становились, с одной стороны, более изощренными,
требующими использования или создания особых условий для
своего совершения, в определенной мере связанными с интел
лектуальным фактором, с другой стороны, при их совершении
все более открыто применялось насилие.
По мнению сотрудников правоохранительных органов многих
регионов Российской Федерации, все большее число преступле
ний, совершенных по корыстным мотивам, было связано с абсо
лютной нуждой в условиях невозможности обеспечения приемле
мого уровня жизни, а также с усиливающейся алкоголизацией и
наркотизацией населения. На это непосредственно указывали — в
зависимости от регионов — от 7 до 25% опрошенных сотрудников
прокуратуры, милиции. Более 20% отметили, что им часто прихо
дится встречаться с корыстными преступлениями, являющимися
следствием теневой экономической деятельности и складываю
щихся в теневой экономике отношений, до 15% сталкивались с
последствиями безудержного, не находящего противодействия в
общественной морали, стремления к получению сверхдоходов.
Около 20% опрошенных экспертов указали, что время от вре
мени встречаются с преступлениями корыстной направленности,
которые совершаются вследствие нарушения демократических
принципов управления обществом, механизмов действенного об
щественного контроля за различными ветвями власти. Это, в ча
стности, корыстное использование государственной службы в
личных интересах или в интересах определенных социальных
групп, кланов.
Второе место по частоте встречаемости, судя по данным ста
тистики, приходится на такие мотивы, как ревность, неприяз
ненные личные отношения и другие, характерные для преступле
ний, совершаемых на бытовой почве.
Анализ материалов уголовных дел показывает, что во многих
случаях формулировка «неприязненные личные отношения» ста
новится практически стандартным объяснением целого ряда со
вершенных преступлений из-за неумения или нежелания следст
вия выявлять истинные мотивы. За такой формулировкой нередко
скрываются и отношения между членами различных организован
ных преступных формирований, групп (межгрупповые конфлик
ты), и даже отношения между вымогателями (рэкетирами) и жерт
вами их преступных посягательств. Таким образом, часть преступ
лений, за которыми стоит организованная преступность, могут
быть необоснованно отнесены при составлении статистических
отчетов в разряд бытовых. Это частично относится и к так назы
ваемым хулиганским мотивам, которые нередко могут являться
192
Раздел II. Преступность и ее изучение
своеобразным способом самоутверждения, решения возникаю
щих конфликтов. Сексуальные мотивы встречались редко.
Продолжали фиксироваться такие мотивы, как ненависть,
вражда, месть на религиозной, а также национальной и расовой
почве (табл. 47).
В 2001 г. по сравнению с 2000 г. статистика зафиксировала су
щественное снижение числа зарегистрированных общеуголовных
преступлений. Однако в 2002—2003 гг. вновь отмечался рост их
числа. При оценке статистических отчетов о мотивации преступ
лений следует иметь в виду, что такие отчеты отражают только
характеристики
расследованных
преступлений, а их удельный вес
в общем числе зарегистрированных в начале XXI в. снижался и в
2003 г. составлял менее половины. Это отчасти может объяснять
снижение отраженных статистикой фактов проявлений той или
иной мотивации.
По данным статистики и опросов экспертов — сотрудников
правоохранительных органов, последовательно увеличивалось
число корыстных преступлений, совершенных с применением
насилия. Прирост числа фактов грабежа по сравнению с 2001 г. в
2003 г. составил 33,1% (148 812 и 198 036 фактов соответственно).
Число зарегистрированных разбоев выросло за тот же период на
8,6%: в 2001 г. их было зафиксировано 44 802, в 2002 г. - 47 041,
в 2003 г. - 48 673'.
Отмечалось существенное снижение числа преступлений, со
вершенных в сфере экономической деятельности. В 2003 г. по
сравнению с 2000 г. оно составило 27,4%.
Статистические данные в значительной мере отразили изме
нения законодательства. В частности, в декабре 2003 г. был дек-
риминализирован обман потребителя, хотя в 2000—2001 гг. за
метно возросло число зарегистрированных фактов такого обмана.
По опросам граждан, они чаще всего ощущали себя потерпевши
ми именно от обмана потребителя.
Рост преступности преимущественно за счет корыстной ее
части (в основном имущественной) можно рассматривать как за
кономерное явление при смене общественного строя и развитии
рыночных отношений. Ранее уже отмечалось, что именно коры
стная преступность нарастала в начале XX века в России, в пери
од нэпа. Преступность бывших социалистических стран отлича
лась более низкой интенсивностью по сравнению со странами ка
питалистическими именно за счет имущественной преступности.
Например, коэффициенты имущественной преступности в 1985 г.
' См. подробнее: Преступность в России начала XXI века и реагиро
вание па нее.
Таблица 47
Мотивы расследованных преступлений в России в 2000—2003 гг.,
по данным уголовной статистики
Мотивы
Корыстные
Хулиганские
Сексуальные
Из ревности,
ссоры, других
бытовых причин
Из ненависти,
мести на почве
национальной и
расовой вражды
Из-за раздела
сфер влияния
Из ненависти,
вражды, мести
на религиозной
почве
2000 г.
Абс. число
547 661
91 553
9586
169 246
125
27
28
Уд. вес,
%
48,6
8,1
0,8
15,0
0,01
0.002
0,002
2001 г.
Абс. число
532 131
92 953
9409
156 798
125
31
28
Уд. вес, %
48,2
8,4
0,9
14,2
0,02
0,003
0,002
2002 г.
