Файл: TGP_shpory.docx

4.Организация власти в первобытном обществе

Эпоха праобщины или первобытного человеческого стада. Содержанием эпохи является преодоление в процессе трудовой деятельности остатков животного состояния, унаследованного от пролюдей, и она характеризуется завершением биологического развития самого человека.

Эпоха первобытной или родовой общины. Эпоха открывается возникновением первых прочных форм социальной организации – рода и родовой общины. Поскольку в основе социальной организации первобытного общества лежали родственные отношения, постольку эту организацию определяли как родовой строй. Род или родовая община – это объединение людей, основанное на действительном или предполагаемом кровном родстве, а также общности имущества и труда. Членов рода объединяет кровное родство, совместный коллективный труд и общность имущества.

Родовой строй у многих народов проходил в 2 этапа:

1. Матриархат (материнский родовой строй).

2. Патриархат (отцовский родовой строй).

В эпоху становления и развития родового строя основной формой общественной организации был материнский род. Женщина играет важную роль в общественном производстве. Она, как и мужчина участвует в добывании средств к жизни, однако её труд, состоящий в собирании и хранении плодов, приготовлении пищи, а главное, в обработке земли с помощью примитивной мотыги, был намного производительнее труда мужчины-охотника. Вместе с тем, родство определялось по материнской линии – это вторая причина, объясняющая главенствующее положение женщины в родовой общине. Мужчины были менее значимы в то время. Но, когда скотоводство, земледелие, плавка металла, изготовление орудий труда, оружия стало уделом мужчины, тогда они стали играть решающую роль в общественном производстве, и главенствующие положение в родовой общине переходит к мужчине. Произошли серьезные изменения в брачно-семейных отношениях. Родство отныне стало определяться по мужской линии.

Для рода, как первичной организации первобытного общества присущи следующие признаки:

Род – это личный, а не территориальный союз. Объединение людей не связывалось с какой-либо территорией. Рода могли перемещаться, но их организация при этом сохранялась.

В родах существовало общественное самоуправление. Управление родовой общиной, в которую входило от нескольких десятков до нескольких сотен человек, осуществлял старейшина, который избирался всеми членами рода. Должность старейшины- не наследственная, и могла быть замещена любым членом рода, как мужчинами, так и женщинами. На время военных действий, возникающих в результате столкновений между родами, избирался военноначальник. Выборный старейшина и военоначальник трудились наравне с членами рода, и род в любое время мог их сместить. Все это позволяет характеризовать общественную власть при родовом строе как первобытнообщинную демократию (потестарная власть).

Для рода свойственно единство, взаимопомощь и сотрудничество. Возникшие вопросы решались общим собранием всех членов рода, а старейшина приводил эти решения в жизнь. Споры между членами рода разрешались обычно теми, кого они касались. Принуждение было сравнительно редким явлением и оно, как правило, состояло в наложении обязанностей за провинность. Крайняя форма наказания – изгнание из рода.

Род также давал защиту всем своим членам от внешних врагов, как своей военной силой, так и глубоко укоренившимся обычаем кровной мести. Таким образом, род является основной начальной ячейкой человеческого общества при первобытнообщинном строе. Отдельные рода объединялись в более крупные объединения. Образовывались племена.

Эпоха первобытной соседской общины. Во многих, хотя и не во всех обществах, эта эпоха открывается появлением на смену камню металла и повсюду прогрессирующим развитием всех отраслей хозяйственной деятельности, ростом избыточного продукта, распространением грабительских войн из-за накопленных богатств. Общественная власть не была анархией, хаосом. Совместная жизнь и коллективный труд требовали поддержания определенного порядка, соблюдения определенных правил поведения. Такими правилами поведения стали обычаи, которые не требовали создания особого аппарата принуждения, основывались на привычках, традициях, авторитете старших поколений, нравственных, религиозных воззрениях людей. Нормы первобытного общества называют мононормами.

5. Возникновение гос-ва и права.

Государство – единая политическая организация общ-ва, которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны, издает юр.обязательные веления, обладает спец.аппаратом управления и принуждения, а также суверенитетом.

Причины возникновения государства:

Экономические – переход от присваивающего хозяйства к переходящему; Социальная; Военная; Психологическая

Энгельс называет три основные формы возникновения государства: афинскую, римскую и древнегерманскую.

-Афины — это самая "чистая, классическая форма возникновения государства, поскольку государство возникает непосредственно из классовых противоположностей, развивающихся внутри родового строя.

-В Риме образование государства ускорилось борьбой бесправных, живших вне римских родов плебеев против римской родовой аристократии (патрициев).

-Возникновению древнегерманского государства в значительной степени, как отмечает Ф. Энгельс, послужило завоевание обширных чужих территорий, для господства над которыми родовая организация не была приспособлена.

Возникновение права:

-Теологическая теория. Законы существуют вечно, ибо являются Божественным даром.

-Теория естественного права. Человек от рождения и природы обладает неотъемлемыми естественными правами (право на жизнь, свободу, равенство), которые нельзя отменить, изменить.

-Психологическая теория. Право есть результат человеческих переживаний. Законы государства зависят от психологии людей.

-Историческая школа. Потребности разрешить противоречия жизни приводят к появлению права, способного уладить конфликт и установить порядок в поведении людей. Правовые нормы способны изменяться, так как меняется сама жизнь, которую они регулируют.

-Нормативистская теория. Государство диктует людям модель поведения. Право исходит от государства и является системой норм, построенных в виде пирамиды.

-Позитивисткая теория. Право порождено противоречиями жизни, конфликтами, в результате которых победу одерживает сильнейший. Он диктует свои правила «игры» и устанавливает свой порядок. Ему подчиняются побеждённые.

-Марксистская теория. Право связано с государством и зависит от социально-экономических факторов общества.

-Примирительная теория права

-Регулятивная теория

6. Понятие и признаки государства.

Государство — это организация политической власти, содейст­вующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории. Государство характеризуется следующими признаками: 1/ В пределах своей территории выступает в качестве единственного официального представителя всего общества, всего населения. 2/ Государство -единственный носитель суверенной власти. 3/ Издаёт законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права. 4/ Это аппарат управления, представляющий собой систему государственных органов и соответствующих материальных средств, необходимых для выполнения его задач и функций. 5/ Государство - единственная в политической системе организация, располагающая правоохранительными (карательными) органами, обеспечивающими законность и правопорядок. 6/ Только государство располагает вооружёнными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность. 7/ Один из важнейших признаков государства - это тесная органическая связь государства с правом, представляющим собой нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений.

8. Происхождение права.

Первые формы институтов власти и первые общеобязательные нормы поведения сформировались уже на первобытной стадии развития общества. Для этого периода характерно отсутствие политической власти и государственных институтов. Социальные нормы в этот период носят характер обычаев, традиций, обрядов и табу. В науке вопрос о том, можно ли считать данные социальные нормы правом или протоправом, является дискуссионным.

-Теологическая теория. Законы существуют вечно, ибо являются Божественным даром. Они определяют порядок жизни в соответствии с идеалами добра и справедливости, дарованной свыше.

-Теория естественного права. Человек от рождения и природы обладает неотъемлемыми естественными правами (право на жизнь, свободу, равенство), которые нельзя отменить, изменить. Законы соответствуют нравственным установкам людей и не могут существовать без них.

-Психологическая теория. Право есть результат человеческих переживаний. Законы государства зависят от психологии людей.

-Историческая школа. Потребности разрешить противоречия жизни приводят к появлению права, способного уладить конфликт и установить порядок в поведении людей. Право первоначально возникает в сознании человека, а затем фиксируется в законах. Правовые нормы способны изменяться, так как меняется сама жизнь, которую они регулируют.

-Нормативистская теория. Государство диктует людям модель поведения. Право исходит от государства и является системой норм, построенных в виде пирамиды.

-Позитивисткая теория. Право порождено противоречиями жизни, конфликтами, в результате которых победу одерживает сильнейший. Он диктует свои правила «игры» и устанавливает свой порядок. Ему подчиняются побеждённые.

-Марксистская теория. Право связано с государством и зависит от социально-экономических факторов общества.

-Примирительная теория права

-Регулятивная теория

9. Государство в политической системе.

Государство занимает в политической системе общества центральное место. Это обусловлено сущностью и некоторыми признаками государства как социального института. Особое место в политической системе общества государство занимает в связи с рядом причин:

1. государство выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по принципу гражданства. В основополагающих актах государство представляет себя как государство всего народа.

2. Государство является единственным носителем суверенитета. Суверенность государственной власти выступает как один из признаков государства и содержание этого признака заключается в верховенстве государственной власти, ее самостоятельности и независимости.

3. Государство обладает специальным аппаратом, предназначенным для управления обществом. В отличии от государственного аппарата, например, политические партии, массовые движения не имеют в своей структуре таких институтов, как суд, прокуратура и другие правоохранительные органы.

4. Государство обладает специфическим набором материальных и финансовых средств. Для стабильности общества и политической системы в целом, важным условием является существование самых различных форм собственности, а для стабильности государства – наличие хорошо развитой государственной формы собственности. Государственная собственность играет большую роль в качестве материальной базы государства: например, на долю государственного сектора в экономике Англии приходится около 53% ВВП, во Франции – около 48% и т.д.

5. Государство обладает юридическими средствами воздействия на общественные отношения, которыми не располагает ни кто. Только государственные органы обладают государственно-властными полномочиями, издают в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты, которыми руководствуются граждане государства в процессе своей жизнедеятельности.

Центральный аппарат государственной власти, куда входят Глава государства, Правительство, Парламент, Верховный Суд, образуют высший уровень политической системы. На этом уровне принимаются нормативные акты, определяющие правовое положение и механизм действия всех элементов политической системы. Средний уровень политической системы образуют аппарат управления и другие органы власти на местах. Структура среднего уровня служит связующим звеном между высшим уровнем политической системы и обществом. Нижний уровень политической системы играет неоднородную роль в политической системе и имеет сложную структуру. Структурными элементами этого уровня являются политические группировки, партии, народные движения, массовые, политические и неполитические организации, которые пользуются политическим доверием.

