ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 01.11.2020
Просмотров: 3527
Скачиваний: 2
66
Правомерно ли поступил судебный пристав-исполнитель? Обязан ли
судебный пристав-исполнитель выполнить указание прокурора? В какой
орган судебный пристав-исполнитель вправе обжаловать это указание?
Каковы гарантии независимости судебного пристава-исполнителя?
При ответе сошлитесь на Федеральный закон «О судебных приста-
вах» и иные необходимые нормативные правовые акты.
2. Исполняя судебное решение, судебный пристав-исполнитель
описал имущество должника, при этом в опись попало имущество, при-
надлежащее знакомому должника — гражданину Н. Полагая, что действия
пристава незаконны, Н. решил обжаловать их.
Какому из нижеперечисленных должностных лиц может быть подана
жалоба на действия судебного пристава и кто из них вправе отменить
решение пристава и дать ему обязательные для исполнения указания:
а) старший судебный пристав;
б) главный судебный пристав субъекта РФ;
в) главный судебный пристав РФ;
г) министр юстиции РФ?
При ответе сошлитесь на Федеральный закон «О судебных приста-
вах» и иные необходимые нормативные правовые акты.
3. Между ООО «Региональная компания по телефонизации» и Меж-
дуреченским районным судом был заключен договор о предоставлении
услуг местной телефонной связи. Услуги связи абонент не оплатил, что
послужило основанием для обращения общества «Региональная компания
по телефонизации» в арбитражный суд N-ской области с иском к Управле-
нию юстиции N-ской области, Управлению Судебного департамента при
Верховном Суде РФ в N-ской области и Междуреченскому районному суду
о взыскании задолженности за пользование судом местной телефонной
связью.
Какой государственный орган осуществляет функции по организаци-
онному обеспечению деятельности судов общей юрисдикции? Включает
ли организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции
их финансирование?
Какое решение должен принять суд?
Сделайте ссылки на Федеральный конституционный закон «О судеб-
ной системе Российской Федерации», Федеральный закон «О Судебном
департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», иные норма-
тивные правовые акты.
4. В управление Судебного департамента N-ской области посту-
пила жалоба от группы граждан, в которой указывалось на недостатки в
работе канцелярии одного из районных судов. Заявителей не устраивало,
что канцелярия суда осуществляет прием населения всего 1 час в неделю,
67
вследствие чего невозможно своевременно получить копии необходимых
документов.
Входит ли в компетенцию Судебного департамента при Верхов-
ном Суде РФ и его управлений (отделов) в субъектах РФ рассмотрение и
разрешение жалоб граждан? Вправе ли управление Судебного департа-
мента разрешить эту жалобу? При ответе сошлитесь на нормы Федераль-
ного закона «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской
Федерации» и иные необходимые нормативные правовые акты.
Пример задания на правовой анализ документов
Ознакомьтесь с приведенным ниже приказом Главного судебного
пристава РФ и ответьте на вопрос: нарушения каких положений (статья,
часть) Федерального закона «О судебных приставах» были допущены глав-
ным судебным приставом по N-ской области Б-вым?
МИНИСТЕРСТВО
ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
О
привлечении
к
дисциплинарной
ответственности
Б
-
ва
В
ходе
проверки
,
проведенной
комиссией
Министерства
юсти
-
ции
РФ
,
установлено
,
что
заместитель
начальника
Главного
управ
-
ления
Министерства
юстиции
РФ
—
главный
судебный
пристав
по
N-
ской
области
Б
-
в
ненадлежащим
образом
организовал
выполне
-
ние
приказов
и
указаний
Минюста
России
,
проявлял
формализм
и
неоперативность
при
осуществлении
управленческих
функций
,
что
отрицательно
сказалось
на
результатах
работы
подразделений
судебных
приставов
.
Неудовлетворительно
организована
в
подразделениях
служ
-
бы
судебных
приставов
работа
по
исполнительным
производствам
прошлых
лет
.
Реальные
меры
предпринимались
только
по
47%
таких
производств
.
