ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 12066
Скачиваний: 22
258
Раздел IV. УГОЛОВНОПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ
При избрании данной меры пресечения постановление об этом направляется ко-
мандованию воинской части, которому разъясняются существо уголовного дела и его
права и обязанности. Факт разъяснения отражается в протоколе или подписке. На
практике постановление объявляется соответствующему начальнику, который докла-
дывает рапортом командиру части об установлении наблюдения. Справка (рапорт)
начальника об установлении наблюдения приобщается к материалам уголовного дела.
Командование воинской части обязано немедленно сообщить органу, избравшему меру
пресечения, о нарушении ее условий обвиняемым.
При недобросовестном исполнении наблюдения соответствующий начальник
может быть подвергнут дисциплинарному взысканию.
4.
Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым
Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым также является разновидностью
поручительства и потому обладает всеми его признаками (ст. 105 УПК). Присмотр
состоит в обеспечении по письменному обязательству надлежащего поведения
несовершеннолетнего обвиняемого тремя категориями лиц: 1) родителями, опе-
кунами или попечителями (это «законное» поручительство); 2) другими заслужи-
вающими доверия лицами (как при обычном личном поручительстве); 3) долж-
ностными лицами специализированного детского учреждения, в котором
находится несовершеннолетний (должностное поручительство).
Специальным условием данной меры пресечения является недостижение обви-
няемым на момент производства по делу возраста 18 лет. Несовершеннолетие обви-
няемого определяет его неполную дееспособность, которая восполняется дееспо-
собностью родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или администрации
специализированных детских учреждений. Эти лица обеспечивают надлежащее по-
ведение несовершеннолетнего в силу обязанностей воспитания, предусмотренных
нормами семейного (ст. 63 СК РФ), гражданского права (ст. 31 ГК РФ), законодатель-
ства о профилактике правонарушений несовершеннолетних (Федеральный закон от
24.06.99 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних»). Из этого вытекают следующие особенности присмотра за не-
совершеннолетним.
Во-первых, приобретение несовершеннолетним дееспособности в полном объ-
еме (в силу вступления в брак — ст. 21 ГК РФ или эмансипации — ст. 27 ГК РФ)
ставит под сомнение эффективность присмотра. В этом случае лучше применять лич-
ное поручительство.
Во-вторых, в силу неполной дееспособности несовершеннолетнего процессуаль-
ный закон прямо не требует получения его согласия на избрание присмотра. Однако,
как и другие психолого-принудительные меры пресечения, присмотр будет неэффек-
тивным без согласия самого обвиняемого. Его согласие служит важным подтвержде-
нием возможности обеспечения надлежащего поведения, его доверия поручителю.
Обязательность согласия обвиняемого для мер, не связанных с тюремным заключе-
нием, предусматривается Токийскими правилами (п. 3.4).
В-третьих, присмотр избирается при согласии (ходатайстве) родителей, опеку-
нов, попечителей и иных лиц. Согласие администрации специализированных детских
учреждений не требуется, как и при должностном поручительстве, поскольку усло-
ГЛАВА 8. МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
259
вия присмотра совпадают с их должностными обязанностями. На администрацию как
на должностных поручителей нецелесообразно наложение денежного взыскания.
Избрание присмотра должностными лицами специализированного детского уч-
реждения обычно применяется тогда, когда несовершеннолетний
уже
находится
в этом учреждении не в связи с данным уголовным делом. В рамках применения меры
пресечения — присмотра — следователь не вправе поместить несовершеннолетнего
обвиняемого в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого
типа. Этот вопрос должен решаться судом в общем порядке.
Процедура избрания и применения присмотра аналогична той, которая была опи-
сана для личного поручительства. В дополнение к этому по сложившейся практике об
отдаче несовершеннолетнего под присмотр извещаются подразделения органов внут-
ренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
5.
