Файл: Правоохранительные органы (судоустройство)_Гуськова, Шамардин_Учебник_2005 -321с-1.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 31.10.2020
Просмотров: 5831
Скачиваний: 9
156
должность
судьи
,
обратившись
для
этого
в
соответствующую
экзаменационную
комиссию
с
заявлением
о
сдаче
квалификационного
экзамена
.
Квалификационный
экзамен
на
должность
судьи
принимается
экзаменационной
комиссией
,
состоящей
при
соответствующей
квалификационной
коллегии
судей
субъекта
РФ
,
которая
утверждает
персональный
состав
экзаменационной
комиссии
.
Положение
об
экзаменационных
комиссиях
по
приему
квалификационного
экзамена
на
должность
судьи
,
утвержденное
Постановлением
Высшей
квалификационной
коллеги
судей
РФ
от
15
мая
2002
г
.
регулирует
порядок
образования
таких
комиссий
и
организацию
их
работы
,
а
также
порядок
проведения
квалификационных
экзаменов
на
должность
судьи
.
Экзаменационные
комиссии
состоят
при
соответствующих
квалификационных
коллегиях
судей
и
образуются
из
числа
наиболее
опытных
судей
.
В
состав
этих
комиссий
могут
входить
ученые
-
правоведы
и
преподаватели
юридических
дисциплин
.
Экзамен
проводится
по
экзаменационным
билетам
,
каждый
из
которых
содержит
3
вопроса
по
различным
отраслям
права
и
2
задачи
из
судебной
практики
.
По
решению
экзаменационной
комиссии
экзамен
может
быть
дополнен
письменным
заданием
по
подготовке
проекта
процессуального
документа
.
На
подготовку
к
ответам
по
вопросам
билета
,
включая
решение
задач
и
составление
процессуальных
документов
,
отводится
не
менее
двух
часов
.
Во
время
экзамена
кандидат
вправе
пользоваться
сборниками
нормативных
правовых
актов
и
справочными
материалами
.
Оценки
,
выставленные
по
каждому
вопросу
билета
и
по
письменному
заданию
,
а
также
по
результатам
экзамена
,
отражаются
в
протоколе
заседания
экзаменационной
комиссии
,
к
которому
приобщается
письменная
работа
претендента
.
По
итогам
экзамена
принимается
решение
о
сдаче
или
несдаче
квалификационного
экзамена
на
должность
судьи
суда
соответствующего
вида
и
уровня
.
Лицу
,
сдавшему
квалификационный
экзамен
,
выдается
удостоверение
об
этом
,
а
также
выписка
из
протокола
заседания
экзаменационной
комиссии
с
оценками
.
Результаты
квалификационного
экзамена
действительны
в
течение
трех
лет
после
его
сдачи
,
а
после
назначения
гражданина
на
должность
судьи
-
в
течение
всего
времени
пребывания
его
в
качестве
судьи
.
Порядок
наделения
судей
полномочиями
установлен
ст
.
128
Конституции
РФ
,
ст
. 6
Закона
«
О
статусе
судей
в
РФ
»,
ст
. 9
Закона
«
О
Конституционном
Суде
РФ
».
При
этом
назначение
кандидатов
на
должности
судей
производится
только
при
наличии
положительного
заключения
соответствующей
квалификационной
коллегии
судей
.
Лицо
,
сдавшее
квалификационный
экзамен
,
вправе
обратиться
в
соответствующую
квалификационную
коллегию
судей
с
заявлением
о
рекомендации
его
на
вакантную
должность
судьи
.
Квалификационная
коллегия
судей
организует
проверку
достоверности
документов
и
сведений
,
представленных
претендентами
на
должность
судьи
.
По
результатам
рассмотрения
заявлений
всех
граждан
,
претендующих
на
должность
судьи
,
итогов
проверки
достоверности
представленных
ими
документов
и
сведений
,
и
с
учетом
результатов
квалификационного
экзамена
квалификационная
коллегия
судей
принимает
решение
о
рекомендации
одного
из
претендентов
на
должность
судьи
.
157
В
случае
,
если
ни
один
из
граждан
,
претендующих
на
должность
судьи
,
не
соответствует
требованиям
к
претендентам
на
должность
судьи
,
предъявляемым
законом
,
квалификационная
коллегия
судей
принимает
в
отношении
каждого
из
этих
граждан
мотивированное
решение
об
отказе
в
рекомендации
на
должность
судьи
и
объявляет
в
средствах
массовой
информации
о
новом
времени
и
месте
приема
и
рассмотрения
заявлений
от
претендентов
на
должность
судьи
.
Решение
квалификационной
коллегии
судей
может
быть
обжаловано
в
судебном
порядке
.
