Файл: Pravo_Evropeyskogo_Soyuza.docx

Понятие и назначение гарантий прав и свобод, их юридическое закрепление в актах Европейского Союза. Классификация гарантий.

Институциональные гарантии. Судебная защита прав и свобод. Право на эффективные средства правового обжалования (ст. 47 Хартии), его содержание. Защита прав личности в национальных судах, судах Европейского Союза и Европейском суде по правам человека. Внесудебные механизмы защиты прав и свобод (обращение к Европейскому омбудсману, к Европейской комиссии; дипломатическая и консульская защита и др.)

Процессуальные гарантии. Обеспечение прав подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в уголовном процессе (раздел VI Хартии «Правосудие»).

Материальные гарантии прав и свобод. Решение Суда ЕС по делу «Франкович» и его влияние на правовые системы государств-членов.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ И ИНСТИТУТЫ ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

РАЗДЕЛ VI. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Тема 30. Правовой режим внутреннего рынка ЕС

Позитивная и негативная интеграция. Понятие «внутренний рынок» ЕС и его определение в учредительных договорах. Соотношение терминов «внутренний», «общий» и «единый» рынок. Основные «свободы» внутреннего рынка: понятие, сущность, юридическое закрепление.

Принцип свободного передвижения товаров: понятие, содержание. Отмена таможенных пошлин и равнозначных сборов внутри ЕС. Запрет на дискриминационное внутригосударственное налогообложение. Запрет на количественные ограничения и равнозначные меры. Исключения из принципа свободного передвижения товаров.

Принцип свободного передвижения работников: понятие, содержание. Равенство в праве на трудоустройство. Равенство условий труда. Исключения из принципа свободного движения рабочей силы (оговорка о публичном порядке, общественной безопасности и здоровье населения; оговорка о государственных служащих).

Принцип свободы учреждения. Особенности реализации свободы учреждения гражданами и юридическими лицами ЕС.

Принцип свободного предоставления (передвижения) услуг: понятие, содержание, ограничения.

Принцип свободного передвижения капиталов: понятие, содержание, ограничения Формы реализации принципа свободного передвижения капиталов на современном этапе: свобода передвижения капиталов между государствами-членами; свобода передвижения капиталов между государствами-членами и третьими странами. Исключения из принципа свободного передвижения капиталов.

Принцип свободы платежей: понятие, содержание, ограничения. Разграничение свободы передвижения капиталов и свободы платежей.

Тема 31. Правовые основы экономического и валютного союза

Экономический и валютный союз: понятие и экономическое содержание. История западноевропейской валютной интеграции. Этапы формирования экономического и валютного союза: основные мероприятия и их правовое оформление.

---

Правовые формы координации экономической политики государств-членов. Руководящие принципы экономической политики, закрепленные в учредительных договорах ЕС. Главные ориентиры экономической политики. Правовые основы обеспечения финансовой стабильности государств-членов.

Правовой режим единой валюты ЕС «евро» и единой денежной политики ЕС. Правовой статус Европейской системы центральных банков. Порядок введения и эмиссии евро. Юридические свойства евро. Понятия «зона евро» и «государства-члены, подпадающие под изъятие». Условия перехода новых государств-членов на единую валюту. «Критерии сближения».

Тема 32. Антимонопольная политика ЕС и регулирование конкуренции.

Понятие, цели и задачи политики в области конкуренции. Основные угрозы для свободной конкуренции. Европейская комиссия как основной институт, ответственный за проведение антимонопольной политики ЕС: полномочия, взаимодействие с национальными органами власти, предложения по реформе. Правила конкуренции ЕС: источники, категории, условия применения. Субъекты правил конкуренции ЕС: понятие предприятия.

Коллективные и индивидуальные антимонопольные действия. Запрет соглашений, нарушающих компетенцию на внутреннем рынке ЕС и картельной практики. Групповые и индивидуальные изъятия, предоставляемые соглашениям. Запрет злоупотребления доминирующим положением на рынке. Понятие рынка (товарного, географического, временного).

Контроль за слияниями предприятий. Понятие концентрации. Условия и критерии определения концентраций, нарушающих правила конкуренции. Процедура и последствия запрета концентрации.

Нарушения правил конкуренции государствами. Контроль за предоставлением государственной помощи предприятиям. Регулирование деятельности публичных предприятий и отраслей естественных монополий.

РАЗДЕЛ VII. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Тема 33. Таможенное право ЕС

Понятие «таможенный союз» и его отличие от смежных понятий («тарифное сообщество» и «ассоциация свободной торговли»).

