Добавлен: 13.07.2023
Просмотров: 86
Скачиваний: 3
Понятие преступления как социального явления возникает одновременно с появлением государства, когда социум приходит к осознанию необходимости формирования определённых общественных рамок для комфортного существования, нарушение которых означало бы неизбежность понесения наказания.
Как справедливо было отмечено исследователями данной проблемы, источником социальных потребностей, диктующих необходимость развития криминологии, выступает проблема, с которой сталкивается любое общество и государство, имя которой – преступность.
Цель и задачи данного исследования – рассмотреть и проанализировать необходимость и важность особенностей работы в области учёта и анализа преступности, а также проследить процесс сбора первичной информации.
Правильная организация учёта и анализа преступлений – необходимое условие для составления высококачественных и научно обоснованных аналитических данных и статистических отчётов о преступлениях, судимостях, административных правонарушениях, деятельности ОВД, прокуратуры, юстиции и судов.
Контроль над преступностью начинается с регистрации сообщений в КУСП (п. 43 ст. 5 УПК РФ) о преступлениях и иной информации о правонарушениях, которая является сигналом к реагированию сотрудников ОВД в установленном федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами порядке (возбуждение уголовного дела, отказ в возбуждении уголовного дела, передача сообщения по подследственности или в суд). Нет регистрации – нет действий, нет решения, нет учёта, нет анализа.
Учёт преступлений и анализ преступности заключается в фиксировании прокурором, следователем или сотрудником органов дознания основных сведений о преступлениях, об обвиняемых (подозреваемых) в совершении преступлений лицах, а также о потерпевших от преступлений лицах, об уголовных делах (материалах) на учётных карточках (документах первичного учёта) по утверждённой форме – единой для органов прокуратуры, внутренних дел, ФТС и ФСКН России и их дальнейшую регистрацию в установленном порядке (см. Приложение 3).
В целях укрепления учётно-регистрационной дисциплины и законности в ОВД при рассмотрении сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях МВД России была утверждена Инструкция о порядке приёма, регистрации и разрешения в ОВД РФ сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях.
Учёт и анализ преступности является не только итоговой чертой в изучении этого социально опасного явления, но и своего рода прогнозированием, что приобретает всё большее практическое значение в деятельности ОВД прежде всего в целях подготовки информации о масштабах случившихся преступлений, а также возможных будущих преступных проявлениях.
Неполный и искажённый анализ учтённой преступности, собранный в целях выработать эффективные меры борьбы с ней — дело мало перспективное. Только объективное статистическое и криминологическое изучение состояния преступности способно помочь в разработке адекватных мер по контролю над этим общественно опасным явлением.
Часть I. Преступление и преступность
§ 1.1. Четыре элемента состава преступления.
В теории уголовного права под составом преступления понимается совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное преступное деяние, в виде конкретного преступления. В соответствии со ст. 8 УК РФ совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Кодексом, является единственным основанием к уголовной ответственности. Деяние признаётся преступным, если оно общественно опасно, совершено виновно и определено как конкретное преступное деяние в УК РФ Особенной части. То есть состав преступления отражает виновность, уголовную противоправность и общественную опасность определённого действия.
Состав преступления – это юридическое правовое понятие о преступлении определенного вида. Состав преступления есть не что иное как законодательная модель преступления. Все признаки состава преступления подразделяются на четыре группы, характеризующие основные элементы преступления: объект преступления и объективную сторону, субъект преступления и субъективную сторону преступления. Признаки, характеризующие объект и объективную сторону преступления называют объективными признаками состава преступления. Признаки, характеризующие субъект и субъективную сторону называют субъективными признаками. Объект преступления – это то, на что посягает преступление и то, что охраняется уголовным законом. Объектом преступления являются различные общественные отношения:
Объективная сторона (поступка) – конкретные действия (бездействие), которые были совершены лицом. Сюда же относят способ действия, примененные средства, наступившие последствия;
Субъективная сторона (поступка) – мотивы, цели, степень сознания и предвидения последствий, характер волевого отношения к ним;
Объект (поступка) – социальный объект, на который направлен поступок, тот, кому причинён вред;
Субъект (поступка) – лицо, совершившее деяние.
По содержанию признаков, образующих данные элементы, одно преступление отличается от другого (кража от грабежа), и каждый элемент состоит из структурных единиц, которые в каждом определённом составе специфичны и неповторимы. Существуют обязательные и факультативные признаки (элементы) состава преступления. Признаки, необходимые для каждого состава преступления называют обязательными, а признаки, характеризующие не все составы преступления, именуют факультативными. Вина лица (субъекта) – это обязательный признак для всех субъективных сторон составов преступлений, а вот орудие, место, время совершения преступления бывают не во всех составах.
Таким образом, обязательные признаки – это признаки, присущие всем без исключения составам преступления. В каждом преступлении должны быть установлены: конкретный объект, общественно опасное деяние в виде действия или бездействия, вина в форме умысла или неосторожности, возрастные признаки субъекта преступления и его вменяемость. Без этих признаков не может быть состава преступления.
Отсутствие какого-либо одного из вышеперечисленных элементов разрушает понятие «преступление». Регулировать поведение людей, их взаимоотношение в обществе возможно лишь в том случае, если установлена и оценена ответственность за их поступки (ответственность наступает лишь тогда, когда имеется состав преступления). И вот здесь возникает острая необходимость в анализе преступности, исследовании социального содержания преступления и учёте правонарушений как существенно важного условия сохранения социальных, моральных, административных и уголовно-правовых норм.