Решение
квалификационной
коллегии
судей
о
рекомендации
гражданина
на
должность
судьи
направляется
председателю
соответствующего
суда
,
который
в
случае
согласия
с
указанным
решением
вносит
в
установленном
порядке
представление
о
назначении
рекомендуемого
лица
на
должность
судьи
.
В
случае
несогласия
с
указанным
решением
председатель
суда
возвращает
его
для
повторного
рассмотрения
в
ту
же
квалификационную
коллегию
судей
.
Если
при
повторном
рассмотрении
квалификационная
коллегия
судей
двумя
третями
голосов
членов
коллегии
подтверждает
первоначальное
решение
,
то
председатель
суда
обязан
внести
представление
о
назначении
рекомендуемого
лица
на
должность
судьи
.
Судьи
Верховного
Суда
РФ
и
Высшего
Арбитражного
Суда
РФ
назначаются
Советом
Федерации
Федерального
Собрания
РФ
по
представлению
Президента
РФ
,
которое
вносится
с
учетом
мнения
соответственно
Председателя
Верховного
Суда
РФ
и
Председателя
Высшего
Арбитражного
Суда
РФ
.
Судьи
Конституционного
Суда
РФ
также
назначаются
Советом
Федерации
по
представлению
Президента
России
.
Предложения
о
кандидатах
на
должности
судей
Конституционного
Суда
РФ
могут
вноситься
Президенту
РФ
членами
Совета
Федерации
и
депутатами
Государственной
Думы
,
а
также
законодательными
(
представительными
)
органами
субъектов
РФ
,
высшими
судебными
органами
и
федеральными
юридическими
ведомствами
,
всероссийскими
юридическими
сообществами
,
юридическими
научными
и
учебными
заведениями
.
Судьи
других
федеральных
судов
-
арбитражных
судов
,
федеральных
судов
общей
юрисдикции
,
в
т
.
ч
.
военных
судов
назначаются
Президентом
РФ
по
представлению
соответственно
Председателя
Верховного
Суда
РФ
и
Председателя
Высшего
Арбитражного
Суда
РФ
.
Президент
РФ
в
двухмесячный
срок
со
дня
получения
необходимых
материалов
назначает
судей
федеральных
судов
,
а
кандидатов
в
судьи
Верховного
Суда
РФ
и
Высшего
Арбитражного
Суда
РФ
представляет
для
назначения
Совету
Федерации
Федерального
Собрания
РФ
либо
отклоняет
представленные
кандидатуры
,
о
чем
сообщается
председателю
соответствующего
суда
.
Порядок
наделения
полномочиями
мировых
судей
устанавливается
ст
. 6
Закона
«
О
мировых
судьях
РФ
»
и
законами
соответствующих
субъектов
РФ
.
Мировые
судьи
назначаются
(
избираются
)
на
должность
законодательным
(
представительным
)
органом
государственной
власти
субъекта
РФ
либо
избираются
на
должность
населением
соответствующего
судебного
участка
в
порядке
,
установленном
законом
субъекта
Российской
Федерации
.
158
Порядок
назначения
на
должность
председателей
,
заместителей
председателей
и
других
судей
конституционных
(
уставных
)
судов
субъектов
РФ
устанавливается
законами
субъектов
РФ
.
Ст
. 6_1
Закона
«
О
статусе
судей
РФ
»
и
ст
. 23
Закона
«
О
Конституционном
Суде
РФ
»,
установлены
особые
правила
наделения
полномочиями
и
прекращения
полномочий
председателей
и
заместителей
председателей
судов
.
Председатель
Конституционного
Суда
РФ
и
его
заместитель
избираются
на
пленарном
заседании
из
числа
судей
этого
суда
тайным
голосованием
большинством
от
общего
числа
судей
Конституционного
Суда
РФ
сроком
на
три
года
.
Председатель
Верховного
Суда
РФ
и
Председатель
Высшего
Арбитражного
Суда
РФ
назначаются
на
должность
Советом
Федерации
Федерального
Собрания
РФ
сроком
на
шесть
лет
по
представлению
Президента
РФ
при
наличии
положительного
заключения
Высшей
квалификационной
коллегии
судей
РФ
.
Их
заместители
назначаются
в
том
же
порядке
,
только
представление
Президента
РФ
об
их
назначении
должно
быть
основано
на
представлении
соответственно
Председателя
Верховного
Суда
РФ
и
Председателя
Высшего
Арбитражного
Суда
РФ
.
