ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.01.2021
Просмотров: 10227
Скачиваний: 108
В соответствии с абз. 1 ст. 34 Руководства по списанию к ходатайствам о выдаче инспекторских свидетельств на списание материальных средств, утраченных в ходе военных действий или в результате диверсий, прилагаются следующие документы:
— копия отчетно-информационного боевого документа с отражением утрат материальных средств;
— выписка из приказа командира воинской части по данному вопросу;
— выписка из книги учета утрат материальных средств;
— акт списания (акт технического состояния);
— паспорт или формуляр (кроме формуляров на самолеты, вертолеты, планеры и авиационные двигатели).
В зависимости от обстоятельств дела к ходатайству о выдаче инспекторских свидетельств на списание материальных средств, утраченных в ходе военных действий или в результате диверсий, могут быть приложены другие документы, предусмотренные ст. 38 Руководства по списанию.
Рассмотрение представленных ходатайств, принятие решений по ним и выдача инспекторских свидетельств осуществляются вышестоящими должностными лицами в полуторамесячный срок со дня их поступления. В необходимых случаях в этот же срок они могут назначить дополнительное расследование или проверку представленных материалов на месте (ст. 40 Руководства по списанию).
Ходатайства о выдаче инспекторских свидетельств, не подтвержденные соответствующими документами, не должны приниматься к рассмотрению (абз. 2 ст. 39 Руководства по списанию).
Исходя из полномочий должностных лиц юридической службы, установленных в Положении о юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденном приказом министра обороны Российской Федерации от 21 марта 1998 г. № 100, документы, представленные для истребования инспекторского свидетельства, должны пройти предварительную юридическую экспертизу.
Все выдаваемые инспекторские свидетельства должны соответствовать установленной форме (приложение № 9 к Руководству по списанию).
В случае выдачи инспекторского свидетельства командиром воинской части оно составляется начальником финансового органа в одном экземпляре.
Инспекторские свидетельства, выдаваемые вышестоящими должностными лицами, составляются в 3 экземплярах:
— первый экземпляр выдается воинской части, в которой имела место утрата;
— второй экземпляр направляется соответствующему органу материального обеспечения;
— третий экземпляр вместе с документами, послужившими основанием для выдачи инспекторского свидетельства, хранится в делах органа военного управления, командиром (командующим) или начальником которого выдано инспекторское свидетельство.
Подпись и оттиск гербовой печати производятся на всех экземплярах инспекторского свидетельства.
Инспекторские свидетельства нумеруются в порядке регистрации их по журналу регистрации инспекторских свидетельств (приложение № 10 к Руководству по списанию).
В соответствии с п. 200 Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время воинские части могут освобождаться от возврата возвратной тары, если по условиям их дислокации отсутствуют железнодорожное и автомобильное сообщения, а также если вывоз для сдачи этой тары экономически нецелесообразен.
Разрешение по освобождению воинских частей от сдачи возвратной тары выдается продовольственной службой военного округа (флота) или по ее указанию довольствующим складом (базой) военного округа (флота) после рассмотрения представленных этими воинскими частями ходатайств по экономической нецелесообразности возврата тары, составленных специальными комиссиями и утвержденными командирами этих воинских частей.
После получения данного разрешения командир воинской части на основании акта комиссии по реализации и списанию продовольственной тары принимает решение на реализацию тары по договорным ценам, при наличии таких возможностей, или использование тары на хозяйственные нужды и ее списание с книг учета воинской части.
Состав комиссии по реализации и списанию продовольственной тары ежегодно определяется приказом командира воинской части с обязательным включением в ее состав помощника командира воинской части по финансово-экономической работе — начальника финансового отдела (службы) (главного бухгалтера) воинской части.
Списание тары с книг учета материальных средств производится на основании акта комиссии по реализации и списанию продовольственной тары. При этом тара, хранящаяся на продовольственном складе воинской части и списанная с книг основного учета воинской части, но планируемая для использования на хозяйственные нужды, приходуется по книгам учета материальных средств, используемых на подсобном хозяйстве и для хозяйственных нужд, а в дальнейшем списывается в установленном порядке.
Один экземпляр акта комиссии по реализации и списанию продовольственной тары направляется на довольствующий склад для списания тары с лицевого счета воинской части.
Реализованная за плату продовольственная тара списывается с лицевого счета и с книг учета воинской части только после представления на довольствующий склад (базу) акта комиссии и платежных документов, подтверждающих факт ее реализации и перечисления денежных средств на расчетный счет склада (базы), а используемая на хозяйственные нужды — на основании акта комиссии.
В соответствии с пп. 122—125 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 222, для инвентаризации материальных средств назначается инвентаризационная комиссия. Состав инвентаризационной комиссии, создаваемой сроком на один год, отдается приказом командира соединения (воинской части) (за месяц до начала календарного года).
Председателем инвентаризационной комиссии назначается офицер (по должности не ниже заместителя командира соединения (воинской части), а членами инвентаризационной комиссии — военнослужащие, проходящие службу по контракту, а также гражданский персонал соединения (воинской части), знающие требования по организации, ведению и контролю хозяйственной деятельности и не связанные в служебном отношении с проверяемыми должностными лицами.
На время работы председатель и члены инвентаризационной комиссии освобождаются от исполнения ими служебных обязанностей по занимаемым воинским должностям.
