ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 12060
Скачиваний: 22
ГЛАВА 13. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ И ЕГО ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
383
ном его содержании или получающих от него помощь, которая является для них по-
стоянным и основным источником средств к существованию, — ст. 179 ТК РФ), пре-
старелых родителей, нуждающихся в постороннем уходе, которые остаются без при-
смотра и помощи. Такие лица передаются на попечение совершеннолетним
дееспособным гражданам, заслуживающим доверия. Для этого необходимо получить
согласие временных попечителей, учесть желание самого обвиняемого, подозревае-
мого и самих подопечных. Попечение — это кратковременная мера, заключающаяся
в присмотре и заботе за указанными лицами, в отличие от попечительства по ст. 31,
33 ГК РФ. Передача на попечение другим лицам должна осуществляться при участии
органа опеки и попечительства (ст. 34 ГК РФ). Согласно ч. 1 ст. 35 ГК РФ на сам орган
опеки и попечительства временно могут быть возложены обязанности по присмотру
и заботе за подопечными. Другая возможная мера — это помещение подопечных
в детские или социальные учреждения. Оно производится в порядке, предусмотрен-
ном соответствующими нормативными актами
1
. При этом следует иметь в виду, что
содержащаяся под стражей женщина может иметь при себе своих детей в возрасте до
3 лет (ст. 30 Федерального закона от 15.07.95 г. «О содержании под стражей подозре-
ваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).
Если при применении мер принуждения остается без присмотра имущество, жи-
лище обвиняемого (подозреваемого), то должны быть приняты меры по его сохран-
ности. Оно может быть вверено родственникам или иным заслуживающим доверия
лицам, по указанию самого обвиняемого (подозреваемого). При отсутствии таких лиц
сохранность жилища может быть поручена жилищно-эксплуатационной организации,
имущество может быть передано на хранение в порядке ст. 115 УПК (по аналогии
с арестованным имуществом). Орган расследования имеет право заключить договор
с частным лицом или со специализированной организацией по охране ими имуще-
ства, жилища (например, частного дома). Расходы по этому договору могут быть от-
несены к процессуальным издержкам (ст. 131 УПК).
Решение о принятых мерах по передаче подопечных, по сохранности имущества
целесообразно оформить мотивированным постановлением (особенно при возражени-
ях обвиняемого или подозреваемого). Неисполнение указанных обязанностей может
повлечь гражданско-правовую ответственность обязанного лица (ч. 2 ст. 1070 ГК РФ).
4.
Судебный порядок получения разрешения
на производство следственного действия
Важнейшей гарантией обеспечения прав участников процесса является судеб-
ный контроль над действиями органов расследования, ограничивающими кон-
ституционные права граждан. Осуществляя судебный контроль, суд остается ор-
ганом правосудия, разрешая спор между сторонами. Поэтому судебный контроль
возможен только по требованию сторон, за пределы которого суд выйти не впра-
ве, с тем чтобы не потерять свою независимость. В связи с этим судебный кон-
троль может быть
последующим
, когда в суд обращаются с жалобой на какое-
1
См.: Закон РФ от 10.07.92 г. «Об образовании»; Федеральный закон от 24.06.99 г. «Об осно-
вах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; постанов-
ление Правительства РФ от 15.04.95 № 338 «О развитии сети специальных домов-интернатов для
престарелых и инвалидов».
384
Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
либо действие органов расследования (ст. 125 УПК), или
предшествующим
, ког-
да в суд обращаются органы расследования для получения разрешения на произ-
водство принудительного действия.
Для предшествующего судебного контроля УПК предусматривает две процедуры:
1) судебный порядок с правом участия заинтересованных лиц (подозреваемого,
обвиняемого, защитника, прокурора) в судебном заседании. Он используется для из-
брания и применения мер принуждения: заключение под стражу и домашний арест,
отстранение от должности, денежное взыскание, обращение залога в доход государ-
ства, помещение в медицинский стационар
1
(ст. 108, 118). Об этой процедуре судеб-
ного контроля см. гл. 8 учебника;
2) судебный порядок получения разрешения на производство следственного дей-
ствия, не предусматривающий участия заинтересованных лиц, кроме прокурора, сле-
дователя и дознавателя (ст. 165). Последняя процедура применяется для принятия
решений: об осмотре жилища против воли проживающих в нем лиц, обыске и выемке
в жилище, личном обыске, выемке документов о вкладах и счетах в кредитных учреж-
дениях, выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, выемке коррес-
понденции, контроле и записи переговоров (ч. 2 ст. 29), эксгумации против воли род-
ственников покойного (ч. 3 ст. 178); наложении ареста на имущество (ч. 1 ст. 115).
