ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 13506
Скачиваний: 28
226
Раздел II. Преступность и ее изучение
Отмечается особо высокая латентность организованных пре
ступлений и организованной преступной деятельности различных
преступных формирований. Непонимание их масштабов ведет к
формированию следующих ошибочных утверждений, которые
встречаются и в специальной литературе, и в научных дискуссиях:
проблема организованной преступности в России преувеличена,
организованными формированиями, по данным статистики, со
вершается лишь до 2% всех регистрируемых преступлений.
Прокурорам больших городов и сотрудникам органов МВД
России в 2001 г. был задан вопрос: «Высказана точка зрения, что
среди зарегистрированных преступлений только менее 2% совер
шается в составе организованных групп, и поэтому значимость
проблемы организованной преступности преувеличена. Что Вы
можете сказать об этом?» Ответили около 170 человек, из кото
рых только менее 2% согласились с упомянутой точкой зрения'.
Несмотря на высокую латентность организованных преступ
лений и участия в организованных преступных формированиях,
в России на рубеже веков отмечалась неблагоприятная динамика
числа зарегистрированных преступлений участников организо
ванных формирований (табл. 62).
По данным МВД РФ, если в 1997 г. в России действовало око
ло 12 тыс. преступных формирований, в том числе 150 преступных
сообществ, то в 2000 г. — 130 наиболее опасных преступных сооб
ществ
2
, в которые структурно входило 964 организованные группы
общей численностью свыше 7,6 тыс. участников. Наибольшую ак
тивность проявляли 11 из них, объединявшие 243 преступные ор
ганизованные группы общей численностью свыше 5 тыс. участни
ков.
1
Типичные ответы других: «Информация пс объективна, привлека
ются исполнители»; «Полностью не согласен с этим. Основная масса
преступлений, в результате которых причиняются огромные ущербы, за
ранее спланированы, распределены роли исполнителей»; «Указанная
преступность имеет высокий уровень латентности»; «Это неправда»; «Не
согласен, поскольку зачастую следствию не удается доказать совершение
преступлений именно организованной группой»; «Высока латентность
преступлений и сложность доказывания именно ст. 209, 210 УК РФ»;
«Совершенно неправильная точка зрения. Помимо большой латентно
сти этих преступлений, фактически следствие не доказывает (не умеют,
пс хотят) организацию преступления».
2
См.:
Рушайло В. Б.
Организованная преступность в России: общие
тенденции, прогноз развития и противостояние // Вестник С.-Петер
бургского университета МВД России. 2000. № 1 (15). С. 3—8. Данные
цифры в известной мерс условны, о чем неоднократно заявляли сами
руководители МВД.
Глава 6. Характеристики преступности в России
227
Таблица 62
Динамика числа зарегистрированных преступлений,
совершенных членами организованных преступных формирований
(по данным формы «1-ОП» МВД)
Показатели
1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.
Количество преступлений, совершенных членами организованных преступных
формирований по уголовным делам, оконченным расследованием в отчетном
периоде
Абс. число
Прирост к предыду
щему году, %
Прирост к 1997 г., %
26 837
—
-
27 098
0,9
0,9
31 082
14,7
15,8
34 231
10,1
27,5
32 020
- 6 , 5
19,3
24 716
-22,8
-7,9
29 795
20,5
11
В том числе: количество зарегистрированных преступлений, совершенных
в отчетном периоде
Абс. число
Прирост к предыду
щему году, %
Прирост к 1997 г., %
22 027
—
-
20 987
-4,7
-4,7
25 039
19,3
13,7
27 362
9,3
24,2
25 721
- 6
16,8
20 125
-21,8
-8,6
24 096
19,7
9,4
В том числе: количество преступлений, совершенных членами организованных
преступных формирований по уголовным делам, направленным в суд (из чис
ла дел, оконченных расследованием в отчетном периоде)
Абс. число
Прирост к предыду
щему году, %
Прирост к 1997 г., %
26 279
—
-
26 685
1,5
1,5
30 710
15,1
16,9
33 350
8,6
26,9
31 053
-6,9
18,2
24 107
-22,4
- 8 , 3
28 237
17,1
7,5
Из них: количество преступлений, совершенных организованными группами
Абс. число
Прирост к предыду
щему году, %
Прирост к 1997 г., %
19 494
—
—
22 761
16,8
16,8
26 092
14,6
33,8
28 659
9,8
47
27 078
-5,5
38,9
20 858
- 2 3
7
24 544
17,7
25,9
В 2000 г. была пресечена деятельность 61 преступного сооб
щества регионального уровня (47% от числа выявленных), в ко
торые структурно входили 338 организованных групп общей чис
ленностью 1584 человека, выявлено 146 преступлений, преду
смотренных ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества
или участие в нем), по 91 из них виновным предъявлены обвине
ния.
228
Раздел II. Преступность и ее изучение
В 2001 г., по данным МВД РФ, была пресечена деятельность
11,5 тыс. лидеров и активных участников организованных пре
ступных групп, раскрыто более 300 бандитских нападений
1
.
Проведенные исследования позволили С. В. Ванюшкину ут
верждать, что организованные преступные формирования:
а) действуют в сегменте, который включает около 60% общего
числа всех зарегистрированных преступлений; б) имеют опреде
ляющее значение для оценки состояния преступности в целом;
в) действуют в двух аспектах — как параллельные государству и
обществу системы и как в полной мере использующие возможно
сти государственных и общественных образований; г) находятся
в постоянном развитии, сохраняя в качестве ведущей корыстную
мотивацию (получение сверхдоходов), но все более отчетливо со
четающуюся с политической (обеспечение власти ради сохране
ния и приумножения криминального капитала)
2
.
