ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2023
Просмотров: 66
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Тема: «Политические режимы»1. Политический режим: понятие и признаки.2. Тоталитарный режим.3. Авторитарный режим.4. Демократический режим.1. Политический режим: понятие и признаки.Политический режим — это система методов, способов и средствосуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие всущности государства данного типа, прежде всего, отражаются на егорежиме, а он влияет на форму правления и форму государственногоустройства.Признаки политического режима:— степень участия народа в механизмах формирования политической власти,а также сами способы такого формирования;— соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;— гарантированность прав и свобод личности;— характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;— степень реализации политической власти непосредственно народом;— положение средств массовой информации, степень гласности в обществе ипрозрачности государственного аппарата;— место и роль негосударственных структур в политической системеобщества;— соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;— характер правового регулирования (стимулирующий, ограничивающий) вотношении граждан и должностных лиц;— тип политического поведения;— характер политического лидерства;— учет интересов меньшинства при принятии политических решений;— доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.)при осуществлении политической власти;— степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;— принципы взаимоотношения общества и власти;— политическое и юридическое положение и роль в обществе “силовых”структур государства (армии, полиции, органов государственнойбезопасности и т.д.);— мера политического плюрализма, в том числе многопартийности;— существование реальных механизмов привлечения к политической июридической ответственности должностных лиц, включая самых высших.Таковы элементы, в совокупности составляющие содержание категории“политический режим”.
2. Тоталитарный режим.Понятие “тоталитаризм” в буквальном смысле слова означает “весь”,“целый”, “полный”. В каждой из стран, где возникал и развивалсяполитический тоталитарный режим, он имел свою специфику. Вместе с теместь общие черты, присущие всем формам тоталитаризма и отражающие егосуть. Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролемгосударства над всеми областями общественной жизни, полнымподчинением человека политической власти и господствующей идеологии.Признаки тоталитарного политического режима:1) государство стремится к глобальному господству над всеми сферамиобщественной жизни, к всеохватывающей власти;2) общество практически полностью отчуждено от политической власти, нооно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируетсяпредставление о “единстве”, “слиянии” власти и народа;3) монопольный государственный контроль над экономикой, средствамимассовой информации, культурой, религией и т.д. вплоть до личной жизни,до мотивов поступков людей;4) абсолютная “правовая”, а точнее антиправовая, регламентацияобщественных отношений, которая базируется на принципе “дозволенотолько то, что прямо разрешено законом”;5) государственная власть формируется бюрократическим способом, позакрытым от общества каналам, окружена “ореолом тайны” и недоступна дляконтроля со стороны народа;6) доминирующим методом управления становится насилие, принуждение,террор;7) господство одной партии, фактическое сращивание ее профессиональногоаппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил;8) права и свободы человека и гражданина носят декларативный,формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации;9) экономической основой выступает крупная собственность: общинная,монополистическая, государственная;10) наличие одной официальной идеологии, фактически устраняетсяплюрализм;11) централизация государственной власти во главе с диктатором и егоокружением;12) бесконтрольность репрессивных государственных органов со стороны
общества;13) отсутствие правовой государственности и гражданского общества;14) государственная власть осуществляется по своему усмотрению,произволу, без учета мнения большинства, в противоречии сдемократическими механизмами, нормами и институтами.3. Авторитарный режим.Авторитарный режим можно рассматривать как своего рода“компромисс” между тоталитарным и демократическим политическимирежимами. Он, с одной стороны, мягче, либеральнее, чем тоталитаризм, но, сдругой стороны, жестче, антинароднее, чем демократический.Авторитарный режим — государственно-политическое устройствообщества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом(классом, партией, элитной группой и т.д.) при минимальном участии народа.Главную характеристику данного режима составляет авторитаризм как методвластвования и управления, как разновидность общественных отношений(например, Испания периода правления Франко, Чили во времена властиПиночета).Признаки авторитарного политического режима:1) в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного илинескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждениинарода от реальных рычагов государственной власти;2) игнорируется принцип разделения властей на законодательную,исполнительную и судебную (зачастую президент, исполнительно-распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы, наделяютсязаконодательными и судебными полномочиями);3) роль представительных органов власти ограничена властным субъектом,хотя они и могут существовать;4) суд выступает по сути вспомогательным органом, вместе с которым могутиспользоваться и внесудебные органы;5) сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборностигосударственных органов и должностных лиц, подотчетности иподконтрольности их населению;6) в качестве методов государственного управления доминируют командные,административные, в то же время отсутствует террор, практически не