Перед началом работы инвентаризационной комиссии до ее членов под роспись доводятся требования законодательства Российской Федерации об ответственности за сокрытие выявленных нарушений, после чего проводятся следующие мероприятия:
— разработка плана работы инвентаризационной комиссии с указанием мероприятий, сроков начала и окончания работы, времени представления инвентаризационных описей на утверждение командиру соединения (воинской части);
— инструктаж членов инвентаризационной комиссии командиром соединения (воинской части) или назначенным им должностным лицом о целях и задачах предстоящей инвентаризации материальных средств и порядке ее работы;
— изучение инвентаризационной комиссией руководящих документов по вопросам организации, ведения и контроля хозяйственной деятельности, учета и отчетности;
— ознакомление членов инвентаризационной комиссии с заключениями вышестоящего органа по представленным соединением (воинской частью) отчетам, а также с материалами предыдущих инвентаризаций материальных средств и ревизий.
План работы инвентаризационной комиссии разрабатывается и подписывается ее председателем, согласовывается с заместителями командира соединения (воинской части) и начальниками родов войск и служб, утверждается лицом, назначившим инвентаризацию.
Инвентаризационная комиссия в ходе работы имеет право:
— проверять все документы, книги и карточки учета материальных средств, отчеты и служебную переписку проверяемых служб;
— требовать от начальников родов войск и служб и других должностных лиц соединения (воинской части) представления необходимых справок (сведений) и объяснений;
— проверять в воинских частях (подразделениях), на складах, в парках и на других объектах материально-технической базы соединения (воинской части) наличие, качественное состояние, комплектность и условия хранения всех материальных средств.
Проверка фактического наличия материальных средств производится при обязательном участии материально ответственных лиц.
Ракеты и боеприпасы, хранящиеся в стандартной (штатной) таре, если последняя не нарушена и отчетливо видна заводская маркировка и пломбировка, проверяются по данным, указанным в маркировке с проверкой на выборку 1—2 % от каждой партии имущества.
В случае выявления расхождения партия, в которой обнаружено расхождение, подлежит 100%-ной проверке, а количество материальных средств, подлежащее выборке, удваивается.
В случае выявления фактов хищения материальных средств, инвентаризации подвергается 100 % имущества, принятого на ответственное хранение материально ответственным лицом.
§ 5. Работа командиров по рассмотрению и разрешению жалоб, заявлений и предложений
В настоящем параграфе анализируется работа командиров по рассмотрению и разрешению жалоб, заявлений и предложений военнослужащих, гражданского персонала воинских частей и учреждений, а также членов их семей. Следует отметить, что жалоба, заявление и предложение по своей сути являются разными видами обращений вышеуказанных граждан к командирам (начальникам) и иным должностным лицам военного управления.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане, в том числе военнослужащие, имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции Российской Федерации).
Под рассмотрением и разрешением заявлений, предложений и жалоб военнослужащих, гражданского персонала воинских частей и учреждений, а также членов их семей понимаются такие действия командиров (начальников), должностных лиц органов военного управления, в результате выполнения которых рассмотрены все поставленные в обращениях вопросы, по ним приняты необходимые меры, даны исчерпывающие ответы.
В соответствии с п. 1 Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации органы военного управления, командиры (начальники) являются субъектами правовой работы. При этом под правовой работой понимают комплекс мер, осуществляемый ее субъектами, в том числе по реализации требований нормативных правовых актов Российской Федерации, общевоинских уставов, нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации, укреплению правопорядка, защите прав и законных интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
При этом вышеуказанный комплекс мер в соответствии с п. 3 Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации включает в себя меры, осуществляемые органами военного управления, командирами (начальниками), в том числе при рассмотрении заявлений, предложений и жалоб военнослужащих, гражданского персонала воинских частей и учреждений, а также членов их семей.
Правовой основой работы командиров (начальников) по рассмотрению и разрешению обращений военнослужащих являются: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ; Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-I; Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утверждены Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. № 2140) и др.
В соответствии со ст. 110 ДУ ВС РФ каждый военнослужащий имеет право подавать жалобу лично или уполномочивать на это другое лицо о незаконных в отношении его действиях командиров (начальников) или других военнослужащих, о нарушении установленных законами прав и преимуществ, а также о неудовлетворении его положенным довольствием.
Жалоба подается военнослужащим непосредственному начальнику того лица, действия которого обжалуются. В том случае, если заявляющий жалобу военнослужащий не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба подается им по команде.
Военнослужащий, подавший жалобу, не освобождается от выполнения приказов и своих служебных обязанностей.
Далее остановимся на положениях гл. 5 ДУ ВС РФ, раскрывающих содержание работы командиров (начальников) по рассмотрению и разрешению предложений, жалоб и заявлений военнослужащих, гражданского персонала воинских частей и учреждений, а также членов их семей. Необходимо отметить, что действие ДУ ВС РФ распространяется на все органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.
Военнослужащий, обнаруживший хищение или порчу военного имущества, незаконное расходование денежных средств, злоупотребления в снабжении войск, недостатки в содержании вооружения и военной техники или другие факты нанесения ущерба Вооруженным Силам Российской Федерации, обязан доложить об этом непосредственному начальнику, а также может направить письменное предложение по устранению этих недостатков или заявление старшему начальнику до министра обороны Российской Федерации включительно, в органы военной юстиции и другие органы государственной власти и управления.
Военнослужащий вправе также обратиться с жалобой в суд на неправомерные действия органов государственного управления, общественных объединений и должностных лиц.
Военнослужащий, подавший жалобу, имеет право:
— лично изложить доводы лицу, проверяющему жалобу;
— знакомиться с материалами проверки по жалобе;
— представлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании командиром (начальником) или органом, рассматривающим жалобу;
— требовать возмещения ущерба в установленном порядке.
Предложение (заявление, жалоба) может быть изложено устно или подано в письменном виде.
Письменное обращение военнослужащего, другого гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени и отчества и содержать, помимо изложения существа предложения, заявления либо жалобы, также данные о месте его жительства, работы (службы) или учебы. Письменное обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.
Жалоба заявляется непосредственному начальнику того лица, действия которого обжалуются, а если заявляющий жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба подается по команде.