В
результате
создавалась
видимость
большой
загруженности
судебных
приставов
-
исполнителей
,
что
не
соответ
-
ствовало
действительности
.
Вследствие
слабого
ведомственного
контроля
со
стороны
ап
-
парата
службы
,
а
также
низкой
требовательности
к
старшим
судеб
-
ным
приставам
массовый
характер
приобрели
в
подразделениях
факты
несоблюдения
судебными
приставами
-
исполнителями
сро
-
ков
возбуждения
и
ведения
исполнительных
производств
,
искус
-
ственного
затягивания
процесса
исполнения
судебных
актов
и
по
-
68
становлений
налоговых
органов
о
принудительном
взыскании
за
-
долженности
по
налогам
и
сборам
.
Б
-
в
и
его
аппарат
не
обеспечили
проведение
глубокого
анализа
причин
многочисленных
нарушений
законодательства
в
подразделениях
судебных
приставов
.
Функционирующая
при
главном
судебном
приставе
области
комиссия
по
особо
важным
исполнительным
производствам
вме
-
сто
оценки
эффективности
применения
судебными
приставами
-
исполнителями
предоставленных
им
полномочий
ограничивалась
предъявлением
должникам
требований
о
представлении
планов
по
-
гашений
задолженностей
или
графиков
выплаты
исполнительского
сбора
.
Во
всех
проверенных
подразделениях
судебных
приставов
делопроизводство
велось
с
грубым
отступлением
от
требований
Инструкции
по
организации
работы
с
документами
(
делопроизвод
-
ству
)
при
ведении
исполнительных
производств
в
подразделени
-
ях
служб
судебных
приставов
органов
юстиции
в
субъектах
РФ
и
типовых
форм
документов
,
используемых
судебными
приставами
при
ведении
исполнительных
производств
.
Большинство
старших
судебных
приставов
не
овладело
методикой
осуществления
конт
-
роля
за
ведением
документации
подразделений
и
состоянием
фи
-
нансовой
дисциплины
.
Ежемесячные
проверки
книг
учета
аресто
-
ванного
и
изъятого
имущества
не
проводились
.
Указанные
книги
,
а
также
книги
учета
депозитных
сумм
повсеместно
велись
небреж
-
но
,
пе
чатью
и
подписью
главного
судебного
пристава
области
не
скреплялись
.
Не
соответствовал
предъявляемым
требованиям
и
уровень
организации
в
службе
работы
по
обеспечению
установленного
по
-
рядка
деятельности
судов
(
особенно
по
вопросам
взаимодействия
с
органами
внутренних
дел
и
организации
учебно
-
методической
работы
).
Большая
часть
судебных
приставов
по
обеспечению
уста
-
новленного
порядка
деятельности
судов
(112
из
154)
была
сосре
-
доточена
в
областном
центре
,
причем
31
судебный
пристав
ис
-
пользовался
не
по
назначению
(
в
качестве
водителей
,
статистиков
,
психологов
,
заведующих
складами
и
т
.
д
.).
Вопреки
Федеральному
закону
«
О
судебных
приставах
»
в
службе
было
принято
решение
о
внедрении
на
районном
уровне
двухзвенной
системы
управления
:
помимо
подразделений
,
у
старших
судебных
приставов
введены
также
должности
начальников
межрайонных
отделов
,
что
не
обе
-
спечило
повышения
эффективности
управленческой
деятельности
.
Б
-
в
редко
применял
на
практике
предусмотренные
законода
-
тельством
формы
поощрения
отличившихся
судебных
приставов
за
69
конкретную
работу
.
За
одиннадцать
месяцев
с
.
г
.
вознаграждение
за
реальное
и
своевременное
исполнение
исполнительных
докумен
-
тов
(
ст
. 89
Федерального
закона
«
Об
исполнительном
производст
-
ве
»)
было
выплачено
всего
59
судебным
приставам
-
исполнителям
из
237.
Соответствующие
выплаты
производились
только
в
каждом
четвертом
подразделении
.
Выявлены
факты
длительной
волокиты
при
прохождении
представлений
о
поощрении
работников
.
