ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2020
Просмотров: 2846
Скачиваний: 1
Венгрии, Румынии уровень его потребления все еще не очень высок и ограничен целевым сегментом, что затрудняет применять mci оды исследования и проводить мониторинг.
Правовые вопросы
Страны-кандидаты в ЕС стараются адаптировать свое законодательство к стандартам Европейского Союза, особенно в части, касающейся отмывания денег, контроля за использованием химических компонентов для производства наркотических препаратов. Все страны ввели новое законодательство в области наркотиков (большинство законов принято после 1996 года) под влиянием и с учетом международной политики.
Все страны, кроме Албании, подписали три Конвенции ООН по наркотическим и психотропным препаратам, а также против незаконного оборота наркотиков (1961, 1971 и 1988) и ратифицировали их, за исключением Эстонии, которая все еще не ратифицировала Конвенцию 1988 г. Страсбургскую конвенцию ЕС по отмыванию денег, изысканию, изъятию и конфискациям доходов, добытых преступным путем 1990 г, подписали Венгрия, Польша, Словения, Словакия, Чехия, Болгария и Литва, причем три последние страны поставили свои подписи под ратификацией документа.
Межведомственные органы
Во всех странах, за исключением Боснии, Герцеговины и Румынии, созданы межведомственные органы для совместных усилий в борьбе с наркотиками и контролю над ними. Представители различных министерств и ведомств принимают участие в деятельности рабочих групп и комитетов, Они занимаются разработкой нового законодательства, проектов и национальных программ по борьбе с наркотиками.
Снижение спроса
В странах, таких как Польша, программа по снижению спроса на наркотики осуществлялась на протяжении последних двух десятилетий, в то время как, в других, таких как Румыния, эти усилия предпринимались лишь в последние 2-3 года. Не смотря на это снижение спроса на наркотики имеет довольно низкие приоритеты в
большинстве стран, или
вообще не имеет приоритета, как в Албании
и Боснии и Герцеговине. Это отражено в
бюджетах этих стран.
В Польше, Чехии, Венгрии, Словакии и Словении политика и стратегия снижения спроса на наркотики обеспечивается современным законодательством и материальной поддержкой, что приносит более положительные результаты.
Лечение
Все еще преобладающим является лечение в стационарах с помощью психиатров, наркологов и других специалистов. Лечение в больнице зачастую ограничивается детоксификацией, и является доступным во всех странах. Общее число коек составляет от 10 в Боснии и Герцеговине и до 1 300 в Польше. Специализированные амбулаторные службы распространены меньше, за исключением Чехии, Польши, Венгрии, Словакии и Словении. В основном они
располагаются в крупных городах.
Профилактика
В таких странах, как Польша, Венгрия и Болгария, превентивная работа стала проводиться раньше, чем в других странах региона. Профилактическая работа является главным приоритетом в большинстве национальных стратегий и программ, а также в последние годы проводились профилактические программы в рамках школьного образования.
Глава 4.
В этом разделе сравниваются законодательства по наркотикам в странах ЕС. В последнее время министерства юстиции, здравоохранения, внутренних дел внесли значительный вклад в разработку наркостратегий. Все 15 стран-членов ЕС главным приоритетом считают задачи борьбы с наркотиками. В этой области страны обмениваются имеющейся у них информацией и опытом»
64
Действия, предпринятые странами ЕС в 1997 г Бельгия
Закон 1997 г. реформировал структуру здравоохранения в Бельгии (Валлония).
Германия
Практические изменения в системе судопроизводства приведут к более четкому правовому разграничению между наркоторговцами и преступниками-наркоманами.
Греция
Закон делает различия между преступниками и преступниками-наркоманами. Закон 2472/97, указывает на то, чтобы понятие особо опасный преступник, должно применяться для наркодилеров. Увеличены штрафы дли наркодилеров, распространяющих наркотики в малых дозах.
Испания
Королевским Указом 79/1997 от 24 января 97 г. модифицирована структура межведомственной группы, выполняющей Национальную программу по борьбе с наркотиками.
Королевский Указ 364/97 от 14 марта 1997 года, модифицировал структуру и функции различных официальных организаций, подчиненных Министерству внутренних дел и занимающихся борьбой с наркоторговлей.
Законодательный акт 5/1997 ОТ 24 марта 1997 г. внес поправки к тексту закона, регулирующего правила дорожного движения и безопасность на дорогах, тем самым усилив меры наказания для лиц, управляющих автотранспортом в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотиков, или иных психотропных средств.
Ирландия Законодательные изменения, принятые в 1997 г:
65
-лицензионный акт (борьба со злоупотреблением наркотиками),
-акт Европола;
-закон по уголовному судопроизводству;
-закон о поручительстве;
-закон о свободе информации;
-закон о незначительных правонарушениях против личности
Было внесено предложение об учреждении специальных судов (для наркоманов-преступников, не совершивших насильственных преступлений), которые будут заменять тюремное заключение лечением;. Это законодательство дает больше возможностей правоохранительным органам в их борьбе с наркотиками. Принятые законы позволяют осуществлять мониторинг за потребления, и распространения наркотиков, а также контролировать преступную деятельность, связанную с незаконным наркооборотом.
Нидерланды
Меры по борьбе с нарушителями общественного порядка: - акт от 26 марта 1997 г., дополняющий ст. 174 к муниципальному закону, позволяет главам муниципалитетов закрывать помещение, если лица, находившиеся там послужили причиной нарушения общественного порядка;
- расширение компетенции правоохранительных органов и улучшение методов расследования;
- систематизация синтетических наркотиков;
- определение медицинского назначения героина;
- усиление контроля в морских портах и аэропортах; - меморандум о сотрудничестве в области таможни между Нидерландами и Францией от 3 февраля 1997 г.
Австрия
Закон, принятый в 1997 г. и вступивший в законную силу в 1998, содержит следующие основные положения:
- вновь подтверждается основной принцип: лечение вместо наказания;
- увеличение разграничений между медицинским, профилактическим и терапевтическим подходом;
66
- новые правила для тех, кто употребил коноплю в первый раз
Португалия
Парламент Португалии одобрил закон, расширяющий сеть специальных служб для наркоманов (лечение, реабилитация, профилактика).
Финляндия Национальная комиссия по наркополитике представила план мероприятий на 1997-2001 гг.
Великобритания
Специальный акт предоставил право представителям власти закрывать клубы, где травные наркотики (наркотики, распространяемые как легальная альтернатива конопле, Экстази, ЛСД) распространяются и потребляются. Закон 1997г. О злоупотреблении наркотиками (предоставление их наркоманам) аннулировал требование этого же закона в редакции 1973г. тога, чтобы врачи предоставляли информацию о наркоманах в Министерство внутренних дел.
В декабре 1997 порядок тестирования и лечения наркоманов был введен как составная часть закона О преступления и нарушении общественного порядка.
Лекарства, содержащие наркотик
Все страны ЕС классифицируют наркотические и психотропные препараты в соответствии с Конвенциями ООН. Эта классификация является двойственной: согласно оценки медиков для потенциальных потребителей этих препаратов, и с точки зрения контроля над законной торговлей. Эта классификация не связана с наказаниями, назначаемыми за перевозку, распространение и потребление.
Некоторые страны ЕС классифицируют лекарства с учетоми их медицинской полезности и риска для здоровья, а также способы их применения, за которые может последовать наказание (Ирландия, Италия, Нндерланды, Испания и Великобритания).
67