ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 9363
Скачиваний: 6
<*> Неисполнение приговора, определения, постановления суда представителями власти, государственными служащими и другими лицами влечет уголовную ответственность в соответствии со ст. 315 УК.
Судья обязан: а) немедленно после вступления приговора в законную силу обратить его к исполнению, т.е. направить приговор в учреждение, орган непосредственного исполнения наказания; б) разрешить процессуальные вопросы, если они возникают в ходе фактического исполнения приговора; в) в случаях, предусмотренных законом, непосредственно исполнять приговор полностью или в части.
2. В стадии исполнения приговора участвует определенный круг субъектов.
3. Деятельность суда при разрешении вопросов, возникающих при исполнении приговора, представляет собой одну из форм осуществления правосудия. Она регламентируется процессуальным законом, осуществляется посредством проведения судебных заседаний, в ходе которых рассматриваются и разрешаются вопросы, относящиеся к реализации приговора, определяющие дальнейшую судьбу осужденного.
В стадии исполнения приговора находят свое выражение многие принципы уголовного судопроизводства. Законность обусловлена непосредственным применением статей Конституции РФ, УПК, УК, УИК, Федерального закона "О судебных приставах" и ряда других конституционных федеральных и федеральных законов.
Принцип обеспечения осужденному права на судебную защиту при исполнении приговора закреплен в УК и УПК, например, право ходатайствовать об условно-досрочном освобождении от наказания, замене наказания более мягким видом наказания, отсрочке исполнения приговора, о снятии судимости и т.д., а также право лично осужденного или его защитника участвовать в рассмотрении судом заявленного ходатайства.
При этом приговор остается неизменным; недопустимо внесение в него изменений и дополнений. Разрешая вопросы об условно-досрочном освобождении, отсрочке исполнения приговора, изменении режима отбытия наказания в зависимости от поведения осужденного и т.д., суд не дает своей оценки законности, обоснованности самого приговора. И в тех случаях, когда суд, например, отказывает в условно-досрочном освобождении, замене наказания более мягким и т.п., он не меняет содержание приговора, фактическое исполнение которого продолжается без изменений.
§ 2. Вступление приговора в законную силу и обращение
его к исполнению
Приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное и кассационное обжалование, если не был обжалован сторонами; приговор суда апелляционной инстанции - по истечении срока на кассационное обжалование, если не был обжалован сторонами. Если суд кассационной инстанции не отменяет приговор, он вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения (ст. 390 УПК).
Судья, осуществляющий судопроизводство в стадии исполнения приговора, обязан выполнить следующие действия:
1) при вынесении оправдательного приговора, обвинительного приговора без назначения наказания или с освобождением от наказания, а также при прекращении дела в ходе судебного производства судья отменяет примененную к подсудимому меру пресечения в виде заключения под стражу и немедленно в зале суда освобождает подсудимого (ст. ст. 311, 391 УПК);
2) до обращения к исполнению обвинительного приговора судья или председатель суда обеспечивают возможность свидания осужденного с родственниками (ст. 395 УПК);
3) в течение трех суток судья обращает приговор к исполнению путем направления копии обвинительного приговора в органы, исполняющие наказание, - исправительные учреждения Министерства юстиции РФ, судебным приставам-исполнителям. Если по данному делу кассационная инстанция оставила приговор без изменения или изменила его, вместе с копией приговора в орган, исполняющий наказание, направляется также копия кассационного определения.
Учреждения, исполняющие наказание, обязаны известить суд и родственников осужденного о месте отбывания наказания осужденным (ст. ст. 393, 394 УПК).
§ 3. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов,
связанных с исполнением приговора
Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора, дан в ст. 397 УПК.
Вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора, рассматриваются судом, вынесшим приговор, либо судом по месту отбывания наказания осужденным, либо судом по месту жительства осужденного (ст. 396 УПК).
К числу вопросов, подлежащих разрешению судом, постановившим приговор в стадии его исполнения, закон относит, в частности, такие как:
- о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав;
- о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания, о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора, об отсрочке исполнения приговора и др.
