В своем письме Минфин России подтверждает отсутствие в Налоговом кодексе РФ особого порядка налогообложения доходов при совершении операций с биткойнами. В то же самое время Минфин России указывает, что согласно статье 41 Налогового кодекса РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса РФ. При этом Минфин России не комментирует возможность учета налогоплательщиком каких-либо расходов при определении налогооблагаемой базы по доходам от операций с биткойнами.

В марте в Госдуму были внесены три законопроекта, призванные ликвидировать этот пробел и в целом создать регулирование в области криптовалют. Основной законопроект, который должен определить статус цифровых активов и особенности их использования в нашей стране, Госдума утвердила в первом чтении в мае. Токены и криптовалюты предлагалось считать имуществом, но не законными средствами платежа. Позже стало известно, что ко второму чтению документ будет полностью переработан. Что на мой взгляд совершенно верно так как проект выглядит концептуально непроработанным. Основными проблемами законопроекта можно выделить:

• У законодательства, направленного на фиксирование в законе понятия «цифровые финансовые активы», отсутствует целеполагание. Это ведет к дополнительной нагрузке на бизнес, но не создает благоприятные правила для осуществления деятельности в сфере криптоэкономики;

• Перечень организаций, которые могут осуществлять деятельность по обмену криптовалют, должен соотноситься с международной практикой и не противоречить действующему законодательству России. Предоставление права обмена криптовалют на фиатные средства и другие криптовалюты профессиональным участникам рынка ценных бумаг (брокерам, дилерам, управляющим ценным бумагам, лицам, осуществляющие депозитарную деятельность, лицам, осуществляющим ведение реестра ценных бумаг) не соотносится с действующим законодательством о ценных бумагах. По закону профессиональные участники рынка ценных бумаг осуществляют деятельность с ценными бумагами. При этом сам законопроект о цифровых финансовых активах относит криптовалюты к имуществу. Соответственно профессиональные участники рынка не могут осуществлять сделки с криптовалютами. Введение требования о том, что обменники криптовалют должны быть участниками рынка является чрезмерным и не соответствует международной практике;

---

• Лица, не являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 22.04.96 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» квалифицированными инвесторами, могут приобрести в рамках одного выпуска токены на сумму не более 50.000 рублей. Ограничения по возможным объемам приобретения токенов в России приведет к тому, что российские инвесторы будут больше вкладываться в проекты, которые делаются в других юрисдикциях.

В довершении к законопроектам о регулировании криптовалют в Госдуму поступил законопроект «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации», авторами которого стали председатель Думы Вячеслав Володин и глава комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Законопроект предполагает ряд нововведений в Гражданский кодекс, в частности, кодификацию понятий «цифровое право» и «цифровые деньги», а также «самоисполняемые сделки» (смарт-контракты).

Опубликованные проекты законов играют определяющую роль в развитии криптоэкономики и связанных с ней проектов на территории Российской Федерации. При этом, к сожалению, предложенные на настоящий момент варианты регулирования слишком несовершенны и противоречивы, чтобы привлечь перспективные проекты в российскую юрисдикцию.

Целью регулирования криптоэкономики должно быть снижение публичных рисков (отмывания дохода и финансирование терроризма, размывание налоговой базы) и создание безбарьерной среды (отсутствие законодательных ограничений и требований) для развития проектов в сфере криптоэкономики в России.

Бесконтрольность использования криптовалюты порождает невозможность отслеживания денежных средств, направленных на финансирование преступлений. Таких как торговля людьми, наркотиками, финансирование террористических организаций. В случаях мошенничества с криптовалютой нет возможности идентифицировать лицо, так как данная система гарантирует полную анонимность. Криптовалюта становится основой теневого сектора экономики, что в дальнейшем может иметь далеко идущие неблагоприятные последствия.

Без нормативного регулирования криптовалюты ее не могут использовать добросовестные предприниматели: невозможно обосновать доходы, полученные от продажи криптовалют, невозможно заплатить с них налоги, невозможно пройти валютный контроль, невозможно легально осуществлять майнинг. Более того: пока правовой режим криптовалюты не определен, операция с ней может признаваться односторонней сделкой, дарением товара, либо вообще сделкой, противоречащей закону.

---

То, что проблемы при введении регулирования криптовалют возникнут, даже не обсуждается – это очевидно.

Первое, что станет проблемой – это снижение доходности работы с активами по причине необходимости уплаты налогов. К примеру, налог на майнинг может составить порядка 50-ти процентов, а подоходный налог для физлиц может достигать 25-ти процентов.

Также трудности составит полная утеря анонимности, что сделает доступным все пользовательские приобретения для регуляторов и маркетологов.

Здесь же имеют место бюрократические нюансы: процедура получения разнообразных справок, верификация личности, которая может быть слишком длительной как для юрлиц, так и для рядовых пользователей.