Председатели
,
заместители
председателей
других
арбитражных
судов
,
судов
общей
юрисдикции
областного
звена
и
военных
судов
назначаются
на
должность
Президентом
РФ
сроком
на
шесть
лет
по
представлению
соответственно
Председателя
Верховного
Суда
РФ
или
Председателя
Высшего
Арбитражного
Суда
РФ
при
наличии
положительного
заключения
Высшей
квалификационной
коллегии
судей
РФ
.
Председатели
,
заместители
председателей
районных
судов
назначаются
на
должность
Президентом
РФ
сроком
на
шесть
лет
по
представлению
Председателя
Верховного
Суда
РФ
при
наличии
положительного
заключения
соответствующих
квалификационных
коллегий
судей
субъектов
РФ
.
§3.
Гарантии
независимости
судей
Под
гарантиями
независимости
судей
следует
понимать
меры
правового
,
организационного
и
материального
характера
,
призванные
обеспечивать
независимое
положение
судей
при
осуществлении
ими
правосудия
.
Гарантии
независимости
судьи
,
включая
меры
его
правовой
защиты
,
материального
и
социального
обеспечения
,
предусмотрены
Законом
«
О
статусе
судей
в
РФ
».
Они
распространяются
на
всех
судей
в
Российской
Федерации
и
не
могут
быть
отменены
или
снижены
иными
нормативными
актами
.
К
гарантиям
независимости
судей
относятся
:
1.
Установленная
законом
процедура
осуществления
правосудия
,
в
т
.
ч
.
запрет
под
угрозой
ответственности
,
чьего
бы
то
ни
было
вмешательства
в
деятельность
по
осуществлению
правосудия
.
Ст
. 1
Закона
«
О
статусе
судей
в
РФ
»
устанавливает
,
что
требования
и
распоряжения
судей
при
осуществлении
ими
полномочий
обязательны
для
всех
159
без
исключения
государственных
и
муниципальных
органов
,
их
должностных
лиц
,
общественных
объединений
,
других
юридических
и
физических
лиц
.
Информация
,
документы
и
их
копии
,
необходимые
для
осуществления
правосудия
,
предоставляются
по
требованию
судей
безвозмездно
.
Неисполнение
требований
и
распоряжений
судей
влечет
установленную
законом
ответственность
.
Согласно
ст
. 10
Закона
«
О
статусе
судей
в
РФ
»
всякое
вмешательство
в
деятельность
судьи
по
осуществлению
правосудия
преследуется
по
закону
.
Судья
не
обязан
давать
каких
-
либо
объяснений
по
существу
рассмотренных
или
находящихся
в
производстве
дел
,
а
также
представлять
их
кому
бы
то
ни
было
для
ознакомления
,
иначе
как
в
случаях
и
порядке
,
предусмотренных
процессуальным
законом
.
Судебное
разбирательство
происходит
в
условиях
,
обеспечивающих
надлежащий
порядок
в
судебном
заседании
и
безопасность
участников
процесса
.
Участники
процесса
и
все
присутствующие
в
зале
судебного
заседания
граждане
обязаны
соблюдать
установленный
порядок
в
судебном
заседании
.
Порядок
судебного
разбирательства
обеспечивается
судебными
приставами
.
Распоряжения
председательствующего
судьи
и
требования
судебного
пристава
по
обеспечению
порядка
судебного
заседания
обязательны
для
лиц
,
присутствующих
в
зале
судебного
заседания
.
При
нарушении
порядка
в
судебном
заседании
,
неподчинении
распоряжениям
председательствующего
или
судебного
пристава
лицо
,
присутствующее
в
зале
судебного
заседания
,
предупреждается
о
недопустимости
такого
поведения
,
в
случае
неподчинения
удаляется
из
зала
судебного
заседания
,
на
него
судом
может
быть
наложено
денежное
взыскание
(
штраф
).
В
случае
,
если
в
действиях
лица
,
нарушающего
порядок
в
судебном
заседании
,
имеются
признаки
преступления
,
судья
направляет
соответствующие
материалы
прокурору
для
возбуждения
уголовного
дела
в
отношении
нарушителя
(
ст
. 258
УПК
РФ
,
ст
. 159
ГПК
РФ
,
ст
. 154
АПК
РФ
).
Процессуальное
законодательство
запрещает
вышестоящим
судебным
инстанциям
давать
такие
указания
нижестоящим
инстанциям
,
которые
противоречат
самостоятельности
суда
и
независимости
судей
при
осуществлении
правосудия
.
Так
,
ч
.
ст
. 386
УПК
РФ
устанавливает
,
что
при
отмене
приговора
и
направлении
уголовного
дела
на
новое
судебное
рассмотрение
суд
кассационной
инстанции
не
вправе
предрешать
вопросы
:
1)
о
доказанности
или
недоказанности
обвинения
;
2)
о
достоверности
или
недостоверности
того
или
иного
доказательства
;
3)
о
преимуществах
одних
доказательств
перед
другими
;
4)
о
мере
наказания
.