10. Гражданское общество.

Понятие «гражданское общество» формировалось такими мыслителями, как Аристотель, Цицерон, Гроций, Гоббс, Локк, Гегель, Маркс и многими другими.

«Красной нитью» в гражданском обществе практически всеми учеными проводится идея человека. Гражданское общество можно определить как совокупность нравственных, религиозных, наци­ональных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы ин­дивидов и их групп.

Структура гражданского общества:

1. негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);

2. совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);

3. общественные объединения и организации;

4. политические партии и движения;

5. сфера воспитания и негосударственного образования;

6. система негосударственных средств массовой информации;

7. семья;

8. церковь и т.п.

Признаки гражданского общества:

1. наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

2. самоуправляемость;

3. конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

4. свободно формирующееся общественное мнение и плюра­лизм;

5. всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

6. жизнедеятельность в нем базируется на принципе коорди­нации (в отличие от государственного аппарата, который постро­ен на основе принципа субординации);

7. многоукладность экономики и другие.

11. форма правления.

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ –способ организации верховной государственной власти, порядок организации ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании. Для современных государств характерны две Ф.п.: республика и монархия

Монархия – форма правления, где высшая гос. Власть принадлежит единоличному главе гос-ва – монарху, который занимает престол по наследству и не несет отв-ти перед населением:

Абсолютная монархия — монархия, предполагающая неограниченную властьмонарха. Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар).

Конституционная монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией, неписаным правом или традициями. Великобритания, Дания, Швеция

-Парламентарная монархия — вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию.

-Дуалистическая монархия,в которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений.

Респу́блика (лат.res publica, «дело народа») — форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением (в том числе и другими органами). Главное отличие в управлении республиканского государства от других типов государств — наличие писаного закона (закон, кодекс, конституция и т.п.), которому обязаны подчиняться все жители страны, невзирая на социальное положение.

-Парламентская республика

-Президентская республика

-Смешанная республика

Нетрадиционная форм правления (республиканская монархия и монархическая республика)

12. Форма государственного устройства.

ФГУ  этоэлемент формы государства, характеризует внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления. Определяет определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей. Формы: 1. унитарное – простое государство, единое, его административно-территориальные единицы не обладают признаками госсуверенитета, в нем единая система законодательства, налогов, армия и т.д. Федерация – сложное, союзное государство, части которой обладают госсуверенитетом. Существуют высшие федеральные органы и органы субъектов федерации со своим законодательством. Конфедерация (Синегал и Гамбия, Сирия и Египет, др.) – временный союз государств, образованный для достижения определенных целей. Не обладает суверенитетом, так как отсутствует центральный госаппарат и единая система законодательства.

13.Политический (государственный) режим — это элемент формы государства, характеризующий совокупность методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства.

Признаки демократического режима:

1) население участвует в осуществлении государственной влас­ти посредством прямой (когда граждане, например, на референ­думе непосредственно принимают решения по важнейшим во­просам общественной жизни) и представительной демократии (когда народ реализует свою власть через выбираемые им пред­ставительные органы);

2. решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

3. выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям, глас­ность;

4. доминируют методы убеждения, согласования, компромис­са;

5. во всех сферах общественной жизни господствует закон;

6. провозглашаются и реально обеспечиваются права и свобо­ды человека и гражданина;

7. политический плюрализм, в том числе многопартийность;

8. разделение властей и т.д.

Недемократический режим, который в свою очередь может подразделяться на подвиды — на фашистский, тоталитарный, авторитарный Права и свободы человека и гражданина здесь практически не защищены, в обществе царит беззаконие.

Гибрид.

14. Особенности формы Российского государства на современном этапе.

Форма государства – это способ организации политической власти, включает: форму правления, форму госустройства, политический режим. Форма правления в РФ: Первое - сложная обстановка перехода к рыночной экономике и социальная напряженность обусловили тот факт, что в РФ в качестве формы правления установлена президентская республика, которая обладает особенностями. Второе - эта республика имеет элементы парламентской республики и выражается в том, что парламент может выразить импичмент президенту и недоверие правительству. Существуют также разногласия между законодательной и президентской властью. Третьей особенностью является то, что в ряде республик РФ существует институт президента. В РФ политический режим находится в процессе становления демократического режима. Форма госустройства. РФ – уникальная федерация – механизмом регулирования федеральных отношений выступают двухсторонние договоры между органами федеральной власти и субъектами федерации (с респ. Татарстан) о разграничении предметов ведения и полномочий.

15. Функции гос-ва.

Функции государства — это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач, реализуемые в хар-ныхдля данного гос-ва формах и свойственными ему методами. Признаки:

1. Содержание функции учитывает соц., групповые, национальные и иные интересы членов общества.

2. В функциях гос-ва воплощается, раскрывается, реализуется его разносторонняядеят-ть внутри страны и на международной арене

3. Функции гос-ва возникают и развиваются в соответствии с его историческими задачами и целями.

4. Функции гос-ва различных истор. типов проявляются и объективируются присущие им особенности и закономерности развития, динамика соц.-эконом, духовных и полит. преобразований жизни общ-ва

Классификация основных функций:

· По времени действия - постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер);

· По особенностям объекта гос.воздействия и специфике содержания: политические, экономические, социальные, экологические, научные, правоохранительные;

· По соц. значимости: общие и отдельные; По сфере деят-ти: внешние и внутренние

16. Механизм (аппарат) государства.

Государственный аппарат - система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями.

В широком смысле механизм государства включает в себя три составные части: государственные учреждения, государственный аппарат и государственные предприятия. Государственные учреждения - это такие государственные организации, которые осуществляют непосредственную, практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: экономической, социальной, культурной и т.п. Государственные предприятия учреждаются для осуществления хозяйственной деятельности в целях производства продукции, либо его обеспечения, выполнения различных работ и оказания многочисленных услуг для удовлетворения потребностей общества. В более узком смысле механизм государства нередко отождествляют с аппаратом государства, представляющим собой сложную систему органов, различающихся своим местом в общей структуре аппарата, характером и объемом компетенции, формами и методами деятельности.

Основными специфическими признаками, характеризующими понятие органов государства, являются следующие:

- осуществляют от имени государства его задачи и функции посредством определенного вида деятельности в порученной области; обладают властными полномочиями, чем и отличаются от государственных учреждений и предприятий;

- имеют определенную компетенцию, т.е. закрепленную совокупность задач,
функций, прав и обязанностей (правомочий) ; характеризуются определенной структурой, то есть строением по видам отдельных служб и численному составу (штатам) и имеют территориальный масштаб деятельности;

- образуются в порядке, установленном законом.

17. Органы гос-ва.

Орган государства - это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое.
Как видно из определения, государственный орган имеет определенные признаки:
1. Все органы государства образуются в законодательном порядке, который определяет их компетенцию, другими словами, образование и функциональная деятельность органа государства осуществляется на строго правовой основе.
2. Орган государства является самостоятельным элементом государственного аппарата, действует специализированно в системе других органов.
2. Органы государства тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.
Органы государства классифицируются по порядку их создания и характеру выполняемых ими задач. По указанным признакам государственные органы можно подразделить на три основные группы: представительные органы; исполнительно-распорядительные органы; судебные (правоохранительные) органы, в том числе органы конституционного надзора.

18. Правовое социальное гос-во.

СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО — государство, которое служит обществу, стремится исключить или свести к минимуму социальные различия и на этой основе обеспечить достижение социального мира в обществе; государство, характеризующееся конституционным правлением, развитой правовой системой и верховенством правового закона в общественной жизни, существующей системой социального контроля над властью и наличием эффективных механизмов, гарантирующих правовую социальную защищенность личности и обеспечивающих ей активное и беспрепятственное использование всем комплексом общепризнанных прав и свобод.

Социальное правовое государство есть такая форма организации власти политического строя, которая всецело подчиняется задаче государственно-правового обеспечения приоритетов человека в обществе, и характеризуется верховенством эффективно действующего в общественной жизни закона, утверждением высокого престижа права, его созидательно-конструктивной, активной роли в социальном прогрессе, наличием специальных политико-юридических механизмов, гарантирующих правовую и социальную защищенность гражданам от произвола стимулирующих активное использование ими прав и свобод, удовлетворение правовыми способами законных интересов.

19. Разделение властей в механизме правового государства

Главное требование принципа разделения властей, сформули­рованное еще Д.Локком и Ш.Монтескье, заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избран­ную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначае­мую представительным органом власти и занимающуюся реали­зацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельнос­тью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нару­шенных прав, справедливого наказания виновных). Причем каж­дая из этих властей, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посред­ством особой системы органов и в специфических формах.

Система «сдержек и противовесов», установленная в консти­туции, законах, представляет собой совокупность правовых огра­ничений в отношении конкретной государственной власти: зако­нодательной, исполнительной, судебной. Так, применительно к законодательной власти используется довольно жесткая юриди­ческая процедура законодательного процесса, которая регламен­тирует основные его стадии. В системе противовесов важную роль призван играть президент, который имеет право применить отла­гательное вето при поспешных решениях законодателя. Деятель­ность Конституционного суда также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты.

В отношении исполнительной власти используются ограниче­ния ведомственного нормотворчества и делегированного законо­дательства, запреты на принятие ею актов, затрагивающих такие отношения, которые должны быть урегулированы только зако­ном. Сюда можно отнести сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия правительству, запрет ответственным ра­ботникам исполнительных органов избираться в состав законо­дательных структур, заниматься коммерческой деятельностью.

Для судебной власти тоже есть свои правоограничивающие средства, выражающиеся в конституции, процессуальном законо­дательстве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновнос­ти, праве на защиту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состязательности процесса и т.п.

