ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2023
Просмотров: 8
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Тема: «Политические режимы»
1. Политический режим: понятие и признаки.
2. Тоталитарный режим.
3. Авторитарный режим.
4. Демократический режим.
1. Политический режим: понятие и признаки.
Политический режим — это система методов, способов и средств
осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в
сущности государства данного типа, прежде всего, отражаются на его
режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного
устройства.
Признаки политического режима:
— степень участия народа в механизмах формирования политической власти,
а также сами способы такого формирования;
— соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;
— гарантированность прав и свобод личности;
— характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;
— степень реализации политической власти непосредственно народом;
— положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и
прозрачности государственного аппарата;
— место и роль негосударственных структур в политической системе
общества;
— соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;
— характер правового регулирования (стимулирующий, ограничивающий) в
отношении граждан и должностных лиц;
— тип политического поведения;
— характер политического лидерства;
— учет интересов меньшинства при принятии политических решений;
— доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.)
при осуществлении политической власти;
— степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;
— принципы взаимоотношения общества и власти;
— политическое и юридическое положение и роль в обществе “силовых”
структур государства (армии, полиции, органов государственной
безопасности и т.д.);
— мера политического плюрализма, в том числе многопартийности;
— существование реальных механизмов привлечения к политической и
юридической ответственности должностных лиц, включая самых высших.
Таковы элементы, в совокупности составляющие содержание категории
“политический режим”.
2. Тоталитарный режим.
Понятие “тоталитаризм” в буквальном смысле слова означает “весь”,
“целый”, “полный”. В каждой из стран, где возникал и развивался
политический тоталитарный режим, он имел свою специфику. Вместе с тем
есть общие черты, присущие всем формам тоталитаризма и отражающие его
суть. Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем
государства над всеми областями общественной жизни, полным
подчинением человека политической власти и господствующей идеологии.
Признаки тоталитарного политического режима:
1) государство стремится к глобальному господству над всеми сферами
общественной жизни, к всеохватывающей власти;
2) общество практически полностью отчуждено от политической власти, но
оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется
представление о “единстве”, “слиянии” власти и народа;
3) монопольный государственный контроль над экономикой, средствами
массовой информации, культурой, религией и т.д. вплоть до личной жизни,
до мотивов поступков людей;
4) абсолютная “правовая”, а точнее антиправовая, регламентация
общественных отношений, которая базируется на принципе “дозволено
только то, что прямо разрешено законом”;
5) государственная власть формируется бюрократическим способом, по
закрытым от общества каналам, окружена “ореолом тайны” и недоступна для
контроля со стороны народа;
6) доминирующим методом управления становится насилие, принуждение,
террор;
7) господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального
аппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил;
8) права и свободы человека и гражданина носят декларативный,
формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации;
9) экономической основой выступает крупная собственность: общинная,
монополистическая, государственная;
10) наличие одной официальной идеологии, фактически устраняется
плюрализм;
11) централизация государственной власти во главе с диктатором и его
окружением;
12) бесконтрольность репрессивных государственных органов со стороны
общества;
13) отсутствие правовой государственности и гражданского общества;
14) государственная власть осуществляется по своему усмотрению,
произволу, без учета мнения большинства, в противоречии с
демократическими механизмами, нормами и институтами.
3. Авторитарный режим.
Авторитарный режим можно рассматривать как своего рода
“компромисс” между тоталитарным и демократическим политическими
режимами. Он, с одной стороны, мягче, либеральнее, чем тоталитаризм, но, с
другой стороны, жестче, антинароднее, чем демократический.
Авторитарный режим — государственно-политическое устройство
общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом
(классом, партией, элитной группой и т.д.) при минимальном участии народа.
Главную характеристику данного режима составляет авторитаризм как метод
властвования и управления, как разновидность общественных отношений
(например, Испания периода правления Франко, Чили во времена власти
Пиночета).
Признаки авторитарного политического режима:
1) в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или
нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении
народа от реальных рычагов государственной власти;
2) игнорируется принцип разделения властей на законодательную,
исполнительную и судебную (зачастую президент, исполнительно-
распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы, наделяются
законодательными и судебными полномочиями);
3) роль представительных органов власти ограничена властным субъектом,
хотя они и могут существовать;
4) суд выступает по сути вспомогательным органом, вместе с которым могут
использоваться и внесудебные органы;
5) сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности
государственных органов и должностных лиц, подотчетности и
подконтрольности их населению;
6) в качестве методов государственного управления доминируют командные,
административные, в то же время отсутствует террор, практически не
применяются массовые репрессии, жесткие насильственные приемы
осуществления политической власти;
7) сохраняется частичная цензура, существует своего рода “полугласность”;
8) отсутствие единой идеологии (в отличие от тоталитаризма здесь не
оправдывают свои поступки стремлением к высоким целям);
9) отказ от полного тотального контроля над всеми сферами общественной
жизни, как это наблюдается в тоталитарном политическом режиме;
10) существует частичный плюрализм, оппозиция не допускается, может
существовать лишь имитация многопартийности, ибо все имеющиеся партии
должны ориентироваться на линию, выработанную правящей партией, в
противном случае они разгоняются;
11) права и свободы человека и гражданина главным образом
провозглашаются, но реально не обеспечиваются во всей своей полноте
(прежде всего в политической сфере);
12) личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с
властью;
13) “силовые” структуры обществу практически не подконтрольны и
используются подчас и в сугубо политических целях;
14) роль лидера высока, но в отличие от тоталитаризма лидер не
харизматический.
4. Демократический режим.
В зависимости от особенностей набора методов и средств
государственного властвования различают два полярных режима —
демократический и антидемократический.
Понятие “демократия” означает, как известно, народовластие, власть
народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы
политическое властвование пока нигде не реализована. Это скорее идеал, то,
к чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которые
сделали в этом направлении больше других (Германия, Франция, Швеция,
США, Швейцария, Англия) и на которые зачастую ориентируются иные
государства.
Признаки демократического режима:
— население участвует в формировании и осуществлении государственной
власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии
(через выбираемые им представительные органы);
— решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;
— существование гражданского общества с его развитой структурой;
— реальное осуществление правового государства;
— выборность и сменяемость центральных и местных органов
государственной власти, их подотчетность избирателям;
— легитимность государственной власти;
— “силовые” структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности
и т.п.) находятся под демократическим контролем общества, используются
только по прямому предназначению, их деятельность регламентируется
законами;
— доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сужены
методы насилия, принуждения, пресечения;
— во всех сферах общественной жизни господствует закон;
— провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и
гражданина;
— в отношении хозяйствующих субъектов и граждан действует принцип
“дозволено все, что не запрещено законом”;
— политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование
политических партий, существование на законных основаниях политической
оппозиции как в парламенте, так и вне его (оппозиция выдвигает
альтернативную программу, критикует власть за совершенные ошибки,
контролирует ее через деятельность своих фракций и блоков в парламенте, в
своей печати);
— гласность, средства массовой информации свободны от цензуры;
— реальное осуществление принципа разделения властей на
законодательную (призванную принимать законы, формировать стратегию
развития общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые
законы, претворять их в жизнь, проводить повседневную политику
государства) и судебную (призванную выступать арбитром в случаях
конфликтов, различного рода правонарушений).
Таковы существенные черты демократического политического режима,
отличающие его от авторитарного и тоталитарного режимов. Знание
вышеперечисленных признаков имеет важное значение, помогая четче
ориентироваться в квалификации системы методов, приемов и средств
осуществления политической власти.