Суды по месту отбывания наказания рассматривают и разрешают вопросы об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, а также об отмене условно-досрочного освобождения; о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Суды по месту жительства осужденного рассматривают вопросы об отмене условного осуждения, о снятии судимости (ст. ст. 397, 400 УПК).
Вопросы, связанные с передачей лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является, суд, вынесший приговор, или иной суд с учетом предметной подсудности дела и места последнего проживания гражданина РФ решает по правилам ст. 397 (в ред. от 4 июля 2003 г.), ст. ст. 469 - 472 УПК.
Вопросы, связанные с исполнением приговора, судья разрешает единолично в судебном заседании. В заседании суда принимает участие представитель учреждения, исполняющего наказание, по представлению которого возникает соответствующий вопрос в суде. Если вопрос касается гражданского иска, в заседании могут участвовать гражданский истец и гражданский ответчик. Решение об участии осужденного в судебном заседании принимает суд. В этом случае осужденный вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы. Осужденный может осуществлять свои права с помощью адвоката, участвующего в судебном заседании (ч. 2 ст. 399 УПК).
В судебном заседании вправе участвовать прокурор (ст. 399 УПК). Предметом исследования суда являются фактические основания, дающие возможность принять то или иное решение, а именно, поведение осужденного при отбывании им наказания, в частности отношение осужденного к работе, учебе, соблюдению режима в месте отбывания наказания, злостное уклонение от исполнения наказания, наличие обстоятельств, делающих возможным отсрочку исполнения приговора, и др.
Судебная процедура производства по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговоров, предусматривает доклад представителя учреждения, исполняющего наказание, либо объяснение заявителя. В судебном заседании исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения участвующих в заседании лиц, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление (ст. 399 УПК).
На постановление суда, вынесенное при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, могут быть поданы жалоба или представление в апелляционном кассационном порядке в соответствии с общими правилами, предусмотренными гл. гл. 43 - 45 УПК (ст. 401 УПК).
ГЛАВА 38
ПРОИЗВОДСТВО В НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ
Раздел XV УПК включает две главы, регулирующие производство в надзорной инстанции (гл. 48) <*> и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (гл. 49). Оба эти порядка пересмотра регулируют проверку законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных решений.
--------------------------------
<*> Статья 11 Федерального закона "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" устанавливает, что гл. 48 УПК "Производство в надзорной инстанции" вводится в действие с 1 января 2003 г. за исключением ст. 405, которая вводится в действие со дня введения в действие УПК РФ. Глава 30 "Производство в надзорной инстанции" УПК РСФСР действует до 1 января 2003 г. за исключением ст. 373, которая утрачивает силу со дня введения в действие УПК РФ.
Момент вступления в законную силу приговора, определения и постановления суда (судьи) определен в ст. 390 УПК.
Вступившее в законную силу судебное решение обязательно к исполнению, оно может быть отменено или изменено только в порядке надзора или ввиду вновь открывшихся обстоятельств (ст. ст. 391, 392 УПК).
§ 1. Сущность и значение пересмотра судебных решений
в порядке надзора
Предметом пересмотра в порядке надзора являются судебные решения, вступившие в законную силу. Поэтому предметом пересмотра может являться одновременно приговор, решение суда, рассматривавшего дело в апелляционном, кассационном порядке и даже в порядке надзора (если дело поступает в вышестоящую надзорную инстанцию).
Надзорное производство имеет своей задачей проверить решения нижестоящих судебных инстанций и внести в них необходимые изменения или отменить их, если при рассмотрении дела в любой из нижестоящих судебных инстанций было допущено существенное нарушение уголовно-процессуального или уголовного закона, что привело к постановлению незаконного, необоснованного или несправедливого судебного решения.
Пересмотр в порядке надзора является важной гарантией права на судебную защиту, одним из способов защиты прав и законных интересов участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения и со стороны защиты.
Очевидно, что пересмотр в порядке надзора, который может иметь место в Верховных судах субъектов Федерации и в Верховном Суде РФ, имеет важное значение для судей всех судов, поскольку в решениях судов надзорных инстанций обосновывается вывод о допущенных по делу нарушениях закона и путях их исправления <*>.