21. Правопонимание: разные подходы. Признаки права.Правопонимание это процесс и результат целенаправленной мыслительной деятельности человека, включающий в себя познание права, его оценку и отношение к нему как к целостному социальному явлению. Основные направления правопонимания :

естественно-правовая теория (связана с именами Сократа, Аристотеля, греческих и римских стоиков, Цицерона, Ульпиана, Гуго Гроция, Т.Гоббса, А.Н.Радищева.Человек от рождения и природы обладает неотъемлемыми естественными правами (право на жизнь, свободу, равенство), которые нельзя отменить, изменить. Законы соответствуют нравственным установкам людей и не могут существовать без них.

историческая школа права (Гроций Гуго, Ф.Савиньи, Г.Пухта). Завершённая форма – конец XVIII в. Основные идеи: право – историческое явление, возникает и развивается постепенно; право – это прежде всего правовые обычаи, законы производны от них; отрицаются права человека, что обусловлено периодом сословного феодализма.

психологическая теория права (Л.И.Петражицкий, Рейснер, Бирлинг, Тард.). Основные идеи:психика людей — фактор, определяющий развитие общества, в том числе его мораль, право, государство:

1) понятие и сущность права выводятся, прежде всего, не через деятельность законодателя, а через психологические закономернос­ти — правовые эмоции людей,

2) все правовые переживания делятся на два вида — пережива­ния позитивного (установленного государством) и интуитивного (личного, автономного) права. Интуитивное право в отличие от позитивного выступает подлинным регулятором поведения и поэтому должно рассматри­ваться как действительное право.

нормативистская теорияберёт начало в философии И.Канта, под воздействием которой она выступала в Х1Х веке как либеральная нормативная теория. Основные идеи:исходным, в частности для концепции Кельзена, является представление о праве как о системе (пирамиде) норм, где на самом верху находится основная (суверенная) норма, принятая законода­телем, и где каждая низшая норма черпает свою законность в норме более значительной юридической силы; в основании пирамиды норм находятся индивидуальные акты — решения судов, договоры, предписания администрации, ко­торые тоже включаются в понятие права и которые тоже должны соответствовать основной (прежде всего конституционной) норме.

социологическая теория права (С.А.Муромцев, Дж.Дьюи); Основные идеи: 1. разделяют право и закон, хотя и делают это не так, как идеологи естественно-правовой доктрины. Право воплощается не в естествен­ных правах и не в законах, а в реализации законов. Если закон находится в сфере должного, то право — в сфере сущего; 2. под правом, следовательно, понимаются юридические дейст­вия, юридическая практика, правопорядок, применение законов и т.п. Право — это реальное поведение субъектов правоотноше­ний — физических и юридических лиц. Отсюда другое название данной доктрины — теория живого права; 3. формулируют такое живое право прежде всего судьи в процес­се юрисдикционной деятельности. Они наполняют законы правом, вынося соответствующие решения и выступая в этом случае субъек­тами правотворчества.

марксистская школа права( К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин); право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса; классовая воля определяется характером материальных производственных отношений, носителями которых выступают классы собственников основных средств производства; право это социальное явление, в котором классовая воля получает государственно-нормативное выражение.

нормативное понимание права в советской и постсоветской юридической науке (М.М.Агарков, М.С.Строгович, Н.Г.Александров, С.Н.Братусь, М.И.Байтин и др.). Право есть содержащаяся в текстах законов и подзаконных актов система норм, установленных и охраняемых от нарушений государственной властью.

22. нормативистская теорияберёт начало в философии И.Канта, под воздействием которой она выступала в Х1Х веке как либеральная нормативная теория, использующая идеи естественной школы права и выдвинувшая идею правового государства в смысле самоограничения власти законом - П.Н.Новгородцев, Е.Н.Трубецкой и др. К концу Х1Х в. главенствующее место в нормативистской теории заняло так называемое «чистое» учение о праве - Г.Кельзен; Основные идеи:исходным, в частности для концепции Кельзена, является представление о праве как о системе (пирамиде) норм, где на самом верху находится основная (суверенная) норма, принятая законода­телем, и где каждая низшая норма черпает свою законность в норме более значительной юридической силы; в основании пирамиды норм находятся индивидуальные акты — решения судов, договоры, предписания администрации, ко­торые тоже включаются в понятие права и которые тоже должны соответствовать основной (прежде всего конституционной) норме.Человек от рождения и природы обладает неотъемлемыми естественными правами (право на жизнь, свободу, равенство), которые нельзя отменить, изменить. Законы соответствуют нравственным установкам людей и не могут существовать без них.

24.Позитивизм и естественное право.

Правовой позитивизм, юридический позитивизм состоит в том, чтобы признавать в качестве правовых только нормы позитивного права и сводить любое право к нормам, действующим в данную эпоху и в данном обществе, не обращая внимания на то, справедливо это право или нет.Этатистская версия правового позитивизма

Право предстаёт некой автономной дисциплиной, отождествляемой с волей государства, выражением которой такое право и является. В такой ситуации не должно возникать конфликтов между правом и государством, которое выступает его единственным источником, эволюция или мутация которого влекут за собой соответствующие изменения для права. Право редуцируется до уровня государственных атрибутов и часто оборачивается произволом властей или политикой силы.

Позитивистские доктрины нередко происходят из неопределённостей, порождённых разнообразием позитивных прав и представлением, что любая идея справедливого, если к ней применимы эпитеты «неизменная» и «универсальная», оказывается, как следствие, искусственной.

Естественно-правовая теория XVII—XVIII в. Связана с именами Сократа, Аристотеля, греческих и римских стоиков, Цицерона, Ульпиана, получила развитие в богословских сочинениях Фомы Аквинского, но как самостоятельная доктрина нашла выражение и обоснование в трудах Гуго Гроция, Т.Гоббса, Д.Локка, Вольтера, Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, А.Н.Радищева. Трактовка естественного права в духе неотчуждаемых прав и свобод личности, правовой государственности нашли яркое выражение в работах Б.А.Кистяковского - см., например, Очерки по методологии социальных наук и общей теории права. Под заметным влиянием естественного права находились правовые взгляды одного из выдающихся российских юристов П.И.Новгородцева-см., например, Лекции по истории философии права, где он пишет: «...нельзя не видеть, что так называемое естественное право как идеал для положительного, как требование его реформы есть исконное проявление философской мысли, есть сама философия права».

Основные идеи:

1. разделяются право и закон (наряду с позитивным правом, т.е. законами, принимаемыми государством существует высшее, подлинное, естественное право, свойственное человеку от рождения. Это неписаное право, noд которым понимается совокупность естественных и неотъемлемые прав человека и которое выступает критерием права позитивного ибо не всякий закон содержит в себе право);

2. отождествляются право и мораль;

3. источник прав человека находится не в законодательстве, a в самой человеческой природе; эти права приобретаются от рождения либо от бога. Достоинства:

• это революционная, прогрессивная доктрина, под флагом которой совершались буржуазные революции, приводившие на смену отжившим феодальным отношениям новый, более свободный строй;

• в ней верно замечено, что законы могут быть неправовыми которые должны приводиться в соответствие с правом, т.е. с таким нравственными ценностями, как справедливость, свобода, равенстве и т.п.;

• провозглашает источником прав человека природу либо бога

• Слабые стороны:

• такое понимание права (как абстрактных нравственных цен­ностей) уменьшает его формально-юридические свойства, в резуль­тате чего теряется четкий критерий законного и противозаконного; такое понимание связано не столько с правом, сколько с пра­восознанием, которое действительно может быть разным у различ­ных людей

26.Социологическая теория (Эрлих, Жени, Муромцев, Дьюи, Коркунов, Ковалевский). Данная теория наиболее логически завершенную форму получи­ла в XX в. Основные идеи:

1. разделяют право и закон, хотя и делают это не так, как идеологи естественно-правовой доктрины. Право воплощается не в естествен­ных правах и не в законах, а в реализации законов. Если закон находится в сфере должного, то право — в сфере сущего;

2. под правом, следовательно, понимаются юридические дейст­вия, юридическая практика, правопорядок, применение законов и т.п. Право — это реальное поведение субъектов правоотноше­ний — физических и юридических лиц. Отсюда другое название данной доктрины — теория живого права;

3) формулируют такое живое право прежде всего судьи в процес­се юрисдикционной деятельности. Они наполняют законы правом, вынося соответствующие решения и выступая в этом случае субъек­тами правотворчества.

Достоинства:

• такое понимание ориентирует на реализацию права, на сущее, где оно обретает практическое осуществление;

• совершенно обоснованно отмечается приоритет обществен­ных отношений, как содержания, над правовой формой;

• эта теория хорошо согласуется с ограничением государствен­ного вмешательства в экономику, с децентрализацией управления.

Слабые стороны:

• если под правом понимать реализацию законов, реальный правопорядок, то теряются четкие критерии правомерного и непра­вомерного, ибо сама по себе реализация может быть как законной, так и противозаконной;

• в силу переноса центра тяжести правотворческой деятельнос­ти на судей и администраторов увеличивается опасность некомпе­тентного и откровенного произвола со стороны нечистоплотных должностных лиц.

28. Принципы права.

Право строится, функционирует на основе определенных принципов. Принципы права – это основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни. Принципы права лежат в основе деятельности правового государства всех органов государственной власти. Руководствуясь этими принципами государство обеспечивает социально-экономические, политические, личные права и свободы граждан и гарантирует выполнение ими своих политических обязанностей. Принципы права пронизывают все правовые нормы и являются «стержнем» всей системы права того или иного государства. Выделяют общеправовые, отраслевые и межотраслевые. Общеправовые принципы – это основные начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора общественных отношений. Эти принципы распространяются на все правовые нормы и с одинаковой силой действуют во всех отраслях права. К числу основных принципов права относят: принцип социальной свободы, принцип социальной справедливости, принцип ответственности за вину, принцип законности и другие принципы. Отраслевые принципы права действуют в рамках одной отрасли права (например, принцип равенства супругов в семейном праве, принцип единобрачия).

Межотраслевые принципы действуют в рамках одной или нескольких отраслей права: например, принцип материальной ответственности, презумпция невиновности и так далее.

31. Функции права.

Функции права — это основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений.