Все названные процессуальные действия ограничивают конституционные права
граждан, в связи с чем производятся лишь по решению суда (ст. 23—25, 35 Конститу-
ции РФ).
Судебный порядок получения разрешения на производство следственного дей-
ствия состоит в следующем. Следователь (дознаватель) выносит мотивированное по-
становление о возбуждении перед судом ходатайства о производстве соответствующего
следственного действия. К ходатайству могут быть приложены подтверждающие его
обоснованность материалы дела. При этом основаниями для производства указанных
действий могут быть, на наш взгляд, лишь уголовно-процессуальные доказательства,
а не иные сведения (например, негласные оперативно-розыскные данные). В против-
ном случае судебная проверка обоснованности проведения этих следственных дей-
ствий оказалась бы неполной, а порой и беспредметной.
Руководитель следственного органа дает свое согласие следователю, а прокурор —
дознавателю на возбуждение ходатайства в виде письменной резолюции на постанов-
лении. Отказ прокурора дать согласие может быть обжалован следователем в порядке
ч. 3 ст. 39, ч. 4 ст. 124. Ходатайство по выбору следователя подается в суд по месту
производства следствия или по месту производства следственного действия и рас-
сматривается в судебном заседании не позднее 24 часов с момента его поступления
в суд. Суд своим извещением о времени заседания обеспечивает участие в нем проку-
рора, следователя иди дознавателя. Их неявка не препятствует рассмотрению хода-
тайства. По результатам заседания судья выносит мотивированное постановление,
которое вступает в силу немедленно.
Постановление судьи может быть обжаловано заинтересованными лицами в кас-
сационном порядке (ч. 1 ст. 127, ст. 355).
1
Для помещения в медицинский стационар УПК формально не предусматривает участия об-
виняемого и его представителя (ст. 203 ссылается на ст. 165), однако по смыслу закона такое право
у обвиняемого есть (п. 16 ч. 4 ст. 47) (см. определения Конституционного Суда РФ от 18.06.2004
№ 206-О и от 08.06.2004 № 194-О).
ГЛАВА 13. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ И ЕГО ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
385
В случаях, не терпящих отлагательства, осмотр, обыск и выемка в жилище, вы-
емка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, личный обыск, наложе-
ние ареста на имущество могут быть проведены без судебного решения и без пред-
варительного согласия руководителя следственного органа или прокурора по
мотивированному постановлению следователя или дознавателя (приложение 84
к ст. 476 УПК). Основанием для применения этой процедуры, предусмотренной ч. 5
ст. 165 УПК, является
неотложная ситуация
— внезапное возникновение таких об-
стоятельств, которые дают основания полагать, что промедление с совершением при-
нудительных процессуальных действий может реально повлечь утрату следов пре-
ступления, сокрытие лиц, его совершивших, утрату возможности возмещения ущерба,
причиненного преступлением. В течение 24 часов с момента начала производства след-
ственного действия следователь уведомляет об этом судью и прокурора (приложение 85
к ст. 476 УПК). К уведомлению прилагаются материалы, подтверждающие законность
и обоснованность действий следователя (копия постановления, протокол или выписка
из него (справка о результатах), если следственное действие еще не закончено). После
получения уведомления прокурор вправе направить требование руководителю след-
ственного органа об устранении нарушений закона (п. 3 ч. 2 ст. 37). Руководитель след-
ственного органа вправе отстранить следователя от дальнейшего производства рас-
следования (п. 6 ч. 1 ст. 39). Суд в порядке, предусмотренном ч. 2—4 ст. 165, в судебном
заседании проверяет законность действий следователя. По результатам заседания су-
дья выносит постановление о законности или незаконности следственного действия.
Установленные нарушения закона влекут за собой юридическую ничтожность полу-
ченных доказательств.
5.
Участие переводчика
Участие переводчика как общее условие расследования обеспечивает конститу-
ционное право каждого на пользование родным языком и на свободный выбор
языка общения (ст. 26 Конституции РФ, ст. 18 УПК). Основанием для привлече-
ния к участию в деле переводчика является недостаточное владение участником
процесса языком, на котором ведется производство по делу. При этом сомнения
должны толковаться в пользу лица, которому нужен перевод.