История создания таможенного союза ЕС. Основные нормативные акты, регулирующие торговлю Европейского Союза с третьими странами. Основные таможенные режимы ЕС. Модернизированный таможенный кодекс ЕС 2008 г.

Общий таможенный тариф: понятие, содержание, этапы формирования, основные условия применения. Международные соглашения ЕС и общий таможенный тариф (ГАТТ и Всемирная торговая организация, Ломейская конвенция, Соглашение о Европейском экономическом пространстве). Условия, исключающие применение общего таможенного тарифа для импорта товаров.

Тема 34. Правовое регулирование деятельности
юридических лиц (корпоративное право ЕС)

Понятие корпоративного права, различия регулирования на национальном уровне. Необходимость принятия актов ЕС в области деятельности юридических лиц.

---

Гармонизация законодательства государств – членов о юридических лицах. Основные вопросы, регулируемые директивами ЕС о хозяйственных обществах и товариществах. Создание новых («европейских») юридических лиц. Регламенты о статусе европейского объединения с общей экономической целью, европейского акционерного общества и европейского кооперативного общества.

Проблемы развития регулирования ЕС в области корпоративного права. Взаимное признание юридических лиц. Перемещение юридического адреса хозяйственных обществ из одной страны ЕС в другую. Участие представителей трудовых коллективов в управлении предприятием. Регулирование трансграничного банкротства.

Тема 35. Банковское право ЕС

Банковская система ЕС: понятие, структура и особенности. Система источников правового регулирования банковской деятельности в ЕС.

Законодательство о банках и банковской деятельности в ЕС. Правовое регулирование банковской деятельности в ЕС на современном этапе. Правовое положение не банковских кредитных организаций. Основные принципы правового регулирования банковской деятельности в ЕС.

Тема 36. Аграрное право ЕС

Этапы формирования общей сельскохозяйственной политики ЕС и ее реформы. Полномочия ЕС в области сельского хозяйства. Цели и основные принципы общей сельскохозяйственной политики. Общая сельскохозяйственная политика и внутренний рынок ЕС. Правовое регулирование механизмов осуществления общей сельскохозяйственной политики: общие организации рынков сельскохозяйственной продукции; меры по регулированию конкуренции между сельскохозяйственными производителями.

Тема 37. Транспортное право ЕС

Основы общей транспортной политики Европейского Союза. Общие правила, применимые к видам международного транспорта в ЕС: автомобильному, железнодорожному, внутреннему водному, морскому, воздушному. Трансъевропейские сети.

Либерализация рынка транспортных услуг. Особенности применения правил конкуренции ЕС в области транспорта. Проблема естественных монополий. Условия деятельности в ЕС перевозчиков из третьих стран. Меры по повышению безопасности транспорта.

Тема 38. Энергетическое право ЕС

Правовые основы компетенции ЕС в области энергетики. Принципы осуществления энергетической политики Европейского Союза.

Правовое регулирование снабжения электричеством. Правовое регулирование снабжения природным газом. Правовое регулирование снабжения нефтью.

Тема 39. Правовое регулирование электронной торговли и деятельности в сети Интернет

Правовые проблемы, возникающие из отношений по передаче данных электронным путем. Национальное законодательство государств – членов ЕС и мировой опыт. Направления регулирования деятельности в сети Интернет.

Возможность заключения контрактов по электронным средствам связи. Проблема их действительности. Директивы ЕС 2000 года об электронной торговле и электронно-цифровой подписи. Правовой статус и механизмы использования «электронных денег».

---

Тема 40. Право интеллектуальной собственности ЕС

Правовая охрана интеллектуальной собственности на национальном, европейском и международном уровне. Различия между промышленной и художественной собственностью. Необходимость в регулировании интеллектуальной собственности на уровне ЕС и методы такого регулирования.

Промышленная собственность (патенты, промышленные образцы, товарные знаки). Европейские товарные знаки. Лицензионные соглашения (о передаче технологий) и соглашения о научно-техническом сотрудничестве. Особенности применения правил конкуренции к отношениям по поводу прав промышленной собственности.

Регулирование авторского права в Европейском Союзе. Гармонизация законодательства (директивы о смежных правах, правах в области спутникового и кабельного вещания). Правовая охрана компьютерных программ.