Функции права рассматривают в двух плоскостях в зависимости от того, освещаются ли они в рамках специально-юридических (узких) или в общесоциальных (более широких):

Если следовать широкому смыслу функций права, то среди них можно выделить, например, такие, как экономическая (право упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности и т.п.), политическая (регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы и пр.), воспитательная (отражает определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц, связана с формированием у субъектов мотивов правомерного поведения), коммуникативная (выступает способом связи между субъектом и объектом управления),

На специально-юридическом уровне право выполняет регулятивную (развитие общественных отношений) и охранительную функции.

Регулятивная функция имеет первичное значение, носит творческий характер, ибо право с помощью ее призвано содействовать развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей. Подобную функцию обеспечивают, как правило, правовые стимулы — поощрения, льготы, дозволения, рекомендации и т.п. Данные средства способствуют удовлетворению интересов лиц, открывая простор для их активности, инициативы, предприимчивости,

Охранительная функция осуществляется с помощью правовых ограничений — обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений — и имеет вторичныйхарастер. Она производна от регулятивной функции и призвана ее обеспечивать, ибо охрана и защита начинают действовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития тех или иных социальных связей, когда ему препятствуют конкретные помехи. Для того, чтобы убрать с пути данные препятствия и используются правовые ограничения, охраняющие и защищающие интересы лиц.

33. Формы (источники права).

Формы права — это способ выражения вовне юридических правил поведения. Категорию «источник права» можно трактовать в трех аспектах: ● источник в материальном смысле (материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей и т.п.); ● источник в идеологическом смысле (различные правовые учения и доктрины, правосознание и т.д.); ● источник в формально-юридическом смысле — это и есть форма права.

В формах права проявляются исторические особенности тех или иных общественных систем, разнообразие форм государственного вмешательства в общественную жизнь. Так, юридическими источниками рабовладельческого права были различные религиозные правила, обычаи, решения судебных органов, распоряжения должностных лиц, а также доктринальное толкование (см.) юридических предписаний выдающимися правоведами того времени. Состояние феодального общества также обусловило множественность форм (источников) права, закрепляющих «кулачное право» сильного. Это и возродившиеся нормы обычного права (Русская правда, Салическая правда), это и получившие особенно широкое распространение религиозные правила (Коран, каноническое право), это и судебная практика, и прецеденты, и труды крупных учёных-юристов. Пришедшая к власти буржуазия, сохранив в отдельных странах юридическую значимость судебной практики, религиозных норм и обычаев, постепенно, в связи с укреплением государственных начал в управлении обществом, в качестве основной формы права установила нормативно-правовой акт.

В российской правовой системе утвердились следующие формы права:

1/правовойобычай - одна из наиболее древних разновидностей социальных норм, исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в при­вычку в результате многократного применения, приводящее к правовым

2/правовой прецедент - решение государственного органа, которое принимается за образец (правило) при последующем рассмотрении аналогичных дел. Англии, США, Канаде и т.д. Его элементы имеют место в российской правовой системе, что связано, прежде всего, с деятельностью Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, руководящие разъяснения которых кладутся в основу решений конкретных юридических споров всеми нижестоящими судебными органами;

3/нормативный договор соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права. Они получают всё более широкое распространение в конституционном, трудовом, гражданском и других отраслях права;

4/нормативно-правовой акт - основная и наиболее совершенная форма современного российского права.

34. Судебный прецедент как источник права.

Судебный прецедент – это решение по конкретному делу, являющееся обязательным для судов той же или низшей инстанции при решении аналогичных дел либо служащее примерным образцом толкования законов. Судебный прецедент, как источник, права характеризуется следующими особенностями:

1. Казуистичность. Прецедент всегда максимально конкретен, максимально приближен к практической ситуации, поскольку он вырабатывается на основе конкретных единичных случаев – казусов.

2. Множественность.Существует достаточно большое количество инстанций, которые могут создавать прецеденты, и данное обстоятельство вместе со значительной продолжительностью действия прецедентов.

3. Противоречивость и гибкость.

Даже среди нормативных актов, издаваемых одним органом государства, иногда встречаются несогласованности, противоречия, и тем более не удивительно, что решения различных судебных инстанций по сходным делам могут значительно друг от друга отличаться, что и определяет гибкость судебного прецедента как источника права, потому что во многих случаях имеется возможность выбора разрешения ситуации из имеющихся прецедентов, тогда как писаное право такого выбора не предоставляет.

Отечественная наука считает, что судебная практика не может быть источником права и еще официальная доктрина советских времен стояла на такой позиции: «суды должны применять право, а не творить его». Однако в Российской Федерации судебная практика является неофициальным источником права. Эта позиция исходит из того, что право, содержащееся в нормативно-правовых актах, оставляет очень много неясных вопросов, оно окончательно не регулирует общественные отношения. Но вывод о том, что судебная практика может быть источником права, находит свое подтверждение в действительности.

35. Норма права: понятие, признаки и виды.

Норма права — это общеобязательное, формально определен­ное правило поведения, установленное и обеспечиваемое госу­дарством и направленное на урегулирование общественных отно­шений.Юридическая норма — первичная клеточка права, исходный элемент его системы. Поэтому естественно, что данной норме свойственны основные черты права как особого социального явления.Из этого не следует, однако, что понятия «право» и «норма права» совпадают. Они соотносятся между собой как целое и часть.

К признакам нормы права относят:

1. общеобязательность(она представляет собой властное пред­писание государства относительно возможного и должного пове­дения людей);

2. формальная определенность(она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов);

3.связь с государством(она устанавливается государственны­ ми органами и обеспечивается мерами государственного воздействия — принуждением и стимулированием);

4.предоставительно-обязывающий характер(она не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязан­ности и обязанность без права);

5.системность (она выступает в виде специфической микро­ системы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция).

Выделяют следующие основные виды правовых норм:

1.в зависимости от функциональной роли они подразделяют­ся на:

- исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пре­делы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий и т.п.);

-общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;

-специальные нормы, которые относятся к отдельным ин­ститутам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей и т.д. (они детализируют общие,корректируют временные и пространственные условия их реа­лизации, способы правового воздействия на поведение личнос­ти);

2.в зависимости от предмета правового регулирования (подотраслевой принадлежности) — наконституционные, граждан­ские, административные, земельные и т.п.;

3.в зависимости от их характера — на материальные (уголов­ные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные (уголов­но-процессуальные, гражданско-процессуальные);

4.в зависимости от методов правового регулирования — на: императивные (содержащие властные предписания); диспозитивные (содержащие свободу усмотрения); поощрительные (стимулирующие социально полезное пове­дение); рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемыйдля государства и общества вариант поведения);

5.в зависимости от времени действия — на постоянные (со­держащиеся в законах) и временные (содержащиеся, например, в Указе Президента о введении чрезвычайного положения в опре­деленном регионе в связи со стихийным бедствием).

37. Структура правовой нормы

Под структурой правовой нормы понимают внутреннее строение нормы права, ее составные части и элементы. Следует различать структуру исходных норм и норм-правил поведения. Вообще, вопрос о структуре норм права дискуссионный и мнения правоведов разделились. Одна группа ученых, в числе которых Низваев, Горшенев, полагают, что нормы права обязательно имеет три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию. Известный российский ученый Ю.С. Вышинский писал: «Без гипотезы норма права немыслима. Без диспозиции – бессмысленна. Без санкции – бессильна».

Другая группа ученых, в числе которых Алексеев, Корылев, Томошешский, придерживаются двухчленной схемы: если норма регулятивная, то она содержит два элемента – гипотезу и диспозицию, а если нормы охранительная – то гипотезу и санкцию.

Не вдаваясь в суть многочисленных споров, следует отметить, что трехчленное дробление нормы – это ее логико-юридическая структура и воссоздается она мыслительным путем: представляет собой формулу «если…, то…; в противном случае…». Именно по такой схеме строится норма права. Для воссоздания логико-юридической структуры необходимо хорошее знание логики, законодательства, юридической техники. Норма права в своей логико-юридической структуре как раз и имеет три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.

38. Способы и особенности изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов. Норма права и статья нормативного акта не тождественны, нередко они могут не совпадать. Норма права — это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта — форма выражения государствен­ной воли, средство воплощения нормы права. Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со статьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы.

Излагая правило поведения, законодатель:

• может все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;

• может в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм;

• может элементы нормы права изложить в нескольких ста­тьях одного и того же нормативного акта;

• может элементы нормы права изложить в нескольких ста­тьях различных нормативных актов.

По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:

1. прямой способ имеет место тогда, когда норма права непо­средственно излагается в статье нормативного акта;

2. отсылочный (ссылочный) способ имеет место тогда, когда статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же нормативного акта;

3. бланкетный способ имеет место тогда, когда статья отсылает не к конкретной статье, а к законодательству вообще.

39. Понятие правотворчества. Формирование права и правотворчества.

Правотворчество – это деятельность компетентных государственных органов, направленная на создание, изменение или отмену правовых норм путем принятия нормативно-правовых актов. Издавая нормы права государство содействует зарождению и развитию одних общественных отношений, ограничению и вытеснению других. Правотворчество является необходимым процессом для организации государственного управления обществом для регулирования общественных отношений. Правотворчество следует отличать от процесса правообразования или формирования права. Правотворчеством не ограничивается весь сложный процесс образования права. Многие правила поведения до того, как они были выражены в тексте нормативно-правовых актов, уже сложились в общественных отношениях, в реальном поведении субъектов, либо сформировались в правосознании народа, и поэтому их осталось только документировать, придать им официальную силу.

В процессе правотворчества выделяют два этапа:

1.Возникновение потребностей в правовом регулировании общественных отношений.

2.Правотворческая деятельность компетентных органов государства.

Как видно, понятие «правотворчество» более узкое, чем понятие «формирование права» или «правообразование».

Основными стадиями правотворческого процесса являются:

1.Подготовка проекта нормативно-правового акта.