Согласно
ч
. 2
ст
. 369
ГПК
РФ
суд
кассационной
инстанции
в
случае
отмены
решения
суда
первой
инстанции
и
передачи
дела
на
новое
рассмотрение
не
вправе
предрешать
вопросы
о
достоверности
или
недостоверности
того
или
иного
доказательства
,
о
преимуществе
одних
доказательств
перед
другими
,
а
также
о
том
,
какое
решение
суда
должно
быть
принято
при
новом
рассмотрении
дела
.
Кроме
того
независимость
судей
призвано
обеспечивать
правило
о
160
принятии
судебного
решения
в
совещательной
комнате
и
соблюдение
тайны
совещания
судей
.
Во
время
постановления
решения
в
совещательной
комнате
могут
находиться
лишь
судьи
,
входящие
в
состав
суда
по
данному
делу
.
Запрещается
доступ
в
это
помещение
других
лиц
,
а
также
иные
способы
общения
с
лицами
,
входящими
в
состав
суда
.
По
окончании
рабочего
времени
,
а
также
в
течение
рабочего
дня
судьи
вправе
сделать
перерыв
для
отдыха
с
выходом
из
совещательной
комнаты
.
Судьи
не
вправе
разглашать
сведения
о
содержании
обсуждения
при
принятии
судебного
акта
,
о
позиции
отдельных
судей
,
входивших
в
состав
суда
,
и
иным
способом
раскрывать
тайну
совещания
судей
(
ст
. 298
УПК
РФ
,
ст
. 194
ГПК
РФ
,
ст
. 167
АПК
РФ
).
Нарушение
тайны
совещания
судей
признается
процессуальным
законодательством
безусловным
основанием
к
отмене
судебного
решения
.
2.
Несменяемость
судей
.
Судья
не
может
быть
переведен
,
назначен
или
избран
на
другую
должность
или
в
другой
суд
без
его
согласия
.
В
случае
упразднения
или
реорганизации
суда
судья
может
быть
с
его
согласия
переведен
в
другой
суд
.
За
время
,
в
течение
которого
оформляется
перевод
,
за
судьей
сохраняется
заработная
плата
.
Судьям
,
переведенным
в
другую
местность
,
расходы
по
их
переезду
и
переезду
членов
их
семей
возмещаются
в
полном
объеме
.
В
случае
отказа
судьи
от
перевода
он
имеет
право
на
выход
в
отставку
на
общих
основаниях
.
Полномочия
судьи
могут
быть
прекращены
или
приостановлены
в
порядке
,
установленном
законом
и
только
по
решению
соответствующей
квалификационной
коллегии
судей
.
3.
Независимость
судьи
обеспечивается
также
его
правом
на
отставку
.
Отставкой
судьи
по
смыслу
Закона
«
О
статусе
судей
в
РФ
»
признается
почетный
уход
или
почетное
удаление
судьи
с
должности
.
Уход
–
это
добровольный
уход
в
отставку
по
инициативе
судьи
.
Каждый
судья
имеет
право
на
отставку
по
собственному
желанию
независимо
от
возраста
.
Удаление
–
это
вынужденная
отставка
судьи
в
случае
достижения
им
предельного
срока
полномочий
,
неспособности
по
состоянию
здоровья
или
по
иным
уважительным
причинам
осуществлять
полномочия
судьи
.
За
лицом
,
пребывающим
в
отставке
,
сохраняются
звание
судьи
,
гарантии
личной
неприкосновенности
и
принадлежность
к
судейскому
сообществу
.
Ушедшему
или
удаленному
в
отставку
судье
выплачивается
выходное
пособие
из
расчета
месячной
заработной
платы
по
последней
должности
за
каждый
полный
год
работы
судьей
,
но
не
менее
шестикратного
размера
месячной
заработной
платы
по
оставляемой
должности
.
Пребывающему
в
отставке
судье
,
имеющему
стаж
работы
в
должности
судьи
не
менее
20
лет
,
выплачивается
по
его
выбору
пенсия
на
общих
основаниях
или
не
облагаемое
налогом
ежемесячное
пожизненное
содержание
в
размере
восьмидесяти
процентов
заработной
платы
работающего
по
соответствующей
должности
судьи
.
В
случае
если
стаж
работы
у
судьи
превышает
20
лет
,
то
размер
пожизненного
содержания
увеличивается
на
1
процент
за
каждый
год
стажа
свыше
20
лет
,
но
пожизненное
содержание
не
должно
превышать
85
процентов
заработной
платы
занимающего
соответствующую
должность
работающего