ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 15.11.2020
Просмотров: 3060
Скачиваний: 4
В настоящее время в связи с сокращением круга юридических действий, нуждающихся в обязательном нотариальном удостоверении, в юридической практике возникают вопросы, связанные с порядком взимания нотариальных тарифов. В частности, ставятся вопросы о возможности взимания тарифов по таким действиям, не являющимся обязательными в плане их нотариального удостоверения (в основном речь идет о сделках с недвижимостью), в меньших размерах, чем это определено в Законе РФ "О государственной пошлине".
На наш взгляд, такой подход вряд ли будет правомерным и отвечающим смыслу и содержанию нотариальной деятельности. Правовой статус нотариусов, независимо от способа организации работы (государственный или занимающийся частной практикой), един. Поэтому они должны руководствоваться общими принципами организации своей деятельности.
Право определения тарифа по соглашению с лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, предоставлено только нотариусам, занимающимся частной практикой (ч. 2 ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате). Государственные нотариусы в соответствии с нотариальным законодательством не вправе взимать тариф по соглашению, в том числе и при совершении нотариальных действий, для которых не установлена обязательная нотариальная форма.
Поэтому в случае взимания по одним и тем же нотариальным действиям, например по сделкам отчуждения с недвижимостью, различных сумм государственной пошлины и тарифа не будет обеспечиваться равенство граждан и организаций перед законом. На наш взгляд, сама норма ч. 2 ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате сомнительна и противоречит современному пониманию нотариата как публично-правового института. В случае взимания тарифа по соглашению нотариус становится лицом, оказывающим услуги, практически совпадая в этом плане по правовому статусу с предпринимателями, которые в договорном порядке определяют свои расценки. Все это может привести к конкуренции между нотариусами, основанной на различных механизмах ценообразования, и утрате преимуществ нотариата в отличие от других форм оказания юридической помощи, поскольку традиционное преимущество нотариата связано с государственным регулированием ценообразования в нотариальной сфере.
Поэтому более правильным было бы взимание тарифов за совершаемые нотариальные действия во всех случаях в соответствии со ставками государственной пошлины, устанавливаемыми Законом РФ "О государственной пошлине".
§ 3. Основные нотариальные тарифы
1. Размер основных нотариальных тарифов
В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона РФ "О государственной пошлине" за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор или уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и консульских учреждений, а также за составление ими проектов документов, выдачу копий и дубликатов документов государственная пошлина взимается в следующих размерах:
1) за удостоверение договоров, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества (земельных участков, жилых домов, квартир, дач, сооружений и иного недвижимого имущества):
- детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, родным братьям и сестрам - 0,5% от суммы договора, но не менее 50% от минимального размера оплаты труда;
- другим лицам - 1,5% от суммы договора, но не менее однократного размера минимального размера оплаты труда;
2) за удостоверение договоров дарения транспортных средств:
- детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, родным братьям и сестрам - 0,5% от суммы договора, но не менее 50% от минимального размера оплаты труда;
- другим лицам - 1,5% от суммы договора, но не менее однократного размера минимального размера оплаты труда;
3) за удостоверение прочих договоров, предмет которых подлежит оценке, - 1,5% от суммы договора, но не менее 50% от минимального размера оплаты труда;
4) за удостоверение договоров поручительства - 0,5% от суммы, на которую принимается обязательство, но не менее 30% от минимального размера оплаты труда;
5) за удостоверение договоров, предмет которых не подлежит оценке, - двукратный размер минимального размера оплаты труда;
6) за удостоверение завещаний - однократный размер минимального размера оплаты труда;
7) за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения имуществом (за исключением имущества, предусмотренного подпунктом 8 настоящего пункта):
- детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, родным братьям и сестрам - 50% от минимального размера оплаты труда;
- другим лицам - однократный размер минимального размера оплаты труда;
8) за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения автотранспортными средствами:
- детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, родным братьям - однократный размер минимального размера оплаты труда;
- другим лицам - двукратный размер минимального размера оплаты труда;
9) за удостоверение прочих доверенностей - 20% от минимального размера оплаты труда;
10) за совершение морского протеста - пятнадцатикратный размер минимального размера оплаты труда;
11) за свидетельствование верности перевода документа с одного языка на другой - 10% от минимального размера оплаты труда за страницу перевода документа;
12) за совершение исполнительной надписи - 1% от взыскиваемой суммы;
13) за принятие на депозит денежных сумм и ценных бумаг - 0,5% от принятой денежной суммы и стоимости ценных бумаг;
14) за совершение протеста векселя при неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта и за удостоверение неоплаты чека - 1% от неоплаченной суммы;
15) за хранение документов - 10% от минимального размера оплаты труда за каждый месяц хранения;
16) за свидетельствование верности копий документов, хранящихся в делах государственных нотариальных контор, органов исполнительной власти и консульских учреждений, - 3% от минимального размера оплаты труда за страницу копии документа или выписки из него, а также выписок из документов;
17) за свидетельствование верности копий других документов и за свидетельствование выписок из документов - 1% от минимального размера оплаты труда за страницу;
18) за свидетельствование подлинности подписи:
- на заявлениях и других документах (за исключением банковских карточек) - 5% от минимального размера оплаты труда;
- на банковских карточках (с каждого лица, на каждом документе) - однократный размер минимального размера оплаты труда;
19) за выдачу свидетельств о праве на наследство:
- наследникам первой очереди - 1% от стоимости наследуемого имущества;
- другим наследникам - 2% от стоимости наследуемого имущества;
- в отношении имущества, находящегося за границей:
- при получении свидетельства о праве на наследство - однократный размер минимального размера оплаты труда;
- при окончательном определении стоимости наследственного имущества, подлежащей выплате на территории РФ, - в размерах, определенных в настоящем пункте соответственно для наследников первой очереди и других наследников;
20) за принятие мер к охране наследственного имущества - однократный размер минимального размера оплаты труда;
21) за выдачу свидетельства о праве собственности на долю в имуществе, находящемся в общей собственности супругов, нажитом во время брака, в том числе за выдачу свидетельства о праве собственности в случае смерти одного из супругов, - 20% от минимального размера оплаты труда;
22) за выдачу дубликатов документов, хранящихся в делах государственных нотариальных контор, органов исполнительной власти и консульских учреждений, - 50% от минимального размера оплаты труда;
23) за составление проектов сделок, предмет которых подлежит оценке, - 1% от суммы, на которую заключается сделка, но не менее 50% от минимального размера оплаты труда;
24) за составление проектов:
- сделок, предмет которых не подлежит оценке, - однократный размер минимального размера оплаты труда;
- доверенностей, заявлений, завещаний и других документов - 20% от минимального размера оплаты труда;
25) за совершение других нотариальных действий - 50% от минимального размера оплаты труда;
26) за выполнение технической работы по изготовлению документов - 2% от минимального размера оплаты труда за страницу.
2. Порядок исчисления и уплаты нотариальных тарифов
Согласно Инструкции Госналогслужбы РФ от 15 мая 1996 г. N 42 "По применению Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" (с последующими изменениями) плательщиками государственной пошлины являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане) и юридические лица, независимо от форм собственности, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов.
Если за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа одновременно обратились несколько лиц, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается в полном размере в равных долях или долях, согласованных между ними. В случае если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с законодательством освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, то размер государственной пошлины, подлежащей уплате в соответствующий бюджет, уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы, и в этом случае государственная пошлина уплачивается одним лицом (несколькими лицами), не имеющим (не имеющими) права на льготы.
Например, за удостоверением договора дарения квартиры обратились три лица, одно из которых - участник Великой Отечественной войны. Лица, не имеющие права на льготу, должны уплатить за удостоверение этого договора государственную пошлину в размере 2/3 от суммы пошлины, подлежащей уплате.