Она включает в себя следующие операции:

- выявлении потребности в правовом регулировании;

- анализ экономических, социологических и иных данных по вопросу;

- изучение действующих правовых актов, практики применения по этому вопросу;

- определение цели и выбор метода правового регулирования для данного случая;

- выработка текста проекта нового акта, его обсуждение и согласование с заинтересованными органами, иногда обсуждение в широкой аудитории, а в отношении важнейших законопроектов – и референдум.

2.Прохождение проекта нормативного акта в правотворческом органе и придание ему соответствующей юридической силы.

3.Упорядочение действующего права в связи в изменениями, внесенными в него новым нормативным актом.

Сюда входит отмена актов, потерявших юридическую силу, внесение дополнений, изменений, поправок в действующий нормативный акты и систематизация нормативно-правовых актов.

40. Принципы правотворчества.

Правотворчество — это деятельность, прежде всего государст­венных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.

Черты правотворчества:

- оно представляет собой деятельность активную, творчес­кую, государственную;

- основная продукция его — юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах;

- это важнейшее средство управления обществом, здесь фор­мируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения;

- уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов.

Правотворчеству присущи следующие принципы:

- научность;

- профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные люди — юристы, управленцы, экономисты и другие);

- законность;

- демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе);

- гласность (означает открытость для общественности.

41. Виды правотворчества.

В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на:

1.Непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума;

По своему характеру референдум может быть:

-Контрольным – это всенародное согласование, проводимое в соответствии с нормой, прямо закрепленной в Конституции;

-Консультативный референдум – то голосования, проводимое по требованию определенного числа избирателей;

-Плебисцитарный референдум – это референдум, результаты которого не обязательны для исполнения в силу того, что имеют рекомендательный характер;

2.Правотворчество государственных органов;

Это форма правотворческой деятельности является наиболее распространенным явлением в Российской Федерации и практически каждому органу государства предоставляется право издавать нормативно-правовые акты.

1.Правотворчество отдельных должностных лиц (например, Президента, министра);

2.Правотворчество органов местного самоуправления;

3.Локальное правотворчество, которое осуществляется на предприятии, в учреждении, организации;

4.Правотворчество общественных организаций;

3.В зависимости от значимости правотворчество делят на:

1.Законотворчество – правотворчество высших представительных органов (парламентов), в процессе которого издаются нормативно-правовые акты, обладающие наивысшей юридической силой;

2.Делегированное правотворчество – правотворческая деятельность органов исполнительной власти (например, Правительство принимает нормативно-правовой акт по поручению парламента);

3.Подзаконное правотворчество.

43. Законотворчество. Законодательная инициатива и субъекты законотворчества.

Законодательный процесс и его особенности в РФ. Законодательный процесс – это главная составляющая часть правотворческого процесса. В отечественной и зарубежной юридической литературе выделяют че­тыре основных стадии законодательного процесса: законодательная ини­циатива, обсуждение законопроекта, принятие и утверждение закона и об­народование закона. Каждая из них относительно самостоятельна и имеет свою специфику, свой статус. Вместе же они образуют единый, монолит­ный законодательный процесс, отражающий и закрепляющий логику про­хождения проекта закона с момента его зарождения и вплоть до его приня­тия и обнародования. Законодательная инициатива представляет собой, право внесения законопроектов в законода­тельное учреждение в со­ответствии с действующим законодательством и установленной процедурой. Следующая стадия законодательного процесса - обсуждение внесенно­го в порядке законодательной инициативы или же позднее разработанно­го законопроекта. Обсуждение бывает двоякого рода: предварительное (неофициальное) и официальное.. Важной стадией законодательного процесса является принятие и утверждение закона.

Заключительная стадия законодательного процесса - обнародование принятого закона..

В соответствии со ст. 107, ч. 2, Конституции Российской Федерации, Президент "в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его". Законы публикуются в официальных изданиях - "Рос­сийской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации". Неофициальное обнародование законов (и других нормативно-право­вых актов) осуществляется в виде сообщения об их издании или изложения их содержания в неофициальных печатных изданиях, радио- и телевизион­ных передачах, научных изданиях.

44. Понятие и виды нормативно-правовых актов.

Нормативно-правовые акты: понятие, виды и роль в механизме правового регулирования. Нормативно-правовые акты – это выраженные в письменной форме решения компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы права. Это акты правотворчества, которыми устанавливаются, изменяются или же отменяются правовые нормы. Они являются государственными по своему характеру, издаются или санкционируются только органами государства. Имеют волевой характер. За их нарушение наступают уголовно-правовые, гр.-правовые или др. юрид. последствия. Актами, издаваемыми госорганами являются: законы, указы, декреты, постановления правительства, приказы министров, решения и постановления, принимаемые местными органами государственной власти.

Виды: Конституция РФ; федеральные конституционные законы, федеральные законы; нормативно-правовые акты Президента: указы; нормативно-правовые акты правительства: решения, постановления, распоряжения; норматвно-правовые акты министерств, ведомств: приказы и инструкции, содержащие нормы права, постановления, положения, письма, уставы. Они издаются для реализации функций государственного управления в разных сферах общественной жизни. Нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ. Локальные нормативные акты. Нормативный договор. Обычай как источник права. Международные договоры России.

45. Законы и подзаконные нормативные акты в РФ.

Закон это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в строго определённом, особом порядке, устанавливающий основные нормы всех отраслей права и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Классификация законов может проводится по различным основаниям: 1/по ихюридической силе - Конституция, федеральные конституционные, федеральные обычные; 2/ по субъектамзаконотворчества - принятые в результате референдума или органом соответствующей государственной власти; 3/ по сфере действия - федеральные и субъектов федерации; 4/по отраслевой принадлежности - содержащие нормы конституционного, административного, гражданского, уголовного права и т.п.; 5/по внешней формевыражения - конституция, кодекс, устав, закон и т.п.; 6/по срокам (времени) действия - постоянные, временные, относительно-ограниченные;7/по кругу лиц - граждане, иностранцы, юридические лица, общественные объединения и т.п.; 8/по временивступления в силу - немедленно, со дня, указанного в законе, по истечении определённого срока и т.п.

Подзаконные акты: понятие и система в РФ. Это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы. Выделяют следующие виды подзаконных актов, расположенных по иерархии:

1.Указы и распоряжения Президента РФ. Они обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам Распоряжения - это вторые по значимости (после указа) подзаконные акты главы государства. Они обычно принимаются по текущим и процедурным вопросам. Акты

2.Постановления и распоряжения Правительства РФ. Акты, имеющие особо важное значение, издаются в форме постановлений. Акты по оперативным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений.

3.Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов. Эти акты, принимаемые на основе и в соответствии с законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, а пределах компетенции данной исполнительной структуры.

4.Решения и постановления местных органов государственной власти.

5.Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления

6.Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов.

7.Локальные нормативные акты.

46. Действие нормативных правовых актов во времени. Обратная сила закона.

Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы своего функционирования.

Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 Федерального закон; «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу». (См.: Российская газета, 1994,15 июня).

Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, то есть он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу. Придание закону обратной силы возможно в двух случаях: 1.если в самом законе об этом сказано; 2.если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.

Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях: по истечении срока действия акта, на который он был принят в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена); на основании прямого указания конкретного органа об отме­не данного акта (прямая отмена).

По степени завершенности наступивших в соответствии с прежним нормативно-правовым актом правовых последствий различают:

1.Простую обратную силу. Простая обратная сила нормативно-правового акта пересмотра завершенных юридических последствий не предполагает. Например, при простой обратной силе нового наследственного закона его нормы распространяются на все открывшиеся, но еще не принятые наследства. Если же предать наследственному закону ревизионную обратную силу, то на его основе должны быть пересмотрены дела по наследствам, которые уже приняты наследниками. То есть, по существу изменены отношения собственности.

2.Ревизионную обратную силу.При ревизионной обратной силе действие нормативно-правового акта распространяется на факты, по которым юридические последствия уже наступили, и происходит пересмотр этих юридических последствий.

47. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.

Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы своего функционирования.

Действие нормативного акта в пространстве определяется тер­риторией, на которую распространяются властные полномочия ор­гана, его издавшего. Под территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами Федерации.

С вышеизложенными проблемами тесно связано действие акта по кругу лиц. На территории Российской Федерации нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных ор­ганов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданст­ва. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, рас­пространяющиеся только на отдельные категории граждан и долж­ностных лиц.

49. Предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования — это те общественные отно­шения, которые право регулирует. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирова­ния трудового права, семейные отношения — семейно-брачного права. Вместе с тем предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что: - общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны; - нередко одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и к тому же различными способами.

Поэтому вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод — как регулирует. Если предмет явля­ется материальным критерием, то метод — формально-юридичес­ким. Метод правового регулирования — это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регули­рование качественно однородных общественных отношений.

Выделяют следующие основные методы правового регулиро­вания: - императивный — метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях; - диспозитивный — метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях; - поощрительный — метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение; - рекомендательный — метод совета осуществления конкрет­ного желательного для общества и государства поведения и т.п.

50. Отрасль права: понятие и виды.

Отрасль права – это совокупность юридических норм, регулирующих определенных рост или сферу общественных отношений.Например, нормы, регулирующие трудовые отношений, составляют отрасль трудового права; нормы, регулирующие имущественные отношения и связанные с ними неимущественные отношения образуют отрасль гражданского права. Каждая отрасль права имеет основной институт, которой закрепляет общеотраслевые принципы права, определяет предмет и задачи отрасли и содержит иные положения. В пределах отрасли определяется также своеобразный юридический режим, регламентирующий правовое положение субъектов права, устанавливающий законные способы реализации прав и исполнения юридических обязанностей.

В крупных и сложных по составу отраслях права имеется еще один компонент – подотрасль права. Подотрасль права – это система однородных институтов определенной отрасли права. Например, авторское, изобретательское, жилищное право являются подотраслями гражданского права; налоговое, бюджетное право – подотрасль финансового права; таможенное, муниципальное право – подотрасли административного права и т.д. В отличие от правового института, подотрасль права не является обязательным элементом каждой отрасли права (например, гражданско-процессуальное и уголовно-процессуальное право вообще не имеют подотравлей).

51. Понятие и формы реализации права.