Если говорить обобщенно, то меры экономического регулирования криптовалютного рынка, сформируют стандартные проблемы финансовой сферы, с которыми сталкиваются другие пользователи вне криптовалютного мира.

Меры юридического регулирования также спровоцируют возникновение ряда проблем, что может затронуть политическую и социальную сферы.

Справедливости ради стоит отметить, что общие опасения пользователей всех категорий относительно введения регулирования криптовалютной экономики достаточно преувеличены с учетом того, что к плотному внедрению криптовалютных продуктов не готова экономика ни одного государства.

Интеграция криптовалют будет проводиться очень плавно, а у пользователей будет возможность спокойно адаптироваться к новым условиям взаимодействия.

Сейчас можно наблюдать тенденцию к признанию криптовалютных активов в тех странах, экономическая система которых отлично налажена. В большинстве случаев отношение регуляторов к пользователям криптовалют является очень лояльным относительно налогообложения. Введение криптовалютного регулирования откроет перед пользователями массу новых горизонтов для деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 12.08.1996 N 110-ФЗ, от 18.04.2018 N 67-ФЗ) // СЗ РФ. — 1996. — № 5. — Ст. 410; 2016. — № 22. — Ст. 3095.

3. Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.07.2018  N 263-ФЗ ) [Электронный ресурс]– Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37570/

---

4. Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10.12.2003 N 173-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 26.11.1998 N 182-ФЗ, от 13.07.2015 N 223-ФЗ) [Электронный ресурс]– Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45458/

5. Федеральный закон "О национальной платежной системе" от 27.06.2011 N 161-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 25.12.2012 N 267-ФЗ, от 18.07.2017 N 176-ФЗ) [Электронный ресурс] : ФЗ № 161 от 27.06.2011 г. (ред. от 29.12.2014 г.). – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115625/

6. Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 N 39-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 26.11.1998 N 182-ФЗ, от 13.07.2015 N 223-ФЗ) [Электронный ресурс]– Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10148/

7. Достов В.Л., Шуст П.М. Рынок криптовалют: риски и возможности для кредитных организаций // Расчеты и операционная работа в коммерческом банке. - 2014. - № 1.

8. Дюдикова Е.И. Перспективы развития электронных денег как элемента национальной платежной системы Российской Федерации : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.10 / Дюдикова Екатерина Ивановна; [Место защиты: Сев.-Кавказ. федер. ун-т]. - Ставрополь, 2017. - 224 с

9. Попиков. А.А. Криптовалюта Bitcoin как финансовый инструмент виртуальной экономики // Вопросы инновационной экономики. 2016. Том 6, выпуск 2. С 89-106.

10. Янковский Р.М. Государство и криптовалюты: проблемы регулирования // Московский государственный университет [Электронный ресурс], 2017. URL: http://msu.edu.ru/papers/yankovskiy/blockchain.pdf

11. Электронный ресурс https://rosmintrud.ru/docs/mintrud/work/36

12. Электронный ресурс: https://coinmarketcap.com/ru/

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) ↑

2. Янковский Р.М. Государство и криптовалюты: проблемы регулирования // Московский государственный университет [Электронный ресурс], 2017. ↑

3. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) ↑

4. Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.07.2018  N 263-ФЗ ) ↑

5. Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10.12.2003 N 173-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 26.11.1998 N 182-ФЗ, от 13.07.2015 N 223-ФЗ) ↑

6. Дюдикова Е.И. Перспективы развития электронных денег как элемента национальной платежной системы Российской Федерации : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.10 / Дюдикова Екатерина Ивановна; [Место защиты: Сев.-Кавказ. федер. ун-т]. - Ставрополь, 2017. - 224 с ↑

7. Достов В.Л., Шуст П.М. Рынок криптовалют: риски и возможности для кредитных организаций // Расчеты и операционная работа в коммерческом банке. - 2014. - № 1 ↑

8. Федеральный закон "О национальной платежной системе" от 27.06.2011 N 161-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 25.12.2012 N 267-ФЗ, от 18.07.2017 N 176-ФЗ) [Электронный ресурс] : ФЗ № 161 от 27.06.2011 г. (ред. от 29.12.2014 г.) ↑

9. Попиков. А.А. Криптовалюта Bitcoin как финансовый инструмент виртуальной экономики // Вопросы инновационной экономики. 2016. Том 6, выпуск 2. С 89-106. ↑

---

Смотрите также файлы

• Категории должников.pdf

• Сравнительный анализ президентской и парламентской форм правления (функционируют государственные органы).pdf

• Организационные основы криминалистического обеспечения.pdf

• Радиозакладные устройства.pdf

• Основы администрирования информационных систем. Стандарты POSIX и модель ОС MUSIC.pdf