Файл: otvety_k_ekzamenu_po_ekologicheskomu_pravu_54_v.docx

Приведенные положения преамбулы нашли свое развитие в трех принципах Хартии, непосредственно направленных на сохранение биоразнообразия:

Принцип 1: «Генетическая основа жизни на Земле не должна подвергаться опасности; популяция каждой формы жизни, дикой или одомашненной, должна сохраняться по крайней мере на том уровне, который достаточен для обеспечения ее выживания; необходимые для этого среды обитания следует сохранять».

Принцип 2: «Используемые человеком экосистемы и организмы, а также ресурсы суши, моря и атмосферы должны управляться таким образом, чтобы можно было обеспечить и сохранить их оптимальную и постоянную производительность, но без ущерба для целостности экосистем и видов, с которыми они сосуществуют».

Принцип 3: «Использование человеком участков земной поверхности в определенных целях должно осуществляться на плановой основе с надлежащим учетом физических ограничений, биологической продуктивности и разнообразия, а также природной красоты этих участков». Состоявшаяся в 1972 году Стокгольмская конференция ООН по ок­ружающей среде приняла два основных документа - Декларацию принципов и План мероприятий, сыгравших ключевую роль в раз­витии экологической политики государств и активизации между­народного сотрудничества в данной сфере.

Декларация включает свыше двадцати принципов, в которых фор­мулируется отношение мирового сообщества к проблеме окру­жающей среды. В частности эти принципы предусматривают: 

сохранение природных ресурсов на благо нынешних и будущих поколений;

право человека на благоприятные условия жизни в окружаю­щей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь;

суверенность прав государств на разработку собственных при­родных ресурсов и ответственность государств за ущерб окру­жающей среде;

сотрудничество при решении международных проблем окру­жающей среды;

избавление человека и окружающей природной среды от по­следствий применения ядерного и иных видов оружия массо­вого уничтожения.

Одно их исторических решений конференции - создание постоян­но действующего органа ООН по охране окружающей среды ­ЮНЕП(Программа ООН по окружающей среде), образование Фонда окружающейсреды. Кроме того, конференция провозгласи­ла 5 июня Всемирным днем окружающей среды.

В августе 1975 года в Хельсинки состоялось Совещание по безо­пасности и сотрудничеству в Европе, в котором участвовали все европейские страны (за исключением Албании), США и Канада. Один из разделов принятого форумом Заключительно­го акта был посвящен вопросам экологической безопасности. В документе определялись области, цели, методы и формы ме­ждународного экологического сотрудничества (например, борьба с загрязнением атмосферы, охрана вод от загрязнения, охрана морской среды и почвы, охрана заповедников, окружающей среды в городах).

---

В том же документе в качестве форм и методов сотрудничества предлагалось использовать обмен информацией, проведение кон­ференций, обмен научными работниками.

В ходе Венской встречи представителей государств - участни­ковСБСЕ 1986 года особое внимание было уделено состоянию окружающей среды и выполнению хельсинских договоренно­стей. Итоговый документ Венской встречи содержал, в частно­сти, следующие рекомендации:

сокращение до 1995 года на 30% выбросов серы, снижение вы­бросов углеводородов и других загрязнителей;

разработка методов, альтернативных захоронению опасных от­ходов в море;

поощрение мероприятий, предусматривающих сокращение произ­водства веществ, способствующих разрушению озонового слоя;

развитие совместной программы наблюдения и оценки рас­пространения загрязнителей на большие расстояния в Европе (ЕМЕП);

обмен сведениями о потенциально опасных химических веще­ствах, включая оценку риска для здоровья и окружающей среды;

активизация исследования явлений глобального потепления климата.

Конференция ООН по окружающей среде и развитию (3 - 14 июня 1992года, Рио-де-Жанейро) была организована с целью подве­дения итогов работы по охране окружающей среды за время, прошедшее после Стокгольмской конференции ООН 1972 года.
На форуме в Рио-де-Жанейро присутствовало около 15 тысяч делегатов из 178 стран мира. Основные решения конференции: 

Декларация, предусматривающая принципы охраны окружаю­щей среды;

обширная программа действий в данной сфере на предстоящее столетие;

Заявление о принципах охраны и рационального использова­ния лесов всех климатических зон;

Конвенция об охране биологического разнообразия;

Конвенция по климату.