Реализация права – это претворение права в жизнь, реальное воплощение содержания юридических норм в фактическом поведении субъектов. Реализации права есть необходимая сторона жизни права. Реализация права осуществляется в различных формах и особенности этих форм зависит от способов правового регулирования, от того, реализуются ли в данном случае обзывания, дозволения, или запрет. В соответствии с этим различают и четыре формы реализации права:

1.Соблюдение права - это такая форма реализации, которая состоит в воздержании от совершения запрещенных нормами права действий.

2.Исполнение права – это форма реализации, которая состоит в обязательном совершении предусмотренных нормами права действий. В отличие от соблюдения, при данной форме реализации происходит исполнение активных юридических обязанностей. В данной ситуации субъекты должны совершать активные действия, предусмотренные нормой права. Путем исполнения реализуются обязывающие нормы права.

3.Использование права – это такая форма реализации, которая состоит в осуществлении субъектами своих прав. В отличии от соблюдения и исполнения связанных с реализацией запретов и юридических обязанностей, использование права представляет собой совершение дозволенных правом действий, поэтому путем использования реализуются управомочивающие нормы права.

Но с этим выбором, с возможность использования своих прав и связан такой феномен, как злоупотребление правом. Употребление либо использование права во зло, в ограничении прав и свобод других появляется там и тогда, где и когда нарушается мера разумного социального поведения, нарушается баланс своих и чужих прав.

Субъектами соблюдения, исполнения и использования правовых норм выступают различные государственные органы, должностные лица, граждане и их объединения. Данные формы называются формами непосредственной реализации права, потому что субъекты права реализуют установление правовых норм непосредственно сами в процессе своей деятельности.

4.Применение права.

52. Применение права как форма реализации.

Применение права осуществляется в тех случаях, когда соблюдение, исполнение и использование оказываются недостаточными для обеспечения полной реализации правовых норм и требуется вмешательство в этот процесс компетентных органов, наделенных государственно-властными полномочиями. К таким ситуациям относятся:

1.Когда существует спор о праве, правах и обязанностях.

2.Когда имеется препятствие в осуществлении права либо совершено правонарушения.

3.Когда требуется определить момент возникновения прав или факт прекращения обязанностей.

4.Когда возникает необходимость реализовать субъективное право.

5.Когда принимается решение о награждении отличившихся граждан.

6.Когда возникает необходимость принять государственное решение, имеющее правовую значимость и т.д.

Таким образом, применение права – это особая форма реализации норм права государственными органами, которая обеспечивает осуществление правовых предписаний гражданами и юридическими лицами. Применение права – это единый, сложный процесс. Он складывае6тся из взаимосвязанных различных действий, которые принято называть стадиями применения права. Основными из них являются:

1. Анализ фактических обстоятельств дела.

2. Выбор правовой нормы.

3. Принятие (вынесение) решения.

53. Понятие и виды правоприменительных актов.

Акт применения права – это такой правовой акт, который содержит индивидуально конкретное государственно-властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения юридического дела.

1.По субъектам, издающим данные документы:

а) Правоприменительные акты органов законодательной власти, исполнительной власти, судебных, контрольно-надзорных и иных органов.

б) Правоприменительные акты негосударственных организаций.

2.По времени действия:

А)Правоприменительные акты однократного действия (например, протокол о наложении административного взыскания в виде штрафа).

Б)Длящегося действия (например, решение о назначении пенсии).

3.По способу принятия:

А)Единолично.

Б)Коллегиально.

4.В зависимости от характера применяемых норм права:

А)Регулятивные. Регулятивными актами устанавливаются субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений. Эти документы принимаются на основе регулятивных норм права в связи с правомерным поведением людей.

Б)Правоохранительные. Правоохранительные правоприменительные акты принимаются на основе правоохранительных норм права для определения конкретного вида и меры юридической ответственности за противоправное поведение.

5.В зависимости от значения в процессе разрешения юридического дела:

А)Основные акты. К ним относятся документы, которые содержат завершенное решение юридического дела.

Б)Вспомогательные акты.

54. Пробелы в праве, способы их восполнения и преодоления.

Пробел — это полное или частичное отсутствие в действую­щем законодательстве необходимых юридических норм. Важно учитывать 2 условия пробельности:

1)фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;

2)должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства. Существуют объективные и субъективные причины пробелов в праве. Они должны своевременно устраняться и преодолеваться. Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права. Преодолеть же пробел можно с помощью правоприменитель­ного процесса, так как здесь никаких новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права.

Аналогия закона — это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи.

Аналогия права — это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкрет­ной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении важное значение имеют принципы права (справедливость, равен­ство перед законом и судом и т.п.), которые, как правило, уста­навливаются в Конституции. Поэтому правоприменитель, бази­руясь во многом на собственное правосознание и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные конституцион­ные статьи. В уголовном и административном праве аналогия исключает­ся.

Правовой вакуум – это случаи полногонеурегулирования тех или иных общественных отношений. Условно их также называют пробелами в праве, однако это качественно иные явления, нежели неполнота в действующих нормативных актах. Восполнение правового вакуума осуществляется путём правотворческой деятельности компетентного государственного органа.

56.Понятие и субъекты толкования.

Толкование норм права — это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм. В процессе толко­вания уясняется смысл нормативного предписания, его социаль­ная направленность, место в системе правового регулирования и т.п. Толкование необходимо в связи с абстрактностью юридичес­ких норм, специальной терминологией, дефектностью правотвор­ческого процесса (неясностью и т.д.). Деятельность по толкова­нию правовых норм имеет своей целью правильное и единооб­разное понимание юридических предписаний и их правильное и единообразное применение. Толкование состоитиз двух сторон: уяснение (для себя); разъяснение (для других). В зависимости от субъектов толкование подразделяют на: официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические последст­вия); неофициальное(не имеет юридически обязательного значе­ния и лишено властной силы).

57. Виды официального толкования права. Нормативное и казуальное толкование.

Толкование норм права – это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм.

Буквальное – означает полное соответствие словесного выражения норм права с ее действительным смыслом.

При распространительном толковании содержание норм оказывается шире его текстуального выражения. Так, например, 150 ГК РФ дает перечень нематериальных благ: жизнь, здоровье, достоинство личности, и далее определяет, что к таковым относятся иные личные неимущественные права.

При ограничительном толковании содержание нормы права оказывается уже его текстуального выражения. Так, например, ст. 34 СК РФ гласит – имущество, нажитое супругами во время брака является их совместной собственностью. Но может быть исключение: с В зависимости от субъектов толкование подразделяют на: официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические последст­вия); неофициальное(не имеет юридически обязательного значе­ния и лишено властной силы).

Официальное толкование бывает нормативным(распространя­ется на большой круг лиц и случаев) и казуальным(обязательно только для данного конкретного случая). В свою очередь норма­тивное толкование классифицируется на аутентичное(дается тем же органом, который издал нормативный акт) и легальное (исхо­дит от уполномоченных на то субъектов).

Неофициальное толкование бывает: обыденным(не требует специальных познаний и дается любым гражданином); профессиональным(дают юристы); доктринальное(научное разъяснение юридических норм).

58. Способы толкования права.

Способы толкованиянорм права — это совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм. Выделяют следующие способы:

1.грамматический толкование с помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.;

2.логический толкование с помощью законов и правил логи­ки;

3.систематический толкование с помощью анализа систем­ных связей юридической нормы с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в системе права;

4.историко-политический толкование с помощью анализа конкретно-исторических и политических условий принятия пра­вовой нормы;

5.телеологический толкование с помощью установления целей издания нормативного акта;

6.специально-юридический толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законода­тельстве.

Результаты толкования могут быть различными в зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридичес­ких норм. Исходя из этого соотношения различают 3 вида толкования:

-буквальное (возможно тогда, когда действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают);

-ограничительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения);

-распространительное (применяется тогда, когда действи­тельный смысл нормы права шире ее текстуального выражения).

59. Объем толкования. Виды толкования норм права по объему.

Толкование норм права – это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм.

Буквальное – означает полное соответствие словесного выражения норм права с ее действительным смыслом.

При распространительном толковании содержание норм оказывается шире его текстуального выражения. Так, например, 150 ГК РФ дает перечень нематериальных благ: жизнь, здоровье, достоинство личности, и далее определяет, что к таковым относятся иные личные неимущественные права.

При ограничительном толковании содержание нормы права оказывается уже его текстуального выражения. Так, например, ст. 34 СК РФ гласит – имущество, нажитое супругами во время брака является их совместной собственностью. Но может быть исключение: супруги иногда не живут совместно.

60. Акты толкования права.

Акт толкования права — это такой правовой акт, который содержит разъяснение смысла юридических норм.Особенности актов толкования права:

— представляют собой разъяснение смысла юридических норм;

— содержат конкретизирующие, а не нормативные предписания;

— не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормами, которые толкуют;

— не являются формой и источником права.

В юридической литературе различают следующие виды актов толкования права:

1) в зависимости от типов официального толкования они подразделяются на акты нормативного (аутентичные и легальные) и казуального толкования;

2) в зависимости от органов, дающих толкование, — на акты органов государственной власти, управления; судебных и прокурорских органов и т.п.;

3) в зависимости от предмета правового регулирования — на акты толкования уголовного права, административного, гражданского и т.д.;

4) в зависимости от характера — на материальные и процессуальные акты;

5) в зависимости от формы — на указы, постановления, приказы, инструкции и т.п.;

6) в зависимости от юридической природы различают интерпретационные акты правотворчества и интерпретационные акты правоприменения.

61. Понятие и структура правоотношения.

Правоотношение – это общ-оеотн., урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие права и юр. обязанности.

Признаки: 1) это общ-оеотн. с двусторонней связью между социальными субъектами; 2) возникает на основе норм права; 3) это связь между лицами посредствам суб-х прав и обязонностей; 4) это волевое отношение; 5) возникает по поводу реального блага; 6) отн-я охраняемые и обеспечиваемые гос-ом.

Структура: -субъект -объект - содержание (суб. право и юр. обязанность).

