ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 13427
Скачиваний: 28
Глава 6. Характеристики преступности в России 181
Таблица 41
Ответы в 1999 г. сотрудников правоохранительных органов
на вопросы о долях населения, вовлеченного в совершение
преступлений и активно стремящегося жить в рамках закона
(% от числа опрошенных)
До.пи населения, называвшиеся
опрошенными
До 5%
До 10%
До четверти населения
До трети населения
До половины населения
Более половины населения
Затрудняюсь ответить
Совершают преступления,
оказывают преступникам со
действие либо пользуются ре
зультатами преступлений, %
8
18
18
13
13
12
16
Убежденно не приемлют
преступность и стремят
ся решать свои пробле
мы в рамках закона, %
7
12
12
9
18
26
14
Рост зарегистрированной преступности мог быть отчасти
следствием все более активной практики применения новых норм
УК РФ, многие из которых касаются преступлений в сфере эконо
мической деятельности.
Эти деяния носят распространенный ха
рактер (табл. 42).
Таблица 42
Прирост числа зарегистрированных преступлений в России
в 1997—1999 гг. по ряду новых статей УК РФ
(вновь криминализированных деяний)
Статьи УК РФ
Неисполнение обязанностей по воспита
нию несовершеннолетнего (ст. 156)
Незаконное предпринимательство (ст. 171)
Лжепредпринимательство (ст. 173)
Легализация (отмывание) денежных
средств или иного имущества, приобретен
ных незаконным путем (ст. 174)
Незаконная порубка деревьев и кустарни
ков (ст. 260)
Оставление места дорожно-транспортного
происшествия (ст. 265)
1997 г.
1313
3882
60
241
2609
2430
1998 г.
1969
5306
86
1003
2955
3518
1999 г.
2116
6415
117
965
5672
4008
7 Криминология
182
Раздел П. Преступность и ее изучение
12 000
Россия
Франция
США
Англия
Канада
1990 1992 1994 1996 1998
Рис. 4. Динамика интенсивности преступности в России, Англии, США,
Канаде, Франции в 1990—1996 гг. (К,/, на 100 тыс. населения)
В заключение можно привести график (рис. 4), который ил
люстрирует различия интенсивности преступности в России и
ряде развитых стран рыночной экономики
1
.
§ 2. Общественная опасность преступности
Общественная опасность преступности в конце XX в. нарас
тала:
высокими темпами увеличивалось число зарегистрированных осо
бо тяжких и тяжких преступлений:
по сравнению с 1997 г. в
1998 г. число зарегистрированных особо тяжких преступлений
увеличилось на 17%, в 1999 г. — на 41,1%, тяжких — соответст
венно на 9,2 и 17%. Их суммарный удельный вес в общем числе
зарегистрированных преступлений составлял в 1997 г. — 59,3%, в
1998 г. - 60,5%, в 1999 г. - 61,5%, в 2000 г. - 58,8% (табл. 43).
Несмотря на то что на особо тяжкие и тяжкие преступления
приходится менее одной шестой всех статей Особенной части УК
РФ, на их долю приходилось две трети всех зарегистрированных
в 1997—1999 гг. преступлений.
Среди выявленных преступников в 1999 г. более половины
(52%) составляли те, кто совершил особо тяжкое или тяжкое пре
ступление. В 1997 г. таких было 48,4%, в 1998 г. — 50,6%;
1
См.: Преступность стран мира. Статистический сборник. Красно
ярск, 1999. С. 60.
Глава 6. Характеристики преступности в России
183
Таблица 43
Динамика зарегистрированных преступлений разной тяжести
в России в 1997—1999 гг.
Виды
преступле
ний
Особо
тяжкие
Тяжкие
Средней
тяжести
Небольшой
тяжести
Число зарегистрированных
преступлений
1997 г.
96 596
1 326 335
497 423
521 044
1998 г.
ИЗ 010
1 447 754
443 748
574 459
1999 г.
136 343
1 711 492
511 840
641 805
Прирост
к 1997 г., %
1998 г.
+ 17,0
+9,2
-10,8
+ 10,3
1999 г.
+41,1
+ 17,0
+2,9
+23,2
Уд. вес в общем числе
всех зарегистрирован
ных, %
1997 г.
4,0
55,3
20,7
21,7
1998 г.
4,4
56,1
17,1
22,4
1999 г.
4,5
57,0
17,1
21,4
нарастало количество потерпевших от преступных посяга
тельств:
по сравнению с 1997 г. их число увеличилось в 1998 г.
на 8,7%, в 1999 г. — на 23,2%, число погибших — соответственно
на 3 и 4% (без учета чеченских событий — табл. 6). При исполне
нии служебных обязанностей сотрудниками органов внутренних
дел в 1997 г. погибло 256 сотрудников, ранено 515, в 1998 г. —
255 и 474, в 1999 г. - 327 и 707;
увеличивалось число юридических лиц, которым в результате
преступления причинен материальный ущерб:
по сравнению с
1997 г. в 1998 г. на 45% а в 1999 г. - на 83% (1997 г. - 182 698,
1998 г. - 264 252, 1999 г. - 334 962);
только за год почти удвоилась установленная сумма материаль
ного ущерба от преступлений
(1998 г. — 18,9 млрд руб., 1999 г. —
35,0 млрд руб.);
высокими темпами росло число зарегистрированных преступле
ний, причинивших крупный ущерб или совершенных в крупном разме
ре
(1997 г. - 207 534, 1998 г. - 221 364, 1999 г. - 282 771).
