Файл: Институциональные ловушки в экономике России: причины и пути выхода из них.pdf
Добавлен: 14.07.2023
Просмотров: 99
Скачиваний: 3
По классификации МВФ (международный валютный фонд), мир делится на две группы стран по достигнутому экономическому развитию:
- Страны с развитой экономикой;
- Другие страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны;
В свою очередь страны с развитой экономикой делятся на подгруппы:
- Страны основных валют;
- Страны евро;
- Новые индустриальные страны Азии;
- Основные страны с развитой экономикой;
- Другие страны с развитой экономикой.
Возникает вопрос! Почему такая богатая страна как Россия, в ресурсном плане, в научно-техническом, в культурном ………занимающая 1/6 часть суши, не относится к странам с развитой экономикой? Что тормозит, затрудняет развитие экономики России? Экономика России — это экономика переходного типа т.е. в течении длительного времени сосуществуют элементы старой экономической системы (центральное планирование, директивное ценообразование) и новой экономической системы (рыночная экономика). Считаю, что эффективное развитие экономики в России затруднено в силу многих факторов, и, наверное, основным из них является как приобретённые от старой экономической системы «неэффективные институты» (институциональные ловушки), так и вновь появившиеся в результате проводимых реформ. И так, в терминологии неоинституциональной теории «институционная ловушка – это не эффективная устойчивая норма (неэффективный институт), имеющая самоподдерживающий характер». В англоязычной литературе «институциональная ловушка» используется чаще всего как эффект блокировки (lock-in effect): по Д. Норту, это означает, что однажды принятое решение (на государственном уровне) трудно отменить. Существует менее строгое, но на мой взгляд более понятное определение термину «институциональная ловушка» - это такое состояние системы, такая норма поведения агентов, при которой каждый из них не может предложить чего-то лучшего, но все вместе при этом проигрывают. Проигрывают в том смысле, что если бы они скооперировались или нашелся бы какой-то управляющий орган или механизм, который стал бы координировать действия агентов, то можно было бы найти состояние, лучшее для всех.
Одним из первых, кто использовал термин «институциональная ловушка» в российской науке, был советский, российский экономист, академик В.М. Полтерович в 1999г. в качестве альтернативы концепции path dependence – зависимости институциональных изменений от предшествующей траектории развития. По его мнению, причиной возникновения «институциональных ловушек» являются резкие изменения макроэкономических условий, передача переходной ренты частным лицам, недостаточность государственного контроля, а также макроэкономическая политика, направленная на подавление инфляции «любой ценой». Считаю сто в 2020г. данные причины также имеют место быть.
На мой взгляд основные «ловушки», «блокировки» влияющие на развитие экономики в современной России можно выделить следующие:
Бюрократическая ловушка.
Считаю, что Россия в наше время по факту, это страна с однопартийной системой и «мягким» тоталитарным, автократичным, клептократичным режимом. А ведь суть бюрократической ловушки заключается в чрезмерном административном давлении на экономику, в немотивированности чиновников на позитивные перемены. Ведь мотивация на перемены означает готовность к переменам в собственном положении, готовность потерять должность «кресло», доход, положение и т.д. ……готовность к конфликтам с вышестоящим руководством. Бюрократическая ловушка обусловлена не только и не столько конкретными интересами чиновников, сколько самой системой «власти бюро», ее вертикальной структурированностью и соподчиненностью, боязнью принять и даже предложить решения, которые не одобрит вышестоящий руководитель, стремлением избежать конфликтов с коллегами из других «бюро», ограниченностью кругозора и знаний и др. Что я хочу этим сказать: попадая в «жернова этой мельницы» скорее рано, чем поздно становишься «жертвой» бюрократической ловушки т.е. таким же аппортунистичным клакером, а иначе ты инакомыслящий с которым необходимо как можно быстрее «разделаться».
Коррупционная ловушка.
В данный момент в России «волшебный инструмент» «взятка» - это неотъемлемая часть любой сделки, решения проблемы, задач и т.д. «Дать взятку» и «не отказаться от взятки» данное действие уже приобрело национальный характер. Данная «ловушка» считаю возникла по следующим причинам: а) несовершенство законодательной базы т.е. двоякая трактовка закона, нормативного документа и т.д. с целью наживы; б) несовершенство судебной власти т.е. за одно и тоже преступление чиновник и «простолюдин» как правило получают разное наказание; в) кумовство «чиновников» т.е. коррупционные интересы одного чиновника лоббируются приятелем чиновником из другой сферы ( рука-руку моет) и т.д. Всё это негативно сказывается на конкурентных основах эффективной экономики. Коррупционная ловушка вместе с бюрократической выталкивает из экономики наиболее успешных, грамотных, мотивированных на конечный результат предпринимателей. Коррупционная ловушка для определенного круга лиц становится нормальным видом дохода и может не восприниматься как противоправное деяние. Культурная инерция превращает коррупционный доход в своеобразное «клубное благо».