Залог
Залог считается самой строгой психолого-принудительной мерой пресечения,
поэтому избирается только по судебному решению. Залог состоит во внесении
залогодателем ценностей на депозитный счет органа, избравшего данную меру
пресечения, в целях обеспечения надлежащего поведения обвиняемого (ст. 106
УПК). Сущность залога заключается в том, что обвиняемый берет на себя обяза-
тельство надлежащего поведения под угрозой утраты заложенного имущества.
В условиях состязательного процесса обвиняемый выступает в качестве сторо-
ны, которая должна активно осуществлять свое право на защиту. Для этого обвиня-
емый должен иметь свободу передвижения. В английском праве зародилось
право на
освобождение под залог
, которое дало начало международно-правовому принципу:
«Каждое лицо, подвергнутое аресту или задержанию .., имеет право на освобождение
до суда. Освобождение может ставиться в зависимость от предоставления гарантий
явки в суд»
1
. Наибольшие гарантии явки из всех психолого-принудительных мер пре-
сечения предоставляет залог, что делает его иногда единственной альтернативой за-
ключению под стражу.
Имущественные отношения при залоге в общем виде регулируются гражданским
правом, поэтому при рассмотрении данной меры пресечения следует учитывать нор-
мы гражданско-правового законодательства. В качестве залогодателя может высту-
пать как сам обвиняемый (подозреваемый), так и любое другое физическое или юри-
дическое лицо. Закон не исключает участие нескольких залогодателей.
Предметом залога в гражданском праве могут быть деньги, ценные бумаги или
иные ценности. К последним относятся ювелирные изделия, автомобили и другое
имущество. Гражданский закон не исключает объекты недвижимого имущества из
предмета залога. Однако в уголовном процессе реально возможно использовать толь-
ко такой предмет залога, который можно внести на депозитный счет банковского уч-
реждения. Стоимость валюты, ценных бумаг или иных ценностей устанавливается
с помощью специальных познаний. Вид предмета залога и его размер определяется
судом с учетом ходатайства следователя, дознавателя об избрании данной меры пре-
1
Статья 9 Международного пакта о гражданских и политических правах; ст. 5 Европейской
конвенции о защите прав человека и основных свобод.
260
Раздел IV. УГОЛОВНОПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ
сечения (в досудебных стадиях процесса), желания залогодателя, а также с учетом
характера совершенного преступления, данных о личности обвиняемого и имуще-
ственного положения залогодателя. Эти критерии очень приблизительно определяют
сумму залога. Ни минимальный, ни максимальный ее предел не установлен в законе.
При определении конкретной суммы залога следует исходить из общих положе-
ний о мерах пресечения (см. § 3 настоящей главы). Из них следует, что размер залога
не должен прямо зависеть от причиненного ущерба или суммы заявленного граждан-
ского иска, так как для их обеспечения применяется наложение ареста на имущество
(ст. 115 УПК)
1
. По общему правилу, размер залога зависит от возможного наказания,
а не от причиненного ущерба или размера заявленного гражданского иска. Залог эффек-
тивен, когда обвиняемому грозит наказание в виде штрафа и сумма залога с ним сопо-
ставима (так определялся размер залога ст. 1164 Устава уголовного судопроизводства
1864 г.). Презумпция невиновности позволяет сопоставить сумму залога с минималь-
ным штрафом, ибо теоретически суд может назначить обвиняемому (подсудимому)
именно такое минимальное наказание, и было бы несправедливо, если бы обвиня-
емый нес в процессе тяготы, превышающие возможную уголовную кару. На основе
этого конституционного принципа представляется неправильным избирать залог
в большей сумме, чем сумма штрафа как возможного уголовного наказания. Согласно
ст. 46 УК РФ штраф как уголовное наказание устанавливается в размере от 2,5 тыс. до
1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
от двух недель до пяти лет. Если обвиняемый или подозреваемый является несовершен-
нолетним, то штраф назначается при наличии у него самостоятельного заработка
или имущества, на которое может быть обращено взыскание, или при отсутствии та-
ковых. Сумма штрафа назначается в размере от 1 тыс. до 50 тыс. руб. или в размере
заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего обвиняемого за период от
двух недель до шести месяцев (ч. 2 ст. 88 УК РФ). Вид и предмет залога (как «добро-
вольной» меры) определяются с учетом волеизъявления залогодателя.