--------------------------------
<*> О сущности надзорного пересмотра см. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июля 2002 г. N 13-П // СЗ РФ. 2002. N 31. Ст. 3160.
Решения, принятые судами, рассматривающими дело в порядке надзора, отражающие вопросы, возникающие в судебной практике, служат основаниями для вынесения постановлений Пленума Верховного Суда РФ, в которых на основе закона разъясняются вопросы, возникающие в практике судов, в том числе и при проверке судебных решений в порядке надзора.
Изучение постановлений Пленума Верховного Суда РФ и решений, принятых при рассмотрении в порядке надзора, публикуемых в Бюллетене Верховного Суда РФ, необходимо для понимания сущности и задач производства в надзорной инстанции; устранения ошибок, допускаемых нижестоящими судами.
Следует обратить внимание на то, что в УПК существенно изменен порядок надзорного пересмотра с тем, чтобы он отвечал принципам судопроизводства, а не административной деятельности. Поэтому возбуждение надзорного производства зависит не от усмотрения лиц, которым по УПК РСФСР было предоставлено право принесения надзорного протеста (прокурор, председатель суда), а от решения судьи, рассмотревшего жалобу, принесенную осужденным, потерпевшим или другим участником судебного разбирательства. Вместе с тем отличие от кассационного производства состоит в том, что сам факт принесения жалобы не обязывает суд к ее рассмотрению в судебном заседании.
Рассмотрение дела в надзорной инстанции проходит в такой процедуре, которая дает возможность лицу, принесшему жалобу или возражение на нее, участвовать в судебном заседании, и это участие не зависит от усмотрения суда, как это было по УПК РСФСР.
Порядок производства в надзорной инстанции будет рассмотрен в последующих параграфах данной главы, но с самого начала необходимо обратить внимание на те существенные перемены, которые произошли в регулировании в УПК пересмотра приговоров в порядке надзора с тем, чтобы и после вступления судебного решения в законную силу для участников судопроизводства по конкретному делу не был ограничен доступ к правосудию.
Для характеристики надзорного производства и его места в системе судебной защиты прав граждан надо иметь в виду соотношение понятий "вступившее в законную силу судебное решение" и "окончательное судебное решение".
В российском судопроизводстве эти понятия совпадают в том смысле, что "вступившее в законную силу судебное решение" (ст. 390 УПК) является окончательным, оно должно быть исполнено и подлежит отмене или изменению только в исключительном порядке, которым является пересмотр в порядке надзора или возобновление дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и не рассматривается в качестве обычного и обязательного рассмотрения дела по жалобе в судебном заседании надзорной инстанции. Поэтому для участников судопроизводства по конкретному уголовному делу внутригосударственные средства правовой защиты своих прав и свобод считаются исчерпанными после вступления судебного решения в законную силу. После этого, согласно ч. 3 ст. 46 Конституции РФ, каждый вправе в соответствии с международным договором РФ обращаться в Межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, в том числе в Европейский суд по правам человека. Комментируя понятие окончательного приговора, по смыслу Протокола N 7 и Европейской конвенции Д. Гомьен, Д. Харрис, Л. Зваак отмечают, что понятие окончательного приговора (по смыслу Протокола N 7) определяется в зависимости от того, приобрел ли данный приговор силу res judicata, что имеет место только в том случае, когда приговор окончательно вступает в силу, например, когда отсутствуют другие средства защиты, когда стороны исчерпали такие средства защиты или когда истек срок применения этих средств защиты <*>. Таким образом, по законодательству РФ окончательным будет решение кассационной инстанции, если приговор был рассмотрен кассационной инстанцией и оставлен без изменения. Далее. У гражданина РФ есть возможность выбора: защищать в дальнейшем свои права с помощью надзорного пересмотра или обращаться в Европейский суд по правам человека, либо использовать обе эти возможности <**>.
--------------------------------
<*> См.: Алексеева Л.Б. Практика применения ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским судом по правам человека. М., 2000. С. 139.