Тема 41. Унификация и гармонизация частного права в ЕС

Общность и различия в частном праве государств-членов ЕС. Возможные инструменты и методы регулирования правом Европейского Союза обязательств из договоров и деликтов. Европейские принципы договорного права. Перспективы частно-правовой кодификации в Европейском Союзе.

Гармонизация договорного права: директивы о защите прав потребителей (несправедливые условия контрактов; сделки, заключенные «на ходу»), о договоре страхования, о договоре «таймшера» и др. Ответственность за вред, причиненный товаром.

Коллизионные проблемы частно-правового регулирования. Законодательство ЕС о праве, подлежащем применению к договорным и внедоговорным обязательствам. Унификация правил государств-членов в области международного гражданского процесса.

РАЗДЕЛ VIII. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ И ПРИРОДООХРАННОЙ СФЕРЫ

Тема 42. Социальное право ЕС

Правовые основы осуществления социальной политики. Понятие и источники социального права ЕС.

Обеспечение принципа равенства мужчин и женщин в профессиональной жизни. Обеспечение занятости. Гарантии трудовых прав работников. Рабочее время и время отдыха. Участие работников в управлении предприятием и распределении прибыли. Правовое регулирование отношений по социальному партнёрству. Правовое регулирование охраны труда.

Правовые основы оказания социальной помощи пожилым и нетрудоспособным. Правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Тема 43. Правовое регулирование научной деятельности, культуры и образования

Правовые основы деятельности ЕС в области научных исследований и технологического развития. Основные программы ЕС в области научной деятельности. Помощь развивающимся странам.

Правовое регулирование в области образования. Профессиональное обучение. Основные программы ЕС в области образования и профессионального обучения. Признание дипломов и квалификации. Гарантии прав граждан Союза в области образования.

---

Правовые основы деятельности ЕС в области культуры. Программы ЕС в области культуры. Правовой режим торговли культурными товарами.

Тема 3. Право окружающей среды ЕС

Понятие и источники права окружающей среды ЕС. Историческое развитие деятельности ЕС в области окружающей среды.

Принцип защиты окружающей среды. Дуализм компетенции ЕС в области экологии. Цели и принципы экологической политики ЕС. Компетенция государств-членов.

Механизмы охраны окружающей среды в праве ЕС. Организационно-правовой механизм. Экономико-правовой механизм. Механизм обеспечения экологических прав.

РАЗДЕЛ IX. ОСНОВЫ ШЕНГЕНСКОГО ПРАВА

Тема 45. Понятие Шенгенского права

Шенгенское право - особый компонент в системе права Европейского Союза. Причины возникновения Шенгенского права, основные этапы его развития.

Источники Шенгенского права, соотношение с другими источниками права Европейского Союза. Шенгенские соглашения. Нормативные акты Шенгенского исполнительного комитета и законодательных институтов Европейского Союза. Шенгенский протокол к учредительным договорам 1997 г. Шенгенский кодекс о границах 2006 г. Визовые кодекс ЕС 2009 г.

Пространственная сфера действия Шенгенского права. Шенгенское пространство.

Тема 46. Предмет и содержание Шенгенского права

Правовое регулирование пересечения границ Европейского Союза. Понятия «внутренние границы» и «внешние границы». Условия въезда иностранцев на территорию Шенгенского пространства.

Правовое регулирование полицейского сотрудничества, «трансграничное» наблюдение и преследование лиц, подозреваемых в совершении уголовных преступлений (ст. 40, ст. 41 Шенгенской конвенции).

Шенгенская информационная система, ее элементы, порядок создания и использования. Категории данных, включаемых в Шенгенскую информационную систему. Визовая информационная система. Европейское агентство по управлению оперативным сотрудничеством государств-членов Европейского Союза на внешних границах.

Законодательство Европейского Союза об иммиграции и убежище. Формирование общего европейского режима убежища. Европейская голубая карта.

Тема 47. Визовый режим. Шенгенская виза

Унификация виз и порядка их выдачи в рамках Европейского Союза. Возложение обязанности иметь визу для въезда на территорию Шенгенского пространства и освобождение от нее. Визовый кодекс ЕС 2009 г. и другие нормативные акты по вопросам визового режима.

Классификация виз в нормах Шенгенского права. Единая (Шенгенская) виза: понятие, разновидности, срок действия. Порядок предоставления Шенгенской визы. Требования к ходатайствующим лицам. Документы, необходимые для получения Шенгенской визы. Обязанности консульских служащих.

Особенности правового режима визы с ограниченным территориальным действием и визы для долгосрочного пребывания.

---