В 1999 г. по сравнению с 1997 г. таких преступлений стало боль
ше на 36,3%, а их удельный вес составил 9,4%;
отмечается наиболее высокий прирост в 1997—1999 гг. числа пре
ступлений, для которых характерен заранее обдуманный умысел:
в сфере компьютерной информации — на 860% раза, против основ
конституционного строя и безопасности государства — на 220%,
в сфере экономической деятельности — на 91%. Если в 1997 г.
в состоянии опьянения находился каждый 8-й из числа бандитов,
то в 1999 г. — уже лишь только каждый 25-й;
184
Раздел II. Преступность и ее изучение
повышалась общественная опасность многих особо тяжких пре
ступлений:
в 1998—1999 гг. на 27% возросло число убийств двух и
более лиц, на 31% — убийств, сопряженных с похищением чело
века и захватом заложников, на 31% — убийств, совершенных по
предварительному сговору группой лиц. Количество убийств на
бытовой почве практически не изменилось
1
;
происходила криминализация правоохранительной и иной госу
дарственной деятельности,
в результате чего коррумпированные
служащие переключались с борьбы с преступностью на участие в
преступной деятельности. Из более 2000 опрошенных сотрудни
ков правоохранительных органов 24% полагали, что преступ
ность в сфере правоохранительной деятельности растет высоки
ми темпами, 31% — что растет, но не так заметно, 20% — что она
стала более открытой, общественно опасной. И только 27% счи
тали, что уровень этой преступности стабилен;
анкетирование различных социальных групп в 1998—1999 гг. вы
явило высокий уровень криминологически значимой «тревожности»
населения:
только 12% опрошенных не боятся стать жертвой пре
ступления. Максимальную озабоченность у граждан, не являю
щихся предпринимателями, вызывает вероятность стать жертвой
кражи — 59% опрошенных, хулиганства — 47% и мошенничест
ва — 38%, террористического акта — 13%. Предприниматели бо
ятся прежде всего стать жертвой убийства, похищения людей,
уничтожения имущества, вымогательства.
При анализе статистических данных важно иметь
в
виду два
обстоятельства.
Первое: отчасти статистическая картина зависе
ла от переработки в первую очередь сведений о тяжких преступ
лениях, получивших широкую огласку. Второе: происходило из
менение качественных характеристик преступности.
Все чаще со
вершаются такие особо тяжкие и тяжкие преступления, которых
ранее вообще не было. Соответственно не было и статей о них в
УК России.
Это — похищение людей, захват заложников, престу
пления террористической направленности и ряд иных. В 1993 г.
было зарегистрировано общее число преступлений террористиче
ской направленности 51, в 1996 г. — 1253. В конце 90-х гг. число
соответствующих преступлений продолжало нарастать и превы
сило 2000. В 1999 г. были совершены такие дерзкие террористи
ческие акты, которых ранее не отмечалось на территории России
(взрывы больших жилых домов, газопровода).
Определенное представление о динамике преступных доходов
дают сведения об изъятом у преступников имуществе. Еще в кон-
1
См.: Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. М.,
2000. С. 7.
Глава 6. Характеристики преступности в России 185
це 80—90-х гг. лица, совершавшие корыстные преступления, все
больше вкладывали средства в валюту, золото, драгоценные кам
ни, недвижимость. Это помогало их дальнейшему обогащению в
процессе инфляции, а также отмыванию денег, завладению все
большей частью национального достояния в условиях разгосудар
ствления и приватизации, последующего передела собственности.
Позднее уменьшилось количество изымаемой валюты, золота:
сказывались более широкое использование пластиковых карточек
и вывоз валюты за рубеж, приобретение там недвижимости и
иные инвестиции. Данный процесс имел далеко идущие послед
ствия. В 1993 г. было изъято у преступников 1196 тыс. долларов
США, в 1995 г. - 4443 тыс., в 1997 г. - 4210 тыс., в 1998 г. - 2726
тыс.; золота в килограммах соответственно — 37, 106, 293, 224; ра
диоактивных материалов — 0, 137 г, 103 кг, 0; наркотических и
сильнодействующих веществ в килограммах — 65, 161, 721 и 317.
Усиливалась вооруженность преступного мира.
В 1989—1993 гг.
в 6,2 раза возросло число преступлений с применением огне
стрельного оружия (с 3550 до 22 116), в 2,5 раза больше зарегист
рировано фактов хищений огнестрельного оружия, боевых при
пасов, взрывчатых веществ (соответственно 594 и 1496); в 2,8 раза
больше стало выявленных фактов хранения, приобретения, изго
товления, сбыта всего этого, а также иного оружия, не являюще
гося огнестрельным (20 477 и 58 318). В 1995 г. эту тенденцию
удалось несколько переломить, однако в конце 90-х гг. вновь от
мечался рост числа зарегистрированных фактов незаконного при
обретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
(1997 г. - 52 914, 1998 г. - 59 825, 1999 г. - 66 536). В 1999 г. на
30% возросло число фактов хищения либо вымогательства ору
жия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. На
вооружении у преступников все чаще оказывалось суперсовре
менное оружие, в том числе находившееся на вооружении только
специальных подразделений, в том числе за рубежом.
В 1989—1999 гг. резко возросло число преступлений, связанных с
изготовлением и сбытом поддельных денег или ценных бумаг,
повре
ждением путей сообщения и транспортных средств, иных престу
плений, представляющих повышенную опасность. Например,
было изъято фальшивых долларов США в 1995 г. на сумму
707 919, в 1998 г. - на сумму 5 616 134.
Существует точка зрения: поскольку в преступности нараста
ют вооруженность, организованность, криминальный профес
сионализм, то совершение криминальных деяний сразу сопровож
дается тяжкими последствиями. Однако это верно лишь отчасти.
В 1986—1992 гг. снизилось почти в пять раз число зарегистриро-