Субъекты правоотношений – это участники правоотношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности (индивиды, организации, социальные общности).

Объект права – это общественное отношение, которое входит в предмет правового регулирования и требует регулирования правовыми нормами.

Содержание правоотношений - это совокупность субъективных юр прав и юр обязанностей участников данных правоотношений.

62. Субъекты правоотношения.

Субъекты правоотношений – это участники правоотношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности. Субъект правоотношения и субъект права обычно отождествляются, но при этом это не равнозначные термины, так как гражданин всегда является субъектом права, но при этом не всегда субъектом ряда правоотношений (например, лица, не обладающие дееспособностью, являются субъектами права, но не могут являться субъектами большинства правоотношений). Обычно выделяют два вида субъектов: индивиды и организации. Причем неверно называть организации юридическими лицами, так как не все коллективные субъекты обладают признаками юридического лица. Более верной классификацией субъектов правоотношений является подразделение на три вида:

1.Индивиды.Под индивидами понимаются не только граждане, но и иностранцы и лица без гражданства.

2.Организации.Под организациями понимаются государственные и негосударственные организации и государство в целом как носитель публичной власти.

3.Социальные общности.К социальным общностям относятся нации, народ, жители определенного региона, трудовой коллектив и иные субъекты.

Организации и социальные общности выступают субъектом правоотношений, как правило, в следующих случаях:

1.При реализации властных полномочий (прежде всего это относится к государственным органам, к отношениям публичного права).

2.При осуществлении хозяйственной и имущественной деятельности (в данном случае организация для того, чтобы быть субъектом правоотношения, должна обладать статусом юридического лица).

3.При участии в социально-политической жизни общества. Зачастую один и тот же субъект может быть и властной структурой и участником экономических правоотношений (государство).

63. Содержание правоотношения.

Содержание правоотношений - это совокупность субъективных юр прав и юр обязанностей участников данных правоотношений. Суб. юр. право – это предоставляемое и охраняемое государством мера возможного поведения лица по удовлетворению своих интересов. Суб. право выступает как право, принадлежащее лишь определенному субъекту и реализуемое не иначе как только по усмотрению этого лица. Юр. обязанность представляет собой предусмотренную законом необходимость должного поведения одного лица – субъекта правоотношения в интересах другого управомоченного лица. Юр. обязанность является особым требуемым законом видом поведения одного, обязанного, лица по отношению к другому, обладающему соответствующими правами управомоченного лица.

Итак, сравнивая между собой субъективные права и субъективные юри­дические обязанности, подчеркнем: если содержанием первых является мера допустимого, дозволенного поведения, то содержанием вторых - ме­ра должного, обязательного поведения. В зависимости от характера норм права и их содержания обязанному лицу в одних случаях предписывается совершить определенные, предусмотренные нормой права действия в пользу управомоченного лица; в других случаях - воздержаться от совер­шения запрещенных нормами права действий.

Субъективные юридические обязанности, как и субъективные права, строго персонифицированы. Они адресуются не абстрактному лицу или лицам, а возлагаются на конкретного участника или участников вполне оп­ределенных, конкретных правоотношений.

Различия между субъективным правом и юридической обязан­ностью:

1. если субъективное право призвано удовлетворять собственные интересы лица, то юридическая обязанность — чужие интересы (управомоченного лица);

2. если субъективное право — мера возможного поведения

Вместе с тем рамки (мера) и возможного поведения (субъектив­ного права), и необходимого поведения (юридической обязанности) должны быть четко очерчены в законодательстве.

64. Объект правоотношения.

Объект правоотношения - Объект правоотношения — это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи. В юридической литературе существуют различные трактовки объекта правоотношения. Однако в ходе дискуссии сложились в основном две концепции - монистическая и плюралистическая. Согласно первойиз них объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия людей подвергаются правовому регулированию и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект. Согласно второйпозиции, более реалистичной и разделяемой большинством учёных, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения: 1/ материальные блага (вещи, предметы, ценности); 2/ нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, достоинство, безопасность, неприкосновенность человека и др.); 3/ действия субъектов, услуги и их результаты; 4/ продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, научные работы, изобретения и др.);5/ ценные бумаги, официальные документы ( облигации, акции, деньги, паспорта, дипломы и др.).

65. Понятие и виды юридических фактов. Фактические (юридические) составы.

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, вызывающие в соответствии с нормами права наступление определенных юридических или правовых последствий (возникновение, изменение и прекращение правоотношений).

Юр. факты классифицируются:  1. по характеру порождаемых их последствий – правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.  2. По характеру действия – однократного действия (истечение срока, причинение материального ущерба) и факты состояния (состояние в родстве).  3. Юридические деяния и события (абсолютные и относительные).  4 По соотношению с правовыми предписаниями – правомерные и неправомерные.  5. По волевой направленности – правомерные (индивидуальные) акты и юридические поступки, результативные действия).  6. По степени сложности: единичные и фактические.

Фактический (юридический) состав. Это совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий. Так, для возникновения пенсионного правоотношения нужны достижение определённого возраста, наличие трудового стажа и решение органов социальной защиты о назначении пенсии.

66. Понятие и виды правомерного поведения.

Правомерное поведение — этодеяние субъектов, соответст­вующее нормам права и социально полезным целям.

С объективной стороны может выражаться в форме действий или бездействий. В соответствии с этим правомерное поведение делится на соблюдение, исполнение, использование. В зависимости от юридических последствий различают: юридические акты, юридические поступки и действия, создающие объективный результат.

Наиболее распространенная классификация правомерного по­ведения производится в зависимости от его мотивов (субъектив­ной стороны), в соответствии с которыми оно подразделяется на:

Социально-активное – это высшая форма правомерного по­ведения, выражающаяся в высоком уровне правосознания и пра­вовой культуры, ответственности и добровольности. Здесь субъект действует не из-за страха перед наказанием и не из-за поощрения, а на основе убеждения в необходимости и целесообразности правомерного поведения.

Законопослушное – это ответственное поведение, характеризуемое сознательному подчинению людей требованиям закона.

Конформистское –это деяние, основанное на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осо­знания, без высокой правовой активности.

Маргинальное –это деяние, которое тоже соответствует пра­вовым предписаниям, но совершается под воздействием государ­ственного принуждения, из-за страха перед наказанием.

Привычное–правомерные действия в силу многократного повторения становятся привычкой.

67. Понятие и виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность есть необходимость лица под­вергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.Мерыэти могут быть: личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф);организационного характера (увольнение).

1.материальная (За ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации)

2.Дисциплинарная (За дисциплинарные проступки: нарушение трудовой, учебной, воинской и служебной дисциплины)

3.гражданско-правовая (За нарушение договорных обязательств имущественного характера, причинение имущественного внедоговорного вреда)

4.административная (За административные проступки)

5.уголовная (за преступления)

68. Принципы юридической ответственности.

1.Законность (Точная и строгая реализация правовых предписаний: привлекать к юридической ответственности могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях)

2. Справедливость (Нельзя назначать уголовное наказание за проступки. Закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы. Если вред, причиненный нарушителем, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение. За одно нарушение возможно лишь одно наказание. Ответственность несет тот, кто совершил правонарушение. Вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения)

3. Неотвратимость наступления(Если за то или иное деяние должны последовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом)

4. Целесообразность (Ответственность наступает неотвратимо, потому что она целесообразна.Недопустимо освобождение нарушителя от ответственности без законных оснований под предлогом тяжести, целесообразности, эффективности, политических, идеологических и других неправовых мотивов)

5. Индивидуализация наказания(Обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность и др.)

6. Ответственность за вину (Ответственность может наступать только при наличии вины правонарушителя, которая означает осознание лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и вызванных им последствий. Если лицо невиновно, то, несмотря на тяжесть деяния, оно не может быть привлечено к ответственности.

7. Недопустимость удвоения ответственности (Недопустимо сочетание двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение.за одно преступление виновный может быть наказан только один раз).

69. Основания в юридической ответственности. Юридическая ответственность и иные виды государственного принуждения.

Юридическая ответственность есть необходимость лица под­вергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Мерыэти могут быть: личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф); организационного характера (увольнение).

Фактическим основанием выступает правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его юридический состав, т.е. систему призна­ков правонарушения, необходимых и достаточных для возложе­ния юридической ответственности.В юридический состав входят:

1)субъект правонарушенияправодееспособное физическое лицо или социальная организация, совершившие данное деяние.

2) объект правонарушения это то, на что посягает правонару­шение;

3) субъективная сторона правонарушения совокупность при­знаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию. Выделяют 2 формы вины — умысел и неосторожность. Умысел в свою очередь может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность наступления вредных последствий, желает их наступления; и косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер своих действий, предви­дит возможность наступления вредных последствий, не желает, но допускает наступление указанных в законе последствий. Не­осторожность тоже имеет 2 формы — самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего пове­дения, но легкомысленно рассчитывает на возможность его пред­отвращения; и небрежность, когда лицо не предвидит обществен­но вредные последствия своего поведения, хотя может и должно их предвидеть.

4) объективная сторона правонарушениядеяние; противоправность (формальный аспект); вредный результат (содержательный аспект); причинная связь между деянием и вредным результатом (вредоносный результат должен быть следствием, а само поведе­ние — причиной именно этого результата).

Юридическим основанием выступают: норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объём и форму принудительных мер к данному правонарушителю (приказ администрации, приговор или решение суда и т.п.).

70. Правосознание: понятие и виды.

Правосознание - это относительно самостоятельная сфера или область общественного, группового или индивидуального сознания (наряду с политическим, нравственным, эстетическим и т.д.), отражающая правовую действительность в форме юридических знаний и объективированных оценок действующего права, а также в виде социально-правовых установок и ориентаций, выполняющих роль внутреннего регулятора юридически значимого поведения.