35. Международные экологические организации. Международные конференции в области охраны окружающей среды.

UNEP United Nations Environmental Program. Занимается решением экологических проблем на уровне ООН

Деятельность ЮНЕП включает в себя различные проекты в области атмосферы Земли, морских и наземных экосистем. Также ЮНЕП играет значительную роль в развитии международных конвенций в области экологии и охраны окружающей среды. ЮНЕП часто сотрудничает с государствами и неправительственными международными организациями. Также ЮНЕП часто спонсирует и содействует имплементации связанных с экологией проектов.

В сферу деятельности ЮНЕП также входит разработка рекомендаций и международных договоров по таким вопросам, как потенциально опасные химикаты, трансграничное загрязнение воздуха и загрязнение международных судоходных русел.

Всемирная метеорологическая организация совместно с ЮНЕП основали Межправительственную группу экспертов по изменению климата (IPCC) в 1988 году. ЮНЕП является также одним из соучредителей Глобального Экологического Фонда (GEF).

---

GREENPEACE
Занимается защитой окружающей среды активными методами

Основная цель «Гринпис» — добиться решения глобальных экологических проблем, в том числе путём привлечения к ним внимания общественности и властей.

Организация существует только за счёт пожертвований сторонников и принципиально не принимает финансовую помощь от государственных структур, политических партий или бизнеса.[2][3][4]

«Гринпис» известен своими громкими акциями, нацеленными на привлечение внимания СМИ к экологическим проблемам. Свидетельствование — один из принципов организации. «Гринпис» стремится побывать на месте экологического преступления и предоставить людям независимую и достоверную информацию

WWF
Всемирный Фонд Защиты Дикой Природы. Занимается защитой редких и исчезающих видов диких животных

международная общественная организация, работающая в сферах, касающихся сохранения, исследования и восстановления окружающей среды. Это крупнейшая в мире независимая природоохранная организация с более чем 5 миллионами сторонников во всём мире[2], работающая в более чем 100[2] странах, поддерживающая около 1 300[3] природоохранных проектов во всём мире.

Миссия Всемирного фонда дикой природы заключается в предотвращении нарастающей деградации естественной среды планеты и достижении гармонии человека и природы. Главная цель — сохранение биологического разнообразия Земли

EUROPEAN ENVIRONMENTAL AGENCY. (Европейское агентство по окружающей среде)
Исследует экологические проблемы объединенной Европы, заодно пытаясь их решить

Европейское агентство по окружающей среде — агентство Европейского союза, занимающееся созданием сети наблюдения за окружающей средой. Оно регулируется Управляющим советом, состоящим из представителей правительств 32 государств, представителя Европейской комиссии и двух ученых, назначенных Европейским парламентом. Агентство начало функционировать в 1994. Штаб-квартира находится в Копенгагене, в Дании. Его исполнительным директором является Жаклин Макглейд, избранная в 2003 и переизбранная в 2008 на 5-летний срок.

Так как агентство принадлежит Евросоюзу, то все страны, входящие в ЕС, автоматически становятся его членами. Но и другие государства, заключив соглашение с союзом, могут войти в агентство. На 2009 год в агентство входило 32 государства: 27 государств-членов ЕС, а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Турция и Швейцария.

UNITED NATIONS DIVISION FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT (Отдел Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию.).
Подразделение ООН по вопросам устойчивого развития

INTERNATIONAL CONFERENCE ON FINANCING FOR DEVELOPMENT (МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ) .
Занимается вопросами финансирования программ устойчивого развития

WORLD BUSINESS COUNCIL FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT (ДЕЛОВОЙ МИР Совет по устойчивому развитию).Исследует экономические механизмы по достижению устойчивого развития

---

UNITED NATIONS FORUM OF FORESTS
Занимается вопросами защиты и восстановления лесов (ФОРУМА ООН ЛЕСОВ_

HELCOM
Хельсинская Комиссия. Занимается защитой водной среды в регионе Балтийского моря

Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП) учрежден в 1948 г. Это неправительственная международная организация, представляющая неправительственные организации более 100 стран.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) образована в 1946 г. Она занимается вопросами охраны здоровья человека в связи с изменениями окружающей среды.