При удостоверении сделок, исчисляемых в иностранной валюте, а также в тех случаях, когда иностранная валюта является предметом наследования, размер государственной пошлины подлежит пересчету в рубли по курсу, котируемому Центральным банком РФ и действовавшему на день уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст. 187 ГК лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Плательщиком госпошлины является лицо, обращающееся за совершением юридически значимого действия. Таким образом, в случае нотариального удостоверения доверенности в порядке передоверия размер госпошлины должен определяться исходя из родственных отношений между лицом, осуществляющим передоверие, и новым доверенным лицом.
За выдачу свидетельств о праве на наследство пошлина взимается со стоимости всего имущества, переходящего в порядке наследования, на день открытия наследства. Временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим - день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. За выдачу свидетельства о праве на наследство и удостоверение договоров дарения ценных бумаг (государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизированные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг) государственная пошлина взимается с указанной стоимости ценных бумаг, но не ниже номинальной.
При определении размера пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство в соответствии с действующим законодательством не принимаются в расчет и не включаются в стоимость переходящего по наследству имущества:
- жилые дома, квартиры, если наследники проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме, этой квартире после его смерти;
- имущество лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка, а также имущество лиц, подвергшихся политическим репрессиям;
- вклады в банках;
- страховые суммы по договорам личного и имущественного страхования;
- суммы оплаты труда, авторских прав и суммы авторского вознаграждения, предусмотренные законодательством об интеллектуальной собственности.
В тех случаях, когда имеется несколько наследников (в том числе наследников по закону, по завещанию и имеющих право на обязательную долю в наследстве), пошлина исчисляется с доли наследства, причитающейся каждому наследнику. Если по заявлению наследников свидетельство о праве на наследство выдается на часть наследственного имущества, пошлина исчисляется со стоимости той части имущества, которая указывается в выдаваемом свидетельстве. При выдаче в дальнейшем свидетельства на остальную часть имущества пошлина исчисляется с общей стоимости имущества, а к уплате предъявляется разница между исчисленной суммой и суммой, уплаченной за выдачу первого свидетельства.
За выдачу свидетельств о праве на наследство имущества, приобретенного при совместной жизни супругов и оставшегося после смерти одного из супругов, пошлина взимается со стоимости той части имущества, которая фактически переходит по наследству.
За свидетельства о праве на наследство, выдаваемые на основании решений судебных органов о недействительности прежних свидетельств, пошлина взыскивается на общих основаниях. При этом сумма пошлины, уплаченная за ранее выданное свидетельство, подлежит возврату или по заявлению плательщика зачету в счет суммы, причитающейся за выдачу нового свидетельства, если не истек годичный срок со дня зачисления госпошлины в бюджет. В таком же порядке решается вопрос при повторном удостоверении любого договора, признанного судом недействительным.
При записи повторных свидетельств и договоров в реестре нотариальной конторы в соответствующей графе указывается, когда и в какой сумме была взыскана пошлина и где имеется запись о взыскании. При этом к основным документам, остающимся в делах нотариальной конторы, должны быть приложены решения суда о признании недействительными соответствующих свидетельств и договоров.
За удостоверение договоров, платежи по которым производятся периодически, пошлина исчисляется и взимается исходя из общего размера платежей по договору за все время его действия. Если договор заключен без указания срока его действия, то пошлина исчисляется и взимается исходя из суммы платежей по договору за три года.
По договорам о передаче прав и обязанностей, по договору о продлении срока его действия либо об увеличении первоначальной суммы договора госпошлина исчисляется со стоимости еще не осуществленных прав или передаваемых обязанностей либо суммы, на которую увеличивается сумма ранее заключенного договора. За удостоверение сделок об обмене имуществом (договора мены) государственная пошлина уплачивается с имущества, стоимость которого выше, или со стоимости имущества с учетом денежной доплаты к нему.