Структура: правовая психология (переживания, которые испытывают люди в результате отношения к праву) и правовая идеология - это главный элемент в структуре правосознания (понятия, принципы, убеждения, выражающие отношение людей к действующему или желаемому праву; это более глубокое осмысление субъектами правовых явлений, это более рациональный уровень правовых оценок). По содержанию правосознание подразделяется на: обыденное, профессиональное, научное.

С одной стороны, развитие правосознания обусловлено действующим правом, с другой стороны, само право зависит от правосознания как на уровне правотворчества (законодатель должен учитывать уровень правосознания общества и отдельных групп населения), так и на уровне правореализации (правосознание обеспечивает добровольное соблюдение норм права и помогает правоприменению, оно необходимо для толкования правовых предписаний, для оценки доказательств, для преодоления пробелов).Т.о. правосознание пронизывает весь механизм правового регулирования, предшествует изданию правовых норм и сопровождает на всем протяжении их действий.

80.Юридическая техника и ее виды.

Юридическая техника — это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.

Основным объектом юридической техники является текст право­вых актов, информационное воплощение юридических предписа­ний. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясности, двусмысленности.

Юридическая техника признана структурировать правовой мате­риал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более по­нятным, точным и грамотным. Во многом именно уровень юридичес­кой техники символизирует определенный уровень правовой куль­туры конкретного общества.

К техническим средствам относят юридические термины (сло­весное выражение понятий, используемых при изложении содержа­ния правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определен­ного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.п.).

К техническим правилам относят:

1. ясность и четкость, простоту и доступность языка правовых актов;

2. сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретнос­ти с требуемой абстрактностью выражения соответствующих право­вых предписаний;

3. последовательнбсть в изложении юридической информации;

4. взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правово­го материала.

К техническим приемам относят способы, фиксирующие офи­циальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.), структурную организа­цию правового акта (вводная часть — преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д.).

81.Систематизация нормативно-правовых актов - это упорядочение действующего нормативно-правового материала, объединение его в единую, стройную, внутренне согласованную систему.

Инкорпорация - форма систематизации норм права путём объединения нормативного материала в определённом порядке без изменения его внутреннего содержания. Данная форма систематизации норм права может проводиться по различным критериям - по хронологии, по субъектам (органам) их принявших, по социально-экономическим отраслям (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и т.д.). Инкорпорация ограничивается обработкой материала. Допускаются лишь изменения внешнего, редакционного или технического характера (например, исправление типографских опечаток или синтаксических и грамматических ошибок в законодательном тексте, исключение правовых актов или их частей, формально отменённых последующим законодательством, опущение подписей под законодательными актами и т.п.). Инкорпорация позволяет не учитывать официально отменённые акты, опускать устаревшие преамбулы, исключать повторения актов и др.

Кодификация - форма систематизации норм права путём объединения нормативного материала в единый, логически цельный, внутренне согласованный акт с изменением его внутреннего содержания. Кодификация является, по существу, законотворчеством, с той лишь разницей, что текущее законотворчество создаёт отдельные законодательные акты по тем или иным проблемам, кодификация же упорядочивает значительную часть уже существующего и действующего законодательства, изменяя, дополняя и преобразуя его.

Консолидация - объединение множества законодательных актов в единый укрупнённый акт. .Данный вид систематизации норм права не имеет самостоятельного значения, поскольку является этапом в переходе от инкорпорации к кодификации.

82. Понятие, сущность и основные принципы законности. Законность – это соблюдение всеми субъектами права предписаний законов и подзаконных актов.

Условия законности:

а) наличие правовых, научно обоснованных законов (содержательная сторона);

б) их выполнение, ибо только наличие даже самых совершен­ных законов будет недостаточно (формальная сторона).

Принципы законности:

1. единство законности понимание и применение норматив­ных актов должно быть одинаковым на всей территории страны;

2. верховенство Конституции и закона подчиненность Консти­туции и законам всех иных нормативных и индивидуальных правовых актов; издание каким бы то ни было органом правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности;

3. гарантированность прав и свобод человека и гражданина с одной стороны, без законности права и свободы гражданина не могут быть реализованы, ибо законность служит их важнейшей гарантией; с другой стороны, сами права и свободы, их наличие и осуществление являются показателем состояния законности и демократии в обществе;

4. связь законности с культурой от культурного уровня обще­ства и должностных лиц зависит состояние законности; и наобо­рот, соблюдение законодательства является одним из существен­ных условий и показателей культурного уровня общества;

5. связь законности с целесообразностью обход закона под предлогом целесообразности, пользы, выгоды недопустим; целе­сообразность должна быть в рамках закона;

6. принцип презумпции невиновности.

83. правопорядок и законность.

Законность – это соблюдение всеми субъектами права предписаний законов и подзаконных актов. Правопорядок представляет собой систему общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным; это состояние урегулированности социальных связей.

Особенности правопорядка:

1) он запланирован в нормах права;

2) возникает в результате реализации данных норм;

3) обеспечивается государством;

4) создает условия для организованности общественных отношений, делает человека более свободным, облегчает жизнь;

5) выступает итогом законности.

Следует различать понятия «правопорядок» и «общественный порядок». Второе понятие более широкое, включает в качестве ядра первое понятие. Общественный порядок — это состояние упорядоченности общественных отношений, которое достигается с помощью не только правовых норм и их соблюдения (законности), но и других социальных норм и их соблюдения (дисциплины).

84. Правовые системы современности.

Правовая система общества — это конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства.

В структуру правовой системы входят следующие главные эле­менты:право (законодательство); юридическая практика; господствующая правовая идеология. Помимо права, юридической практики и господствующей пра­вовой идеологии (как главных элементов правовой системы) в нее входят и другие слагаемые: правотворчество, правоотношения, правовые учреждения, законность и т.п. Понятие «правовая система» выражает собой комплексную оценку юридической сферы жизни конкретного общества.

Понятия «право» и «правовая система» соотносятся как часть и целое. Если под правом понимается система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, то под правовой системой — яв­ление, отражающее собой всю правовую организацию общества, целостную правовую действительность, систему юридических средств, с помощью которых официальная власть оказывает пра­вовое воздействие на поведение людей.

Право — ядро и нормативная основа правовой системы, ее связующее и цементирующее звено. По характеру права в обще­стве можно судить и о сущности всей правовой системы данного общества.

85. Мусульманское право: общая характеристика.

Мусульманское право - шириат - было наиболее значительной системой права в странах Востока. Возникло и оформилось в рамках Арабского халифата, в нач. VII в. (при пророке Мухаммеде)

Характерные черты:

-относительная целостность,

-конфессиональный принцип,

-постепенное превращение шириата в мировую систему феодального права, оказавшую решающее влияние на правовую жизнь ряда стран Азии и Африки,

-с утверждением главных направлений в исламе произошел раскол и в шириате: суннизм и шиизм. Постепенно сторонники шиизма раскололись на 4 основныхмазхаба - толка: ханнифиты, маликиты, шифииты и хамбалиты.

Источники:

1.КОРАН - священная книга мусульман

2.СУННА - состоит из хадисов - многочисленных рассказов о поступках и суждениях Мухаммеда.

3.ИДЖМА - общее согласие мусульманской общины.

4.ФЕТВА - решение и мнение отдельных муфтий по отдельным вопросам.

5.КИЯС - решение правовых дел по аналогии.

6. Местные обычаи.

86. Романо-германская правовая семья и ее особенности.

К романо-германской правовой семье относятся правовые систе­мы Италии, Франции, Испании, Португалии, Германии, Австрии, Швейцарии и др. В качестве самостоятельной группы правовых сис­тем в рамках романо-германской правовой семьи можно выделить славянские правовые системы (Югославии, Болгарии и т.д.). Совре­менная правовая система России, при всех ее особенностях, более родственна именно романо-германской правовой семье.

Среди признаков романо-германской правовой семьи можно выде­лить следующие:

1. единая, иерархически построенная система источников писа­ного права, доминирующее место в которой занимают нормативные акты (законодательство);

2. главная роль в формировании права отводится законодателю, который создает общие юридические правила поведения;

3.правопри­менитель (судья, административные органы и т.п.) призван лишь точно реализовать эти общие нормы в конкретных правопримени­тельных актах;

4. высокий уровень нормативных обобщений достигается при помощи кодифицированных нормативных актов;

5. весомое положение занимают подзаконные нормативные акты (регламенты, инструкции, циркуляры и др.);

6. деление системы права на публичное и частное, а также на отрасли;

7. правовой обычай и юридический прецедент выступают в ка­честве вспомогательных, дополнительных источников;

8. на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина;

9. особое значение имеет юридическая доктрина, разработав­шая и разрабатывающая в университетах основные принципы (тео­рию) построения данной правовой семьи.

87. Англосаксонская правовая семья и ее особенности.

Правовая семья - это совокупность правовых систем, выде­ленная на основе общности источников, структуры права и ис­торического пути его формирования.

К англосаксонской правовой семье относят национально-пра­вовые системы Англии, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии и др.

Среди признаков данной семьи можно выделить следующие:

-основным источником права выступает судебный прецедент (правила поведения, сформулированные судьями в их решениях по конкретному делу и распространяющиеся на аналогичные дела);

-юридические прецеденты носят индивидуальный (казуисти­ческий) характер;

-ведущую роль в формировании права (в правотворчестве) отводятся судам, который в этой связи занимает особое положение в системе государственных органов;

-на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина, защищаемые прежде всего судом;

-главенствующее значение имеет процессуальное (процедур­ное, доказательственное) право, которое во многом определяет право материальное;

-отсутствуют кодифицированные отрасли права;

-отсутствуют классическое деление права на частное и пуб­личное;

-статутное право (законодательство) и юридические обычаи выступают в качестве вспомогательных, дополнительных источ­ников;

-юридическая доктрина, как правило, носит сугубо прагмати­ческий, прикладной характер.

7. Типология гос-ва (схема)

Классификация, позволяющая объединить гос-ва в группы на основе определенных критериев.

Типы:

-восточные,

-рабовладельческие,

-феодальные,

-буржуазные,

-социалистические и переходные к социалистическим

Виды гос-в:

-тоталитарные,

-авторитарные,

-либеральные,

-демократические.