С
учетом
изложенного
и
руководствуясь
ст
. 14
Федерального
закона
«
Об
основах
государственной
службы
РФ
»,
приказываю
:
За
ненадлежащее
исполнение
обязанностей
,
предусмотренных
ст
. 9
Федерального
закона
«
О
судебных
приставах
»,
и
невыполне
-
ние
приказов
и
указаний
Министерства
юстиции
РФ
заместителю
начальника
Главного
управления
Министерства
юстиции
РФ
—
главному
судебному
приставу
по
N-
ской
области
Б
-
ву
объявить
строгий
выговор
.
Заместитель
министра
—
Главный
судебный
пристав
РФ
Примеры творческих заданий
1. Изучите Федеральный закон «О судебных приставах» и составьте
схему, отражающую структуру Федеральной службы судебных приставов.
2. В Бюллетене службы судебных приставов Министерства юсти-
ции РФ (2001, № 1) отмечалось, что «изучение существующей во Фран-
ции регламентации и практики работы Национальной палаты судебных
исполнителей позволило выявить коренные расхождения (по сравнению
с российской системой) организационного построения, форм и методов
работы судебных приставов-исполнителей.
Во-первых, во Франции, в отличие от России, организационное
построение службы судебных исполнителей регламентировано не зако-
ном, а подзаконными актами (приказами министра юстиции Франции).
Во-вторых, во Франции профессия судебного исполнителя — одна
из девяти либеральных юридических профессий. При минимальном уча-
стии государства в управлении делами судебных исполнителей, выражаю-
щемся в основном в наделении полномочиями каждого судебного испол-
нителя (всего их во Франции 3300) через издание специальных приказов
министра юстиции Франции, вся организационная и контрольная деятель-
ность осуществляется в основном выборными должностными лицами и
коллегиальными органами судебных исполнителей. Высшее звено этой
системы — Национальная палата судебных исполнителей.
В-третьих, основу взаимоотношений взыскателя с судебным испол-
нителем составляет гражданско-правовой договор на оказание услуг
70
судебным исполнителем. Во Франции такие услуги являются товаром, и
потому титул судебного исполнителя можно купить за деньги. Значитель-
ная часть услуг, оказываемых судебным исполнителем, оплачивается по
тарифам, устанавливаемым государством. На опись и арест имущества
должника судебный исполнитель в каждом конкретном случае истребует
специальные полномочия у суда.
В-четвертых, судебный исполнитель во Франции отстраняется от
исполнения государственных обязанностей по решению суда в резуль-
тате инициативных обращений в этот орган прокурора или Национальной
палаты судебных исполнителей».
На основе анализа этого текста ответьте на вопрос: в каком госу-
дарстве судебный пристав-исполнитель обладает большей независимо-
стью — в России или во Франции? Отвечая на вопрос, сошлитесь на поло-
жения Федерального закона «О судебных приставах».
3. Начертите схему системы Судебного департамента при Верхов-
ном Суде РФ. Укажите структуру и полномочия Судебного департамента и
подотчетных ему управлений (отделов) в субъектах РФ.
4. В статью 45 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федера-
ции» 4 июля 2003 г. были внесены дополнения, устанавливающие правовой
статус администратора арбитражного суда. В этой связи в юридической
периодике был поднят вопрос о сопоставлении полномочий администра-
тора арбитражного суда и администратора суда общей юрисдикции. Была
высказана точка зрения, что администратор арбитражных судов обладает
большим кругом полномочий, что обусловлено спецификой производства
в арбитражном суде.
Согласны ли вы с этим утверждением? При ответе сошлитесь на
нормы Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном
Суде Российской Федерации» и иные необходимые нормативные право-
вые акты.
Примеры тестовых заданий
1. Система Судебного департамента включает:
а) Судебный департамент при Верховном Суде РФ;
б) управление (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ;
в) Судебный департамент края, области;
г) управление Судебного департамента при районном суде.
2. Судебный департамент при Верховном Суде РФ возглавляет:
а) Председатель Верховного Суда РФ;
б) генеральный директор Судебного департамента;
в) председатель Судебного департамента;
г) министр юстиции РФ.