Файл: Основания для ограничения конституционных прав граждан.pdf
Добавлен: 15.07.2023
Просмотров: 29
Скачиваний: 2
Права человека и гражданина – основной элемент правового государства. Права человека и гражданина обосновывают факт свободы человека и гражданина и не могут быть ущемлены, кроме случаев, прямо установленных в законе, когда ущемление прав является необходимой мерой для обеспечения защиты того или иного объекта. В качестве примера мы рассмотрим ограничение прав человека и гражданина в условиях чрезвычайного и военного положений.
Рассмотрим понятие чрезвычайного и военного положений. Статья 1 ФКЗ «О чрезвычайном положении раскроет нам это понятие. Она гласит, что чрезвычайное положение – это вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.1 Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан или Конституционному строю РФ, и устранение которых невозможно без введения указанного положения.
А теперь рассмотрим понятие военного положения. Статья 1 ФКЗ «О военном положении» гласит, что под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.2 Основанием введения военного положения в РФ является наличие военной угрозы или непосредственная возможность агрессии против РФ в скором времени.
Теперь нам стоит разобраться в ограничении прав человека и гражданина в рамках введения этих положений. Военное и чрезвычайное положения вводятся Указом Президента РФ. Ограничения, которые существуют при введении данных положений:
• Эвакуация хозяйственных объектов и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность граждан. В связи с этим переселение граждан в безопасные районы с предоставлением жилья;
• Введение особого режима въезда, выезда и пребывания на территории военного положения;
• Приостановление деятельности политических партий, общественных объединений, религиозных организаций и др. организация, ведущих пропаганду, подрывающую безопасность и оборону РФ;
• Изъятие имущества у граждан, необходимое для обороны страны с последующим возмещением в денежном выражении;
• Привлечение граждан на работу для нужд обороны;
• Запрещение или ограничение выбора места жительства граждан;
• Запрет проведения забастовок, митингов, шествий, пикетов;
• Запрет продажи оружия и иных веществ, используемых в качестве самообороны;
• Запрет выезда граждан за пределы РФ;
• Введение военной цензуры за почтовыми отправлениями;
• Введение комендантского часа;
• Продление срока задержания под стражей.
• Запрет референдума.
У данных ограничений прав и свобод есть определенные принципы, в соответствии с которыми эти ограничения вводятся:
1. Целевая установка – обеспечение безопасности жизни граждан, проживающих на территории РФ методами ограничения прав;
2. Недопущение негативных последствий для граждан вследствие режимов военного и чрезвычайного положений;
3. Гарантии социальных прав человека и гражданина во время введения и действия военного и чрезвычайного положений;
4. Гарантии права обжалования действий должностных лиц во время чрезвычайного и военного положений;
5. Срочность действия военного и чрезвычайного положений ( сроки введения и действия положений прямо предусмотрены законодательством РФ).
Основным моментом при введении военного и чрезвычайного положений является цель введения этих положений, а именно: защита прав граждан, обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан и лиц, проживающих на территории РФ, недопущения военной угрозы ( или ликвидация военной угрозы, если она уже существует) на территории РФ. Все вышеперечисленные ограничения прав граждан и иных лиц, проживающих на территории РФ призваны обеспечить безопасность человека и гражданина, и вводятся лишь с этой целью.
Таким образом, мы рассмотрели понятия положений, при введении которых права человека и гражданина существенно ограничиваются. Также мы рассмотрели основания введения этих положений, цели и принципы введения. Вывод, который хотелось бы сделать на основании вышесказанного. Российская Федерация гарантирует гражданам, проживающим на её территории широту прав и свобод. Однако существуют случаи, которые предусмотрены в законе, которые ограничивают права человека и гражданина с целью защиты нашего государства от внешних угроз. Необходимость ограничение прав обосновывается тем, что широта прав граждан (если их не ограничивать в условиях чрезвычайных положений) не позволит нашему государству провести быстрый комплекс мер для установления и ликвидации непосредственной угрозы, т.к. преградой для него будут являться права и свободы граждан, прямо установленные Конституцией. Именно для этого при введении чрезвычайного и военного положений существуют ограничения прав человека и гражданина.
1 Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О чрезвычайном положении»
2 Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О военном положении»