Специальным условием избрания залога является наличие ходатайства обвиняе-
мого (подозреваемого) или иного лица внести требуемую сумму залога и наличие
этой суммы. Если залог вносится третьими лицами, то для избрания залога обяза-
тельно согласие и самого обвиняемого (подозреваемого), так как именно его обеща-
ние о надлежащем поведении составляет суть любой психолого-принудительной меры
пресечения.
Если залог вносится третьим лицом, то надлежащее поведение обвиняемого дол-
жно дополнительно обеспечиваться действиями залогодателя, как при поручитель-
стве. В УПК эти действия не упоминаются, и эффективность залога как меры пресе-
чения ограничивается моральным долгом обвиняемого перед залогодателем. Третье
лицо — залогодатель — должно заслуживать доверия (по аналогии с поручителем).
Иначе залогодателем может оказаться соучастник, руководитель преступного сооб-
щества. В американской правоприменительной практике возник институт профессио-
нальных залогодателей, которые осуществляют предпринимательскую деятельность
путем возложения на себя денежных обязательств по внесению залога за последу-
ющее вознаграждение со стороны обвиняемого.
1
Обоснование иной позиции см.:
Петрухин И.Л
. Уголовно-процессуальное принуждение //
Уголовный процесс : учебник / под ред. И.Л. Петрухина. М., 2001. С. 136.
ГЛАВА 8. МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
261
При избрании залога залогодателю разъясняются такие же обязательства, как
и поручителю при избрании личного поручительства.
В стадии предварительного расследования судья районного (гарнизонного военно-
го) суда принимает решение об избрании залога по соответствующему ходатайству сле-
дователя, дознавателя в судебном заседании в таком же порядке, который предусмотрен
для избрания заключения под стражу (ст. 108 УПК). Если в суд было направлено хода-
тайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и судья отказыва-
ет в его удовлетворении, то он вправе применить залог по собственной инициативе, без
специального ходатайства органов уголовного преследования об этом (ч. 7.1 ст. 108).
После предъявления обвиняемому (подозреваемому) и иному залогодателю по-
становления (определения) об избрании залога залогодатель вносит установленную
сумму на депозит органа, избравшего эту меру пресечения. Порядок этих действий
регулируется нормами финансового права. Затем залогодатель предъявляет соответ-
ствующие платежные документы (квитанцию), на основании которых составляется
протокол принятия залога, копия которого вручается залогодателю.
В судебных стадиях уголовного процесса залог избирается судом до вступления
приговора в законную силу путем вынесения постановления (определения). Секре-
тарь судебного заседания по поручению судьи вызывает в суд залогодателей и состав-
ляет совместно с заведующим канцелярией протокол о принятии залога, который при-
общается к делу. Копии протокола о принятии залога вручаются залогодателю. Если
залог избран в отношении осужденного, то протокол принятия залога оформляется
секретарем судебного заседания с участием пристава-исполнителя.
В случае ненадлежащего поведения обвиняемого залог обращается в доход госу-
дарства решением суда в порядке ст. 118. При этом в отношении обвиняемого может
быть избрана более строгая мера пресечения (ст. 110). В остальных случаях при прекра-
щении применения меры пресечения в виде залога он возвращается залогодателю.
§ 5.
ФИЗИЧЕСКИПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ
1.
Домашний арест
Домашний арест — относительно новая мера пресечения для российского уго-
ловного процесса. Однако она была известна Уставам уголовного судопроизвод-
ства 1864 г., УПК РСФСР 1922 г. и 1923 г. и лишь в УПК РСФСР 1960 г. была
упразднена. Новый процессуальный закон возрождает эту меру пресечения (ст. 107
УПК РФ).
