Файл: Государственное управление в зарубежных странах.doc

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 31.10.2020

Просмотров: 192

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

7


ФГБОУ ВПО Московская государственная юридическая академия
имени О.Е. Кутафина

Кафедра административного права

«УТВЕРЖДАЮ»

Зав. кафедрой

Заслуженный деятель науки Российской Федерации

Доктор юридических наук, профессор

Л.Л. Попов

«___»_____________ 2012 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«Государственное управление в зарубежных странах»

Наименование магистерской программы: «Правовые основы государственного управления и исполнительная власть»

Направление подготовки: юриспруденция

Профиль подготовки: юрист

Квалификация (степень) выпускника: магистр

Форма обучения: очная, очно-заочная и др.

г. Москва - 2012

I. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Данная программа предназначена для подготовки магистров по вопросам административного права зарубежных государств. Для освоения программы обучающиеся должны иметь образование бакалавра.

Целью учебной дисциплины является углубление имеющихся представлений об административном праве зарубежных государств. Студенты должны получить новые знания об основных институтах административного права зарубежных государств. Особенностью программы является фундаментальный характер ее содержания, необходимый для формирования у магистров мировоззрения и развития их творческого мышления в условиях интенсивного развития и совершенствования административного законодательства в Российской Федерации и в зарубежных государствах.

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ МАГИСТЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ

Настоящая дисциплина является составной частью магистерской программы «Правовые основы государственного управления и исполнительная власть» и содержит правовые вопросы государственного управления, а также формирования и функционирования органов исполнительной власти в зарубежных государствах.

Теоретическая часть дисциплины излагается в лекционном курсе. Полученные знания закрепляются на семинарских и практических занятиях. Самостоятельная работа предусматривает работу с учебниками и учебными пособиями, подготовку к семинарам и практическим занятиям, выполнение домашних заданий, подготовку к контрольным работам и коллоквиумам. Следует предусмотреть возможность написания рефератов по отдельным разделам дисциплины.

Для освоения дисциплины предварительно следует овладеть знаниями общей и особенной частей административного права в основных зарубежных государствах.

3. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

1) Знать правовые основы организации государственного управления и функционирования системы исполнительной власти в зарубежных государствах.

2) Уметь определять структуру и компетенцию органов исполнительной власти в зарубежных государствах.

3) Владеть навыками анализа административных законов и иных нормативных правовых актов зарубежных государств.

4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единиц, 72 часа.

№

п/п

Раздел

учебной

дисциплины

Семестр

Неделя

семестра

Виды учебной деятельности, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)

Формы текущего контроля успеваемости

(по неделям семестра)

Формы промежуточной аттестации

(по семестрам)

1

Исполнительная власть

1. Источники административного права зарубежных государств.

2. Административное право как отрасль права зарубежных государств.

3. Теория государственного управления в зарубежных государствах.


4. Формы управленческой деятельности в зарубежных государствах

5. Органы исполнительной власти в зарубежных государствах: структура и компетенция.

6. Понятие административной юстиции в административном праве зарубежных государств.

7. Организация административной юстиции в зарубежных государствах.

8. Сущность и организационно-правовые формы контроля в сфере государственного управления в зарубежных государствах.

9. Государственная служба в зарубежных государствах




2

2

2

2

2

2

2

2

2


Лекция

Лекция

П.з.

П.з.

П.з

Колл.

Колл.

Сем.

Сем.

Сем.


4

4

4

4

6

8

8

8

8

Самост. работа

Самост. работа

Самост. работа

Самост. работа

Самост. работа

Самост. работа

Самост. работа

Самост. работа

Самост. работа

Самост. работа



Итого



18

Ауд.занятия

54

Самост. работа

Экзамен

Содержание разделов дисциплины

№

п/п

Наименование раздела дисциплины

Содержание раздела

1.

Административное право как отрасль права зарубежных государств.

Административное право как совокупность юридических норм, регламентирующих деятельность административных учреждений. Административное право стран континентальной системы (Франция, ФРГ). Административное право США.

2.

Источники административного права зарубежных государств.

Источники административного права в странах континентальной системы. Источники административного права в США. Административные законы. Акты учреждений. Административные акты судов.

3.

Принципы административного права зарубежных государств.

Общая характеристика принципов административного права в зарубежных государствах. Принцип наделения полномочиями органов государственной администрации. Принцип законности. Принцип разумности. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина. Принцип ответственности государства за деятельность администрации. Принцип правовой определенности.

4.

Теория государственного управления в зарубежных государствах.

Становления и развития теории государственного управления в зарубежных государствах. Теория государственного управления в науке административного права в зарубежных государствах. Теория государственного управления в административном праве Франции, ФРГ и США: общее и особенное.

5

Органы исполнительной власти в зарубежных государствах: структура и компетенция

Правовые основы организации исполнительной власти в зарубежных государствах. Организация исполнительной власти в президентских государствах. Система и структура органов исполнительной власти в парламентских государствах.

6

Формы управленческой деятельности в зарубежных государствах.

Понятие форм управленческой деятельности в зарубежных государствах и их классификация. Акты управления в зарубежных государствах. Административные договоры.

7

Понятие административной юстиции в административном праве зарубежных государств.

Понятие административной юстиции. Задачи им функции административной юстиции. Процессуальные формы деятельности административной юстиции в зарубежных государствах.