применяются массовые репрессии, жесткие насильственные приемыосуществления политической власти;7) сохраняется частичная цензура, существует своего рода “полугласность”;8) отсутствие единой идеологии (в отличие от тоталитаризма здесь неоправдывают свои поступки стремлением к высоким целям);9) отказ от полного тотального контроля над всеми сферами общественнойжизни, как это наблюдается в тоталитарном политическом режиме;10) существует частичный плюрализм, оппозиция не допускается, можетсуществовать лишь имитация многопартийности, ибо все имеющиеся партиидолжны ориентироваться на линию, выработанную правящей партией, впротивном случае они разгоняются;11) права и свободы человека и гражданина главным образомпровозглашаются, но реально не обеспечиваются во всей своей полноте(прежде всего в политической сфере);12) личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях свластью;13) “силовые” структуры обществу практически не подконтрольны ииспользуются подчас и в сугубо политических целях;14) роль лидера высока, но в отличие от тоталитаризма лидер нехаризматический.4. Демократический режим.В зависимости от особенностей набора методов и средствгосударственного властвования различают два полярных режима —демократический и антидемократический.Понятие “демократия” означает, как известно, народовластие, властьнарода. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял быполитическое властвование пока нигде не реализована. Это скорее идеал, то,к чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которыесделали в этом направлении больше других (Германия, Франция, Швеция,США, Швейцария, Англия) и на которые зачастую ориентируются иныегосударства.Признаки демократического режима:— население участвует в формировании и осуществлении государственнойвласти посредством прямой (референдум) и представительной демократии(через выбираемые им представительные органы);— решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;— существование гражданского общества с его развитой структурой;— реальное осуществление правового государства;— выборность и сменяемость центральных и местных органов
2. Тоталитарный режим.Понятие “тоталитаризм” в буквальном смысле слова означает “весь”,“целый”, “полный”. В каждой из стран, где возникал и развивалсяполитический тоталитарный режим, он имел свою специфику. Вместе с теместь общие черты, присущие всем формам тоталитаризма и отражающие егосуть. Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролемгосударства над всеми областями общественной жизни, полнымподчинением человека политической власти и господствующей идеологии.Признаки тоталитарного политического режима:1) государство стремится к глобальному господству над всеми сферамиобщественной жизни, к всеохватывающей власти;2) общество практически полностью отчуждено от политической власти, нооно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируетсяпредставление о “единстве”, “слиянии” власти и народа;3) монопольный государственный контроль над экономикой, средствамимассовой информации, культурой, религией и т.д. вплоть до личной жизни,до мотивов поступков людей;4) абсолютная “правовая”, а точнее антиправовая, регламентацияобщественных отношений, которая базируется на принципе “дозволенотолько то, что прямо разрешено законом”;5) государственная власть формируется бюрократическим способом, позакрытым от общества каналам, окружена “ореолом тайны” и недоступна дляконтроля со стороны народа;6) доминирующим методом управления становится насилие, принуждение,террор;7) господство одной партии, фактическое сращивание ее профессиональногоаппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил;8) права и свободы человека и гражданина носят декларативный,формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации;9) экономической основой выступает крупная собственность: общинная,монополистическая, государственная;10) наличие одной официальной идеологии, фактически устраняетсяплюрализм;11) централизация государственной власти во главе с диктатором и егоокружением;12) бесконтрольность репрессивных государственных органов со стороны