Ловушки необразованности.
Ловушки необразованности в списке институциональных ловушек, влияющих на развитие экономики должны стоять самыми первыми. Коррупционные ловушки, бюрократические ловушки и др. это уже следствие…следствие чего?..следствие покупки дипломов, ориентированность высших учебных заведений на платные образовательные услуги (ни чего личного only business), вопрос вызывает и качество этих самых платных образовательных услуг в России. Преподаватели по управленческим профессиям в основном теоретики, не имеющие практического опыта в управлении, соответственно даже если ты прилежный студент, закончивший универ с красным дипломом на реальной управленческой должности, будешь как говорится «ноль без палочки»!!! И далее эти «специалисты по управлению» с помощью влиятельных родителей и «взяток» попадают на гос. службу… а далее мы опять возвращаемся к бюрократическим и коррупционным ловушкам.
Ловушка бедности.
Если на 10% населения приходится 80% всех национальных богатств, а 90% вынуждены яростно конкурировать за оставшиеся 20%, какое уж тут развитие. Бедность тормозит развитие экономики, нищета не может учувствовать в свободном, эквивалентном обмене, в активном потреблении качественных товаров и услуг. В России «сборище думских клакеров во главе с царём клептократом» конечно же борются с бедняками: вводят новые налоги, гонят в кредитное рабство, соблазняя материнскими сертификатами, сводят на нет реальную социальную поддержку, лишают каких-либо гарантий. Видимо думают, что бедняки сами вымрут!
Ловушка инерционной ментальности
Ментальная ловушка – это сомнения, страхи, неприятные мысли, которые не имеют под собой никакого основания, но преследуют нас, крутятся в голове и ухудшают настроение. С позиций эволюционной экономики – это негативная рутина – главное препятствие формированию инновационного поведения, инновационной ментальности. Радикальные реформы будут тормозиться чиновниками, опасающимися потерять статусную ренту, олигархами, опасающимися лишиться возможности присваивать природную ренту, политиками, склонными «забалтывать» реформы, региональными элитами, опасающимися за свои привилегии и т.д. Истоки такого менталитета и в давней российской традиции неуважения к закону (правового нигилизма), и в сформированном в советские годы патерналистском восприятии государства, немотивированности на труд и собственные усилия, и опыт реформ 90-х гг. – период развала экономики и ослабления всей системы формальных и неформальных институтов.
Выше описанные «ловушки», это малая доля от общего количества, которыми пронизана экономика России! А что же с этим делать? Есть ли выход? В рамках институциональной экономики рассматриваются два выхода из «институциональной ловушки».
- Эволюционный выход: отказ от нынешних политических институтов неэффективного авторитаризма и выработка новых, более устойчивых и успешных демократических правил игры.
- Революционный выход: при котором ликвидация и замена неэффективной нормы происходит насильственным путём, в результате реформ, предусматривающих изменение культурных ценностей общества и проводимых, в частности, государством, или от его имени отдельными группами интересов. Если подобные изменения связаны с перераспределением собственности и затрагивают интересы большинства социальных групп, то реформы проходят достаточно медленно, наталкиваясь на сопротивление тех слоёв, чьи интересы ущемляются, что неизбежно приводит к резкому росту издержек трансформации. В данном случае успех зависит от соотношения средств и готовности «идти до конца» различных групп интересов.
Находясь в данный момент под негативным влиянием выше написанного считаю единственным выходом из этого множества «институциональных ловушек» - революционный выход, хотя понимаю, что последствия будут очень печальными для России. В данном случае я придерживаюсь высказывания – «рыба гниёт с головы».
Революция подготавливают гении,
осуществляют фанатики,
а плодами ее пользуются проходимцы.
Бисмарк
- Гельман В. Россия в институциональной ловушке// Российское предпринимательство. 2010. № 8-2. С. 23-38.
- Веретенникова Н.В. Институциональные ловушки российской системы высшего образования// Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2009. № 1. С. 5-13.
- Полтерович В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы // Экономика и математические методы. - 1999. - Т.35. Вып.2;
- Полтерович В.М. Институциональные ловушки: есть ли выход? // Общественные науки и современность.- №3. -2004. С. 5-16.