8

Организация административной юстиции в зарубежных государствах.

Общие принципы организации административной юстиции в зарубежных государствах. Административная юстиция в США. Организация административной юстиции во Франции. Административная юстиция в ФРГ.

9

Сущность и организационно-правовые формы контроля в сфере государственного управления в зарубежных государствах.

Понятие контроля в сфере государственного управления в зарубежных государствах. Предварительный, текущий и последующий контроль. Внутренний и внешний контроль. Виды контрольных органов. Организационно-правовые формы контроля в сфере государственного управления в зарубежных государствах.

10

Государственная служба в зарубежных государствах.

Понятие института государственной службы в зарубежных государствах и его соотношение с правовой системой государства и формой государства. Законодательство о государственной службе. Черты государственной службы. Поступление на государственную службу и его организационно-правовое оформление в зарубежных государствах. Государственные служащие, их виды, уровни и правовой статус. Прохождение государственной службы в зарубежных государствах. Служебная дисциплина. Основания прекращения государственной службы по законодательству зарубежных государств.

5. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В рамках образовательного процесса предусматриваются активные и интерактивные формы проведения занятий. Особое место занимает разбор конкретных норм административного законодательства зарубежных государств. В рамках курса предусмотрено рассмотрение административного законодательства зарубежных государств, учебной и монографической литературы по темам занятий.

6. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

Темы рефератов:

  1. Административное право как отрасль права зарубежных государств.

  2. Источники административного права зарубежных государств.

  3. Становление и развитие теории государственного управления в зарубежных государствах.

  4. Теория государственного управления в административном праве зарубежных государств (на примере Франции, ФРГ и США: общее и особенное Открытость органов исполнительной власти – необходимость и мероприятия.

  5. Правовые основы организации исполнительной власти в зарубежных государствах.

  6. Формы управленческой деятельности в зарубежных государствах: понятие и их классификация.

  7. Понятие, задачи им функции административной юстиции в зарубежных государствах.

  8. Организация административной юстиции в зарубежных государствах.

  9. Сущность и организационно-правовые формы контроля в сфере государственного управления в зарубежных государствах.

  10. Институт государственной службы в зарубежных государствах.

  11. Правовой статус государственных служащих в зарубежных государствах.

  12. Прохождение государственной службы в зарубежных государствах.

7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

а) основная литература:

    1. Административное право Российской Федерации. Учебник под ред. Попова Л.Л. Изд. Юрайт. М. 2010.

    2. Административное право: «Учебник / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2008.

    3. Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др. Под ред. Н.Ю. Хаманевой.- М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007.

    4. Административное право зарубежных стран. Учебник. Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. Спарк. М. 2003.

    5. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник / Изд. 2-е.- М.: Эксмо, 2006.

    6. Галлиган Д., Полянский Е.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М., Юрист, 2002.

    7. Избранные конституции зарубежных стран. М., Юрайт, 2011.

    8. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. М., Аспект Пресс. 2001.

    9. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты М., Изд. Норма, 2012.

    10. Россинский Б.В.,. Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник. Изд. Норма. М. 2009.

б) дополнительная литература:

    1. Административно-процессуальное право Германии. М., Волтерс Клувер, 2007.

    2. Аннерс Э. История европейского права. М., Наука, 1994.

    3. Баглай М.В. Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. М., Изд. Норма, 2008.

    4. Бернам У. Правовая система Соединенных Штатов Америки. М., РИО "Новая юстиция", 2006.

    5. Боботов С.В. Правосудие во Франции. М., Юридическая литература, 1994.

    6. Брэбан Г. Французское административное право. М., Юридическая литература, 1988.

    7. Дегтев Г.В. Конституционно-правовой статус президентов Российской Федерации и США. М., Юрист, 2008.

    8. Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М., Спарк, 2001.

    9. Козырин А.Н., Глушко Е.К. Правительство в зарубежных странах. М., Ось-89, 2007.

    10. Министерства и ведомства. М., Изд. Норма, 2008.

    11. Никеров Г.И. Административное право США. М., Юридическая литература, 1977.

    12. Оболонский А.В. Модели государственной службы: Россия, США, Великобритания, ФРГ, Франция, Канада. М., 2002.

    13. Оболонский А.В. Сравнительный анализ государственной службы зарубежных стран. М, 2003.

    14. Организация работы правительства во Франции. М., Изд. Посольством Франции в России, 2002.

    15. Правительства, министерства и ведомства в зарубежных странах. М. Юридическая литература, 1994.

    16. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., Юридическая литература, 1994.

    17. Соединенные Штаты Америки: конституция и законодательные акты. М., Прогресс, 1993.

    18. Старилов Ю. Н. Административное судопроизводство (юстиция) в Германии: история развития и основные черты // Государство и право, 1999, № 7.

    19. Черкасов А.И. Глава государства и правительство в странах современного мира. М., Изд. Экзамен, 2006.

    20. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М., Юридическая литература, 1995.

в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы: ___________________________________________

8.   МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки _______________________________________________________________________________________

Автор: дюн, проф. Ю.И.Мигачев

Рецензент(ы) ____________________________________________________________________________

Программа одобрена на заседании кафедры __________________________________________________

от «___» _________20____ года, протокол № ____________

7


Смотрите также файлы