Схематично вышесказанное можно изобразить так:
§ 1.2. Преступление и преступность: основные показатели.
Давно уже намечена тенденция к более детальному подходу в изучении предмета криминологии по причине растущих проблем, имеющих отношение к преступности и её предупреждению, где преступление рассматривается как автономное явление, а преступность как совокупность этих индивидуальных событий, образующих собой целое социальное явление. Преступность представляет собой не просто совокупность преступных деяний, а итоговую совокупность, актуальную для определённой территории и конкретного времени. Понятие «сумма» определяет лишь формально количественную сторону преступности, а понятие «совокупность» – ещё и качественную, что может выражаться в виде постоянных и количественных величин.
Преступность – это движение, процесс, постоянная динамика, что объясняется невозможностью масштабных социальных систем находиться в состоянии статики, а это значит, что данное явление необходимо рассматривать как специфическую, сложную, динамическую систему.
Криминология разработала основные показатели преступности, благодаря которым можно проследить процесс развития этого социально-правового явления. В науке их принято подразделять на количественные и качественные, где к количественным причисляют состояние, уровень и динамику преступности, а к качественным традиционно относят её структуру и характер.
1. Состояние преступности – это общее число преступлений и лиц, их совершивших, и только при комплексном подходе можно её объективно оценить. Здесь необходимо учитывать зарегистрированную и латентную преступность, проценты, коэффициенты, индексы и другие показатели. Состояние преступности измеряется в абсолютных и относительных показателях.
Уровень преступности – один из важных её показателей, раскрывающих общее число учтённых преступлений в абсолютных величинах. Более объективный показатель уровня преступности – число преступлений в расчёте на население.
Необходимо помнить, что важное значение при оценке состояния преступности имеют сведения о видах преступлений:
по степени тяжести (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие), в зависимости от санкции ст. УК РФ;
по видам (умышленные, неосторожные), в зависимости от формы вины;
по видам преступлений: по главам УК РФ (это преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства, против половой неприкосновенности и половой свободы личности и другие)
по субъектам преступления;
по мотивам преступления;
по характеру причинённого вреда и по иным основаниям.
Динамика преступности – это качественно-количественный показатель, отражающий изменение преступности во времени. Динамика исчисляется в абсолютном числе прироста (снижения) уровня преступлений или в относительных числах этих изменений. Темпы роста преступности рассчитываются на основе использования базисных показателей динамики, когда данные нескольких лет сопоставляются с постоянным базисом – объёмом преступности в начальном для анализа периоде. Во времени изменяется как состояние (уровень) преступности (количественный показатель), так и структура (качественный показатель). За временной интервал обычно принимается год. Анализ динамики уровня преступности чаще всего выражается в виде статистического временного ряда по годам и другим периодам, а затем идёт сопоставление данных и выводится процентный или другой показатель роста преступности (см. Приложение 1 и Приложение 5).
2. Структура определяется соотношением (удельным весом) видов преступности, групп преступлений, классифицируемых по уголовно-правовым либо криминологическим основаниям, с учётом её внешних и внутренних характеристик. При анализе структуры преступности, необходимо определить в процентах соотношение преступлений особо тяжких, тяжких, средней и небольшой тяжести; умышленных и неосторожных, а также удельный вес рецидивной, профессиональной, групповой преступности; долю преступности несовершеннолетних и прочее.
Характер выражается в качественных оценках: общественная опасность, тяжесть, рецидивность преступлений и других. Характер преступности – особый качественный показатель, связанный со структурой преступности, акцентирующий внимание на видах преступного поведения, доминирование этих видов в структуре учтённой и реальной преступности.
К показателям преступности ещё относят такую категорию как «цена», где отражены социальные последствия преступления (дополнительный качественно-количественный показатель). Здесь имеется в виду реальный вред, причинённый обществу, а также экономические и иные его издержки.
Выводы по части I
Таким образом, мы видим, что криминальная ситуация в современной России продолжает оставаться достаточно сложной и напряжённой: на основании получаемых статистических данных и учётных показателях можно сделать вывод о том, что преступность меняется в качественном и количественном соотношении. Всё чаще мы слышим о терактах, женской и подростковой преступности, о преступлениях в сфере экономики, о росте сбыта наркотических веществ, о новых методах и приёмах преступлений в области кибер-технологий и различных баз данных. Это есть не что иное, как отражение нашей сегодняшней жизни, а именно: отголоски политических движений, экономических изменений, социально-бытовой действительности, культурной и нравственно-психологической обстановки.
Именно по этим причинам оценка преступности с точки зрения качественных и количественных характеристик, а также иных показателей имеет огромное значение для региона, страны и мира в целом, потому как позволяет выявить тенденции преступности, проследить темпы её роста или сокращения, что крайне важно для наиболее эффективного реагирования и использования полученной информации как для различных мер её профилактики и предотвращения, так и для средств борьбы с этим негативным и социально опасным явлением.
Анализ состояния сегодняшней преступности, её тенденций и прогностических оценок позволяет делать выводы о том, что она представляет собой качественно новый феномен как по своим масштабам и способам действия, так и по последствиям, по степени негативного влияния на жизнь всего нашего общества. Поэтому основными задачами были и остаются не только борьба правоохранительных органов и самого социума с ней, но и усиление сбора информации, изучение, анализ полученных данных, а также меры по профилактике и предотвращению преступных деяний, что возможно лишь в том случае, когда мы сможем наглядно себе представить, что это такое – криминальная обстановка в целом.