Содержание домашнего ареста состоит в запретах обвиняемому (подозреваемому)
покидать определенное помещение (здание, участок территории), общаться с некото-
рыми лицами устно, письменно и по средствам связи, устанавливаемых в целях обес-
печения надлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого). Домашний арест яв-
ляется физически-принудительной мерой пресечения, ибо физически изолирует
обвиняемого (подозреваемого) от общества. Она избирается по решению суда вопре-
ки желанию обвиняемого (подозреваемого) и с согласия органов, обеспечивающих
соблюдение установленных ограничений.
Домашний арест предполагает ограничение обвиняемого 1) в свободе передви-
жения и (или) 2) в свободе общения.
262
Раздел IV. УГОЛОВНОПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ
Ограничения свободы передвижения существенно большие, чем при подписке
о невыезде. Обвиняемому (подозреваемому) может быть запрещено постоянно или
в определенное время: покидать жилое помещение, здание, участок территории (дачи,
больницы, гостиницы и т.п.); посещать определенные места (район населенного пун-
кта, увеселительные заведения, место работы, место жительства соучастников, сви-
детелей, потерпевших); выходить из жилого помещения без сопровождения. В то же
время в силу отличия домашнего ареста от заключения под стражу обвиняемый (по-
дозреваемый) не может быть принудительно помещен в специализированное поме-
щение (закрытого типа). При домашнем аресте отсутствует «содержание под стра-
жей» (п. 42 ст. 5). Под арестом обвиняемый (подозреваемый) содержится «дома»,
поэтому он, как правило, не изолируется от совместно проживающих с ним лиц.
Вторая группа ограничений для находящегося под домашним арестом связана
с ограничением его свободы общения. В зависимости от способов общения УПК
(ст. 107) устанавливает три разновидности запретов.
1. Запреты устного общения с определенными лицами могут быть направлены на
исключение встреч и разговоров с участниками судопроизводства по этому делу (по-
дозреваемыми, обвиняемыми, потерпевшими и их представителями, свидетелями,
экспертами, понятыми), с их родственниками и друзьями, со своими товарищами по
работе, подчиненными, приятелями (через которых можно воспрепятствовать произ-
водству по делу). В целях обеспечения производства по делу обвиняемому может быть
запрещено давать информацию журналистам, делать заявления через средства массо-
вой информации. В то же время домашний арест, как правило, не предполагает запре-
та обвиняемому общаться с совместно проживающими с ним лицами.
2. Запреты письменного общения могут ограничивать отправление и получение
различных почтово-телеграфных отправлений (корреспонденции, посылок, теле-
грамм), а также пользование иными услугами связи (кроме осуществления почтовых
переводов денежных средств).
3. Запреты на общение с помощью любых средств связи устанавливаются путем
указания лиц, с которыми запрещено или разрешено вести переговоры, а также опре-
деленных средств связи (Интернета, электронной почты, телефона, телетайпа, факса,
радио и др.).
При избрании домашнего ареста суд, с учетом мнения сторон, должен выбрать из
всех возможных запретов те из них, которые действительно необходимы в данном
случае. При установлении и исполнении конкретных запретов следует иметь в виду,
что не могут быть ограничены процессуальные права обвиняемого и подозреваемого
на участие в судебных заседаниях; следственных и иных процессуальных действиях
(например, в допросе свидетеля, производимом по ходатайству обвиняемого); на от-
правку письменных жалоб, получение по почте повесток и других процессуальных
документов, ведение устно или по телефону переговоров с защитником и т.д. Уста-
навливаемые судом ограничения должны обеспечивать цели мер пресечения, а не
ущемление прав обвиняемого (подозреваемого). Поэтому указание конкретных огра-
ничений суд должен мотивировать. Токийские правила предусматривают
принцип ми-
нимального вмешательства
при применении мер, не связанных с тюремным заклю-
чением. Конкретные ограничения для обвиняемого (подозреваемого) формулируются
в практичной и четкой форме, и их число по возможности сводится к минимуму (п. 2.6,
12.2). В процессе применения не связанных с тюремным заключением мер соблюда-