общества;13) отсутствие правовой государственности и гражданского общества;14) государственная власть осуществляется по своему усмотрению,произволу, без учета мнения большинства, в противоречии сдемократическими механизмами, нормами и институтами.3. Авторитарный режим.Авторитарный режим можно рассматривать как своего рода“компромисс” между тоталитарным и демократическим политическимирежимами. Он, с одной стороны, мягче, либеральнее, чем тоталитаризм, но, сдругой стороны, жестче, антинароднее, чем демократический.Авторитарный режим — государственно-политическое устройствообщества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом(классом, партией, элитной группой и т.д.) при минимальном участии народа.Главную характеристику данного режима составляет авторитаризм как методвластвования и управления, как разновидность общественных отношений(например, Испания периода правления Франко, Чили во времена властиПиночета).Признаки авторитарного политического режима:1) в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного илинескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждениинарода от реальных рычагов государственной власти;2) игнорируется принцип разделения властей на законодательную,исполнительную и судебную (зачастую президент, исполнительно-распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы, наделяютсязаконодательными и судебными полномочиями);3) роль представительных органов власти ограничена властным субъектом,хотя они и могут существовать;4) суд выступает по сути вспомогательным органом, вместе с которым могутиспользоваться и внесудебные органы;5) сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборностигосударственных органов и должностных лиц, подотчетности иподконтрольности их населению;6) в качестве методов государственного управления доминируют командные,административные, в то же время отсутствует террор, практически не
применяются массовые репрессии, жесткие насильственные приемыосуществления политической власти;7) сохраняется частичная цензура, существует своего рода “полугласность”;8) отсутствие единой идеологии (в отличие от тоталитаризма здесь неоправдывают свои поступки стремлением к высоким целям);9) отказ от полного тотального контроля над всеми сферами общественнойжизни, как это наблюдается в тоталитарном политическом режиме;10) существует частичный плюрализм, оппозиция не допускается, можетсуществовать лишь имитация многопартийности, ибо все имеющиеся партиидолжны ориентироваться на линию, выработанную правящей партией, впротивном случае они разгоняются;11) права и свободы человека и гражданина главным образомпровозглашаются, но реально не обеспечиваются во всей своей полноте(прежде всего в политической сфере);12) личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях свластью;13) “силовые” структуры обществу практически не подконтрольны ииспользуются подчас и в сугубо политических целях;14) роль лидера высока, но в отличие от тоталитаризма лидер нехаризматический.4. Демократический режим.В зависимости от особенностей набора методов и средствгосударственного властвования различают два полярных режима —демократический и антидемократический.Понятие “демократия” означает, как известно, народовластие, властьнарода. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял быполитическое властвование пока нигде не реализована. Это скорее идеал, то,к чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которыесделали в этом направлении больше других (Германия, Франция, Швеция,США, Швейцария, Англия) и на которые зачастую ориентируются иныегосударства.Признаки демократического режима:— население участвует в формировании и осуществлении государственнойвласти посредством прямой (референдум) и представительной демократии(через выбираемые им представительные органы);— решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;— существование гражданского общества с его развитой структурой;— реальное осуществление правового государства;— выборность и сменяемость центральных и местных органов
государственной власти, их подотчетность избирателям;
— легитимность государственной власти;
— “силовые” структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности
и т.п.) находятся под демократическим контролем общества, используются
только по прямому предназначению, их деятельность регламентируется
законами;
— доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сужены
методы насилия, принуждения, пресечения;
— во всех сферах общественной жизни господствует закон;
— провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и
гражданина;
— в отношении хозяйствующих субъектов и граждан действует принцип
“дозволено все, что не запрещено законом”;
— политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование
политических партий, существование на законных основаниях политической
оппозиции как в парламенте, так и вне его (оппозиция выдвигает
альтернативную программу, критикует власть за совершенные ошибки,
контролирует ее через деятельность своих фракций и блоков в парламенте, в
своей печати);
— гласность, средства массовой информации свободны от цензуры;
— реальное осуществление принципа разделения властей на
законодательную (призванную принимать законы, формировать стратегию
развития общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые
законы, претворять их в жизнь, проводить повседневную политику
государства) и судебную (призванную выступать арбитром в случаях
конфликтов, различного рода правонарушений).
Таковы существенные черты демократического политического режима,
отличающие его от авторитарного и тоталитарного режимов. Знание
вышеперечисленных признаков имеет важное значение, помогая четче
ориентироваться в квалификации системы методов, приемов и средств
осуществления политической власти.