Абс. число
345 409
76 282
8509
127 135
128
14
24
Уд. вес, %
42,0
9,3
1,0
15,5
0,02
0,002
0,003
2003 г.
Абс. число
384 570
66 318
8154
121 379
120
5
22
Уд. вес,
%
45,6
7,9
1,0
14,4
0,01
0,003
0,003
194
Раздел II. Преступность и ее изучение
были: в СССР — 414, Англии и Уэльсе — 6916, Франции — 3816,
США — 5065, ФРГ — 4967. Коэффициенты убийств различались
несущественно
1
.
Ранее уже отмечалось, что организованная преступная дея
тельность ради получения сверхдоходов со временем начинает ха
рактеризоваться двойной мотивацией — корыстной и связанной с
обеспечением власти, в том числе политической. Выявление по
литической мотивации, как и другой, предполагает тщательное
расследование преступлений. По данным статистики о ней можно
судить также весьма относительно. Например, показательно то,
что в последние годы росло число зарегистрированных преступ
лений против основ конституционного строя и безопасности го
сударства (ст. 278—280, 282—283 УК РФ). Общее число зарегист
рированных преступлений по разделу X УК РФ составляло:
1997 г. - 22, 1998 г. - 25, 1999 г. - 49, 2000 г. - 39, 2001 г. - 53,
2002 г. - 114, 2003 г. - 9 9 .
Социальная направленность преступности
также не оставалась
неизменной, тем более что она взаимосвязана с мотивацией.
В табл. 48 и 49 приводятся данные о зарегистрированных фак
тах преступлений, посягающих на разные объекты. В целом они
свидетельствуют о серьезных качественных изменениях преступ
ности при переходе от социалистической системы к рыночной в
условиях сокращения государственного сектора экономики и по
явления нового объекта, нуждавшегося в уголовно-правовой за
щите: охраняемых законом отношений в сфере частной собст
венности, частного предпринимательства.
Выделяются три этапа изменения тенденций и структуры пре
ступности:
1) период перестройки и стихийного внедрения рыночных отно
шений (1986—1990
гг.).
В
этот период шло резкое нарастание за
регистрированной преступности против собственности: ее удель
ный вес вырос с 43 до 62%, менее интенсивно возрастала пре
ступность против жизни и здоровья. Другие виды преступности в
статистике отражались все меньше, так как нарастала их латент-
ность — правоохранительные органы не успевали перерабатывать
данные обо всех преступлениях;
2) период постепенной легализации рыночных отношений,
при
чем в последнюю очередь путем изменения УК РСФСР (ради
кально с 1994 г.). В 1991 — 1996 гг. вдвое увеличивается число заре
гистрированных преступлений против жизни, здоровья, свободы
и достоинства личности. До 1994 г. все больше регистрировалось
1
См.: Научная информация по вопросам борьбы с преступностью.
№ 126. М., 1990.
Глава 6. Характеристики преступности в России
195
преступлений против личной и социалистической собственности,
преступлений должностных, иных государственных; постоянно
росла численность преступлений против порядка управления,
против общественной безопасности. С 1994 г. происходит более
очевидный, чем ранее, отказ от борьбы с хищением социалисти
ческого имущества путем присвоения, растраты, злоупотребления
служебным положением, в том числе в особо крупном размере,
спекуляцией, рядом иных хозяйственных преступлений. Причем
такой отказ отражали не только изменения УК РФ. 23 февраля
1994 г. Государственная Дума Федерального Собрания РФ приня
ла постановление №65-1 ГД «Об объявлении политической и
экономической амнистии», в котором предписывалось: «3. Осво
бодить от наказания в виде лишения свободы, а также от наказа
ний, не связанных с лишением свободы: а) осужденных за престу
пления, предусмотренные ч. 1 ст. 88 УК РСФСР; б) осужденных
за преступления, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 92 УК РСФСР;
в) осужденных за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 170, ч. 1
ст. 171, ст. 172, 175 УК РСФСР. 4. Прекратить все уголовные де
ла, находящиеся в производстве следователей, и дела, не рассмот
ренные судами, а также освободить от наказания лиц, осужден
ных по ч. 3 ст. 92, ч. 2 и ч. 3 ст. 93 и по ст. 93
1
УК РСФСР за хи
щение государственного и общественного имущества в крупных и
особо крупных размерах, если указанные уголовные преступле
ния совершены в период до ликвидации СССР (до декабря
1991 года включительно), кроме тех, кто осужден за хищение го
сударственного и общественного имущества путем кражи, грабе
жа, разбоя и мошенничества. 5. Прекратить производством все
следственные дела и дела, не рассмотренные судами о преступле
ниях, совершенных лицами, перечисленными в п. 3, до вступле
ния в силу настоящего Постановления». Пункты 3—4 постановле
ния не распространялись на рецидивистов. Кроме того, почти все
дела о преступлениях против государственной собственности, хо
зяйственных, должностных преступлениях базировались на мате
риалах контрольных органов, а система государственного и обще
ственного контроля, существовавшая ранее, была реформирова
на, на ее базе долго не создавалось новой целостной системы хотя
бы с прежней степенью эффективности. Все это отразилось на
статистической картине преступности (табл. 48)'.
1
Криминологические исследования не подтверждали снижения чис
ла преступлений против политических и трудовых прав граждан
(в 1986—1993 гг. по статистике в 2,7 раза), должностных преступлений
(почти наполовину) и ряда других.