Привлечение переводчика к участию в деле является обязанностью органов рас-
следования, невыполнение которой является существенным нарушением процессу-
ального закона (п. 5 ч. 2 ст. 379 УПК). Участие переводчика всегда обеспечивается за
счет государства (ч. 2 ст. 18). Орган расследования выбирает конкретного переводчи-
ка — лицо, свободно владеющее нужными языками, — с учетом желания того участ-
ника процесса, которому этот перевод нужен. Переводчик привлекается к участию
в деле путем вынесения мотивированного постановления (ч. 2 ст. 59).
Переводчик участвует в расследовании в двух формах: а) присутствие его при
производстве процессуального действия (как правило, для устного перевода); б) пись-
менный перевод им процессуальных документов. Во втором случае переводчик мо-
жет по требованию следователя «заочно» перевести документы. При этом перед вы-
полнением перевода переводчику должны быть разъяснены его права и обязанности,
а заинтересованным лицам — обеспечено право заявить отвод переводчику. На род-
386
Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
ной язык соответствующего участника процесса (или другой язык, которым он хоро-
шо владеет) должны быть переведены: копии протоколов обыска и выемки, ареста
имущества, постановления об избрании меры пресечения, о возбуждении дела, об
отказе в возбуждении дела, постановление о привлечении в качестве обвиняемого,
обвинительное заключение и обвинительный акт и другие документы.
Переводчик предупреждается об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за
заведомо неправильный перевод. Неисполнение им процессуальных обязанностей
может повлечь наложение денежного взыскания (ст. 117 УПК) и административную
ответственность (ст. 17.7 КоАП РФ). Переводчик имеет право на вознаграждение
и возмещение своих расходов в связи с участием в деле, если это не являлось испол-
нением служебного задания (ст. 131 УПК).
ГЛАВА 14.
СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ
§ 1.
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
1.
Понятие и классификация следственных действий
Основное содержание предварительного расследования составляют следствен-
ные действия. Однако термин «следственные действия» используется в тексте
закона и в юридической литературе в нескольких значениях. В широком смысле
под ними иногда понимают «процессуальные действия, совершаемые уполномо-
ченными органами и должностными лицами в ходе предварительного расследо-
вания»
1
. Однако в узком смысле к следственным действиям относятся только те,
которые непосредственно направлены на собирание и проверку доказательств.
Поэтому процессуальные действия считаются следственными не потому, что они
осуществляются следователем, а потому, что они направлены на выявление «сле-
дов». В этом смысле такие процессуальные акты, как возбуждение уголовного
дела, применение меры пресечения, предъявление обвинения и т.п., не относятся
к следственным действиям. Называть все процессуальные действия следователя
следственными неверно и с точки зрения «буквы закона», который действия суда
также называет следственными (например, такой термин использован в п. 1 ч. 1
ст. 333 УПК). Наконец, следственные действия имеют строгую, подробно разра-
ботанную процессуальную форму и обеспечены возможностью применения го-
сударственного принуждения. Данным признаком не обладают и потому не явля-
ются следственными действиями такие способы собирания доказательств, как
истребование и принятие представленных предметов и документов (ч. 4 ст. 21,
ст. 86).
Таким образом,
следственные действия —
это такие способы собирания и про-
верки доказательств, которые детально регламентированы законом и обеспечены воз-
можностью применения государственного принуждения. Значение следственных дей-
ствий состоит в том, что они являются основным способом собирания доказательств,
а значит, и основным средством установления истины по уголовному делу.
В законодательстве предусмотрены следующие виды следственных действий:
осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, наложение
ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров, допрос,
очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте, производ-
ство экспертизы. Следует отметить, что вопрос о системе следственных действий ос-
тается спорным в уголовно-процессуальной науке
2
. Иногда к следственным действи-
ям относят также задержание подозреваемого, наложение ареста на имущество,
получение образцов для сравнительного исследования, а некоторые следственные дей-
ствия, например контроль и запись переговоров, следственными действиями не счи-
тают.
Следственные действия могут быть классифицированы на виды по различным
критериям: субъектам, составу участников, степени применяемого принуждения, ус-
1
См., например: Уголовный процесс / под ред. К.Ф. Гуценко. М., 1998. С. 206.
2
См., например: Теория доказательств в советском уголовном процессе. М., 1973. С. 385.