ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2020
Просмотров: 2820
Скачиваний: 1
US Customs Service - Таможенная служба США - подразделение Министерства финансов, наделенная следственными полномочиями.
Bureau of Alcohol, Tobacco and Firearms — Бюро по контролю за исполнением законов об алкогольных напитках, табачных изделиях и огнестрельном оружии - подразделение Министерства финансов, наделенное следственными полномочиями.
US Coast Guard - Береговая охрана США - морская пограничная служба, наделенная правоприменительными полномочиями и входящая в состав Министерства транспорта США (US Department of Transportation).
Postal Inspection Service - Служба почтовой инспекции -относится к Почтовой службе США (US Postal Service) и расследует уголовно наказуемые нарушения почтовых правил.
Independent Counsel — Независимый юрист — специальный юрист, назначенный на разовой основе коллегией федеральных апелляционных судей для расследования политически скандальных дел о правонарушениях и коррупции правительственных деятелей.
7.2.. Правоохранительные (правоприменяющие) органы в штатах
Police Departments - Управления полиции - местные полицейские формирования в городах и населенных пунктах.
Sheriff's Departments - Управления шерифов в графствах -местные полицейские формирования.
District Attorney's Offices — Службы окружных прокуроров — местные органы государственного обвинения.
Grand Jury - Большое жюри - особый орган расследования и предания суду, расширенная (по сравнению с жюри присяжных, рассматривающим уголовные дела в суде первой инстанции) коллегия присяжных (в разных юрисдикциях - от 122 до 23 человек). Большое жюри может быть созвано при суде в связи с фактом тяжкого преступления. Оно проводит слушания, на которых государственное обвинение представляет свои материалы, дающие основания подозревать какое-либо лицо в совершении преступления, допрашиваются свидетели. Дают показания эксперты. Результатом расследования Большого жюри является составление обвинительного заключения, на основании которого подозреваемый предается суду. Большое жюри как институт участия граждан в уголовном судопроизводстве, закрепленный Конституцией США, функционирует и
153
в уголовно-процессуальной системе штатов и на уровне федеральной
юстиции.
1.3. Сводные следственные формирования
Task Forces - объединенные отряды для розыска преступников или расследования конкретных преступлений, создаваемые полицейскими управлениями.
Strike Forces - «ударные силы» по борьбе с организованной преступностью, наркобизнесом, терроризмом - наиболее известные формирования, создаваемые на федеральном уровне. Они создаются на региональной основе в крупных городах и действуют под эгидой Министерства юстиции США. В состав «ударных сил» включаются сотрудники ФБР, службы внутренних доходов, Секретной службы, других федеральных органов расследования, опытные следователи детективы полицейских управлений, федеральные и местные государственные обвинители. Как правило, каждым таким сводным формированием руководит федеральный прокурор - из федеральной окружной прокуратуры или Министерства юстиции. «Ударные силы» позволяют координировать и концентрировать усилия административно разобщенных следственных ведомств на конкретных участках правоприменительной деятельности.
1.4. Правовая регламентация расследования
US Magistrates - Магистраты США - судьи, работающие в федеральных окружных судах и выполняющие досудебные процессуальные действия. Судьи-магистраты выдают санкции на аресты, обыски, изъятия, проведение прослушивания телефонных разговоров или электронного наблюдения при наличии подтвержденных полицейским под присягой достаточных оснований.
US District Judges - Федеральные окружные судьи - дают санкции на прослушивание и электронное наблюдение при наличии тщательно обоснованного ходатайства, одобренного федеральной прокуратурой.
154
2. Академия ФБР - FBI Academy
Для сотрудников правоохранительных органов всего мира Федеральное бюро расследований США (Federal Bureau of Investigation -FBI) - символ высочайшего профессионализма и морального духа в деле служения справедливости, гражданам и закону. ФБР широко известно далеко за пределами Америки и обычным людям по многочисленным боевикам, приключенческим фильмам и сериалам, где агенты ФБР - это настоящие супергерои. Не случайно официальный девиз ФБР: «Верность, смелость, честность».
Кадровый состав ФБР определяется правительственной политикой предоставления равных возможностей при найме на работу в государственные учреждения. Дискриминация по признаку пола, расы, этнической принадлежности и даже (даже - российским меркам) по инвалидности запрещена. Среди оперативно-следственного состава (специальные агенты) женщины образуют 17,8 %, чернокожие граждане - 5,7%, граждане латиноамериканских корней - 7%, граждане азиатского происхождения - 2,4%, американские индейцы - 0,5 %. Среди специальных агентов - 97 лиц с инвалидностью, а среди вспомогательного персонала инвалиды составляют 877 человек (по данным на 1998 г.).