Рост криминальной организованности отрицательно отражался на
характеристиках выявлявшихся преступлений:
росло число убийств
по найму, совершенных организованной группой. По экспертным
оценкам, ежегодно совершалось 500—600 заказных убийств (по най
му и по приказу руководителей организованных криминальных
формирований), однако раскрывалось лишь около 20%
3
.
По мнению 35% опрошенных в 2000—2003 гг. сотрудников
прокуратуры разных регионов страны, сфера влияния организо
ванных'преступных формирований расширяется. 20% отметили
усложнение форм преступной деятельности и механизмов ее
влияния на разные стороны жизни.
С. В. Ванюшкин, Н. Н. Даниленко, Е. М. Юцкова
4
и другие
иследователи отмечают серьезные недостатки в деле разоблаче
ния участников организованных преступных формирований и
привлечения виновных к ответственности.
1
См.:
Васильев В. А.
Главные задачи реформы МВД // Щит и
меч. 2001. 20 сент.
2
См.:
Ванюшкин С. В.
Организованная преступность // Криминоло
гия: Учебник. 2-е изд. / Под ред.
А. И. Долговой.
3
См.:
Долгова А. И., Аргунова Ю. Я., Астанин В. В., Ванюшкин С. В.,
Евланова О. А., Ильин О. С., Королева М. В., Романова А. Г., Юцкова Е. М.
Преступность в России и ее изменения в конце XX века // Преступность
в России и проблемы борьбы с ней. М., 2001. С. 34—37.
4
См.:
Ванюшкин С. В., Юцкова Е. М.
Практика судебного рассмотре
ния уголовных дел об организации преступного сообщества (ст. 210
УК РФ) и вытекающие из нее уроки рассмотрения дел этой категории //
Следственная практика. 2002. № 1. С. 137—146;
Ванюшкин С. В., Дани
ленко И. Н., Юцкова Е. М.
Изменения организованной преступности и
деятельность по борьбе с ней // Организованная преступность, мигра
ция, политика. М., 2002.
Глава 6. Характеристики преступности в России
229
Таблица 63
Динамика числа лиц, осужденных за организацию незаконных
формирований, банд и преступных организаций или участие в них,
и оправданных (ст. 208—210 УК РФ), в 1998-2003 гг.*
Статьи 208-210 УК РФ
Всего осуждено
Прирост к предыдуще
му году, %
Из них: приговорено
к лишению свободы
условно осуждено
к лишению свободы
оправдано
1998 г.
170
—
143
21
6
1999 г.
169
1,8
150
14
5
2000 г.
282
76,7
275
1
6
2001 г.
232
-19,1
198
15
19
2002 г.
222
-9,3
192
14
16
2003 г.
291
24,7
242
23
26
* См.:
Долгова А. И., Евлаиова О. А.
Методика анализа организованной пре
ступности. М., 2005. Гл. 5.
Несмотря на это, увеличивалось число выявлявшихся и осуж
давшихся судами организованных преступников (табл. 63).
Важны не только сами по себе данные указанной таблицы, но
и другие сведения о преступной деятельности организованных
формирований. Так, в 2001 г. только в Центральном регионе
России была пресечена противоправная деятельность 32 «этниче
ских» организованных преступных групп, к уголовной ответст
венности привлечено 176 участников, в том числе 21 лидер.
В другом случае была приостановлена и прекращена в соответст
вии с законом деятельность 61 коммерческой организации.
У преступников было изъято 149 единиц огнестрельного оружия,
более 4,5 тыс. единиц боеприпасов, 138 грамм взрывчатых ве
ществ, 4 взрывных устройства, а также наркотики и валюта.
О деятельности организованных преступных формирований
можно судить и по динамике числа зарегистрированных преступ
лений, совершаемых преимущественно на организованной осно
ве коллективными субъектами (табл. 64).
Организованные преступные формирования оказывают актив
ное сопротивление деятельности по их разоблачению, характери
зуются вооруженностью. Показательно, что общее число престу
плений против правосудия, в том числе против судей, прокуро
ров, следователей и лиц, производящих дознание, в 1991 —
1995 гг. по сравнению с предыдущим пятилетием увеличилось
в 2,4 раза, а совершенных при отягчающих обстоятельствах —
в 2,2 раза и затем продолжало нарастать.
230
Раздел II. Преступность и се изучение
Таблица 64
Динамика числа некоторых зарегистрированных преступлений,
совершаемых преимущественно на организованной основе,
в России в 1997—2003 гг.
Преступления
Убийство по
найму (п. «з»
ч. 2 ст. 105 УК
РФ)
Убийство, со
вершенное ор
ганизованной
группой (п. «ж»
ч. 2 ст. 105 УК
РФ)
Похищение че
ловека (ст. 126
УК РФ)
Изготовление
или сбыт под
дельных денег
или цепных бу
маг (ст. 186 УК
РФ)
Изготовление
или сбыт под
дельных кре
дитных либо
расчетных карт
или иных воз
можных доку
ментов (ст. 187
УК РФ)
Контрабанда
(ст. 188 УК РФ)
Терроризм
(ст. 205 УК РФ)
Организация
или содержание
притонов для
занятия прости
туцией (ст. 241
УК РФ)
1997 г.
132
св. нет
1140
7911
130
3375
32
109
1998 г.
152
128
1415
10 644
150
3525
21
124
1999 г.
155
198
1554
9311
309
3982
20
130
2000 г.
146
195
1291
14 289
819
4371
135
145
2001 г.
2002 г.
2003 г.
св. нет
1417
15 755
1508
3860
327
165
1535
23 581
1076
3498
360
241
1367
26 033
1739
3752
561
356
Именно с деятельностью организованных преступных форми
рований связано большинство случаев применения при соверше
нии преступлений оружия, ранений и убийств сотрудников пра
воохранительных органов.