Основная цель международного сотрудничества в области охраны окружающей среды - объединение усилий мирового сообщест­ва для обеспечения экологической безопасности, совершенство­вания методов экологического контроля и оценок состояния окружающей природной среды.

Состоявшаяся в 1972 году Стокгольмская конференция ООН по ок­ружающей среде приняла два основных документа - Декларацию принципов и План мероприятий, сыгравших ключевую роль в раз­витии экологической политики государств и активизации между­народного сотрудничества в данной сфере.

Декларация включает свыше двадцати принципов, в которых фор­мулируется отношение мирового сообщества к проблеме окру­жающей среды. В частности эти принципы предусматривают: 

сохранение природных ресурсов на благо нынешних и будущих поколений;

право человека на благоприятные условия жизни в окружаю­щей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь;

суверенность прав государств на разработку собственных при­родных ресурсов и ответственность государств за ущерб окру­жающей среде;

сотрудничество при решении международных проблем окру­жающей среды;

избавление человека и окружающей природной среды от по­следствий применения ядерного и иных видов оружия массо­вого уничтожения.

Одно их исторических решений конференции - создание постоян­но действующего органа ООН по охране окружающей среды ­ЮНЕП(Программа ООН по окружающей среде), образование Фонда окружающейсреды. Кроме того, конференция провозгласи­ла 5 июня Всемирным днем окружающей среды.

В августе 1975 года в Хельсинки состоялось Совещание по безо­пасности и сотрудничеству в Европе, в котором участвовали все европейские страны (за исключением Албании), США и Канада. Один из разделов принятого форумом Заключительно­го акта был посвящен вопросам экологической безопасности. В документе определялись области, цели, методы и формы ме­ждународного экологического сотрудничества (например, борьба с загрязнением атмосферы, охрана вод от загрязнения, охрана морской среды и почвы, охрана заповедников, окружающей среды в городах).

В том же документе в качестве форм и методов сотрудничества предлагалось использовать обмен информацией, проведение кон­ференций, обмен научными работниками.

---

В ходе Венской встречи представителей государств - участни­ковСБСЕ 1986 года особое внимание было уделено состоянию окружающей среды и выполнению хельсинских договоренно­стей. Итоговый документ Венской встречи содержал, в частно­сти, следующие рекомендации:

сокращение до 1995 года на 30% выбросов серы, снижение вы­бросов углеводородов и других загрязнителей;

разработка методов, альтернативных захоронению опасных от­ходов в море;

поощрение мероприятий, предусматривающих сокращение произ­водства веществ, способствующих разрушению озонового слоя;

развитие совместной программы наблюдения и оценки рас­пространения загрязнителей на большие расстояния в Европе (ЕМЕП);

обмен сведениями о потенциально опасных химических веще­ствах, включая оценку риска для здоровья и окружающей среды;

активизация исследования явлений глобального потепления климата.

Конференция ООН по окружающей среде и развитию (3 - 14 июня 1992года, Рио-де-Жанейро) была организована с целью подве­дения итогов работы по охране окружающей среды за время, прошедшее после Стокгольмской конференции ООН 1972 года.
На форуме в Рио-де-Жанейро присутствовало около 15 тысяч делегатов из 178 стран мира. Основные решения конференции: 

Декларация, предусматривающая принципы охраны окружаю­щей среды;

обширная программа действий в данной сфере на предстоящее столетие;

Заявление о принципах охраны и рационального использова­ния лесов всех климатических зон;

Конвенция об охране биологического разнообразия;

Конвенция по климату.

36. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Общие требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации предприятий установлены в главе 8 федерального закона «Об охране окружающей среды». Законом определено, что эксплуатация предприятий и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В соответствие с требованиями федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию предприятий, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды и обязаны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

---