Где и как готовят агентов ФБР, которые могут все? Ответ - в Академии ФБР США.
Завесу секретности над этим, действительно, скрытым от посторонних глаз, учебным заведением публично приоткрыл голливудский триллер «Молчание ягнят», скорее интригующий, чем информирующий зрителей о системе подготовки агентов ФБР. Сведения, которые помещены ниже, возможно, расширят представления об этой легендарной академии.
2.1. Общие сведения об Академии ФБР
Академия ФБР расположена на военно-морской базе США в Квантико, штат Вирджиния. Открывшаяся летом 1972 г., она раскинулась на 385 акрах лесистой местности, воспроизводящей реальную обстановку охраны безопасности и секретности, необходимой для обучения агентов выполнению разнообразных функций, осуществляемых ФБР. На этой же территории располагается тренировочный центр Администрации по применению законов о наркотиках - АПЗН (Drug Enforcement Administration - DEA).
155
Основной комплекс Академии составляют: учебное здание, центр судебных исследований и обучения, специальная аудитория на 1000 мест, три спальных корпуса, административные офисы, часовня, библиотека, столовая, огромный спортивный зал и полностью оборудованный гараж. Дополнительно к основному комплексу относится имитированный город, известный под названием «Хоганс Элли» (Аллея Хоганс - Hogan's Alley). Аллея Хоганс представляет собой типичную американскую улицу, фасады домов которой характерны для маленьких городков США. Аллея Хоганс создана специально в тренировочных-целях и преимущественно используется для обучения агентов ФБР и УНБ, так как за фасадами домов функционируют классные комнаты, укомплектованные современными аудиовизуальными средствами и воспроизводящие реальную жизненную обстановку, а также складские помещения, административные офисы и отделы технического обслуживания.
За Аллеей Хоганс тянется учебный автомобильный трек оборонительного преследования, протяженностью 1.1 мили. Самое серьезное внимание в Академии уделяется огневой подготовке. Обучение пользованию разнообразным огнестрельным оружием проводится на одном крытом и восьми открытых полигонах. Кроме того, здесь имеется четыре стрельбища по мишеням и 200-ярдный полигон для стрельбы из винтовок.
Академия ФБР - секретное режимное заведение и поэтому оно закрыто для публичных экскурсий.
В Академии ФБР проходят обучение начинающие сотрудники (New Agents), организованы курсы переподготовки и повышения квалификации сотрудников со стажем, есть различные программы обучения кадров полиции. Предусмотрена программа стажировки в Академии для сотрудников российского МВД. В Академии проводится научно-исследовательская работа, направленная на совершенствование методов и приемов оперативно-розыскной и следственной деятельности, организации управленческой работы. В штате Академии состоит около 100 «специальных агентов», занимающих должности инструкторов-преподавателей, и три десятка сотрудников, занимающихся техническим и хозяйственным обслуживанием. Почти все инструкторы, работающие в Академии, аттестованы Университетом штата Вирджиния как преподаватели.
156
2.2. Направления деятельности Академии ФБР
Академия ФБР состоит из следующих отделов:
• Обучение специальных агентов (Special Agents' Training), Отдел подготовки представителей ФБР на местах (Field Police Training Unit);
• Международные обучающие программы (International Training Program);
• Национальная академия ФБР (FBI National Academy);
• Центр исследования и изучения судебных наук (Forensic Science Research and Training Center);
• Отдел служб инструкциональных (обучающих) технологий (Instructional Technology Services Unit);
• Отдел обучения расследованию (Investigative Training Unit);
• Отдел связей правоохранительных органов (Law Enforcement Communications Unit);
• Отдел управленческих наук и менеджмента (Leadership and Management Science Unit);
• Офис информации и учебных ресурсов (Office of Information and Learning Resources);
• Отдел физической подготовки (Physical Training Unit);
• Отдел практического применения (Practical Applications Unit);
• Отдел связей с общественностью (Public Affairs Unit);
• Отдел поведенческих наук (Behavioral Science Unity
• Программы и организационные инициативы (Programs & Organizational Initiatives).
2.3. Обучение специальных агентов в Академии ФБР
Оперативно-следственный сотрудник ФБР, именуемый "специальным агентом" (Special Agent), располагает всеми полномочиями сотрудника правоохранительного органа (law enforcement agency): правом на ношение оружия, задержание подозреваемого, производство - при наличии судебной санкции арестов, обысков и изъятий, электронного наблюдения и прослушивания, проведение оперативных мероприятий и разработок, по закону не требующих санкции суда (агентурная работа, легендированные операции, целевые разработки объекта, наружное наблюдение и т.п.).
157