ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.01.2021
Просмотров: 10187
Скачиваний: 108
Рапорт военнослужащего регистрируется в установленном порядке. Контроль за своевременной подачей рапортов осуществляет соответствующий кадровый орган или орган комплектования воинской части.
Военнослужащему, не достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть отказано в заключении нового контракта, за исключением случаев, когда он подлежит досрочному увольнению с военной службы по основаниям, установленным ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также при наличии оснований, указанных в п. 3 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы.
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не изъявивший желания заключить новый контракт до истечения срока действующего контракта, представляется к увольнению с военной службы.
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в условиях, объективно исключающих возможность заключения нового контракта (участие в походах кораблей; нахождение в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком; нахождение в плену, в положении заложника или интернированного и при других обстоятельствах), и желающий продолжить военную службу по истечении срока действующего контракта, продолжает прохождение военной службы по контракту. При прекращении указанных обстоятельств он заключает новый контракт в течение 1 месяца после прибытия в воинскую часть или увольняется с военной службы.
Военнослужащий мужского пола, проходящий военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, направленных для прохождения военной службы по призыву), а также военнослужащий женского пола, имеющий воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, отчисленные из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры и желающие проходить военную службу, подают рапорт о заключении нового контракта в день прибытия к новому месту военной службы.
Военнослужащий, освобожденный от должности руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и желающий проходить военную службу, заключает новый контракт в месячный срок со дня освобождения от этой должности.
Военнослужащий, основания для приостановления военной службы которого прекратились, желающий проходить военную службу, заключает новый контракт со дня прекращения оснований для приостановления военной службы.
Заключение контракта о прохождении военной службы с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе. В соответствии с п. 3 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, контракт о прохождении военной службы может заключаться на срок до 10 лет в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы, но не свыше достижения ими возраста 65 лет.
Сроки продления такого контракта Положением о порядке прохождения военной службы не определены. В связи с тем, что данный контракт является разновидностью нового контракта, он может быть заключен сроком на 1 год, 3 года или 5 лет.
Предельный возраст пребывания на военной службе установлен:
а) для Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала — 60 лет;
б) для генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала — 55 лет;
в) для полковника, капитана 1 ранга — 50 лет;
г) для военнослужащего, имеющего иное воинское звание, — 45 лет;
д) для военнослужащего женского пола — 45 лет.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта подает по команде рапорт должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта с указанным военнослужащим, не менее чем за 6 месяцев до истечения срока действующего контракта.
Решения о заключении контрактов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, о сроке нового контракта или об отказе в заключении контракта принимаются:
1) для высших офицеров, а также офицеров, назначенных на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, — Президентом Российской Федерации;
2) для полковников, капитанов 1 ранга, а также офицеров, назначенных на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника, капитана 1 ранга, — руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;
3) для военнослужащих, имеющих воинское звание до подполковника, капитана 2 ранга включительно, — должностными лицами, имеющими право назначения указанных военнослужащих на занимаемые ими воинские должности.
Номенклатура назначения на воинские должности определяется в приказах министра обороны Российской Федерации от 16 января 2001 г. № 30; от 11 декабря 2004 г. № 410.
Для принятия решения соответствующим должностным лицом о заключении контракта с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, о сроке нового контракта или об отказе в заключении контракта командир (начальник) от командира полка, отдельного батальона, им равных и выше представляет по команде соответствующие рапорты военнослужащих, представления и выписки из протоколов заседаний аттестационных комиссий воинских частей.
На основании полученных документов кадровый орган должностного лица, принимающего решения о заключении контракта с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, готовит персональный список по форме согласно приложению № 1 к Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации.
На основании персонального списка соответствующее должностное лицо принимает решение по форме согласно приложению № 2 к указанной Инструкции.
Решение о заключении контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, принимается с учетом его деловых качеств, а также состояния здоровья.
При необходимости изъявивший желание заключить контракт сверх предельного возраста военнослужащий может быть направлен для прохождения военно-врачебной комиссии. На комиссию, как правило, направляются лишь те военнослужащие, состояние здоровья которых вызывает у командования обоснованные опасения.
Заключение военно-врачебной комиссии должно поступить должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта, не менее чем за 4 месяца до окончания срока военной службы указанного военнослужащего.
Для обеспечения объективной оценки результатов служебной деятельности военнослужащего и его соответствия занимаемой должности, изучения и оценки деловых и личных качеств он может быть при необходимости аттестован в соответствии со ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы.
При принятии решения о заключении с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, нового контракта, соответствующее должностное лицо, учитывая деловые качества военнослужащего, результаты его служебной деятельности и другие обстоятельства, а также сложившуюся кадровую ситуацию, может уменьшить срок, указанный в рапорте военнослужащего.
В 3-дневный срок кадровый орган рассылает выписки из решения должностного лица по команде в воинские части. Принятые решения о заключении указанного контракта или об отказе в его заключении доводятся военнослужащим командирами (начальниками) воинских частей.
Выписки из утвержденных списков служат основанием для заключения с указанными военнослужащими новых контрактов.
Решение о продлении срока пребывания на военной службе реализуется путем заключения с каждым из военнослужащих, достигших предельного возраста пребывания на военной службе, контракта о прохождении военной службы.
В случае отказа военнослужащим в продлении контракта они представляются к увольнению с военной службы в установленном порядке.
Особенности заключения рассмотренных выше контрактов утрачивают субъектную индивидуальность при непосредственном подписании контрактов сторонами и выполнении мероприятий, предусмотренных после их подписания.
Командир (начальник) воинской части, которому предоставлено право заключать первый или новый контракт с кандидатом (п. 8 ст. 8, п. 6 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы) и назначать на конкретную воинскую должность45, после проведения соответствующих мероприятий по отбору кандидата заключает с ним контракт, издает приказ об объявлении вступления в силу контракта и о назначении военнослужащего на воинскую должность.
В случае если назначение на воинскую должность производится вышестоящим должностным лицом, командир (начальник) воинской части после проведения мероприятий по отбору кандидата готовит и представляет по команде представление с ходатайством о заключении с кандидатом контракта и назначении военнослужащего на воинскую должность. К представлению прилагаются личное дело кандидата и другие необходимые документы, которые после принятия решения соответствующим должностным лицом пересылаются в воинскую часть, проводившую мероприятия по отбору кандидата. В случае принятия положительного решения соответствующее должностное лицо заключает с кандидатом контракт, издает приказ об объявлении вступления в силу контракта и о назначении военнослужащего на данную воинскую должность.
Контракт составляется в 2 экземплярах, каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части.
Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается военнослужащему.
Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом в пределах его компетенции, определенной в Положении о порядке прохождения военной службы, о чем издается соответствующий приказ.
Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу.
В послужном списке личного дела кандидата производится запись о заключении контракта с указанием календарной даты вступления его в силу, срока контракта, даты и номера приказа о заключении контракта.
Выписка из приказа о поступлении кандидата на военную службу по контракту высылается в военный комиссариат по месту его воинского учета командиром (начальником) воинской части, в которую военнослужащий назначен на воинскую должность. Данная выписка из приказа является основанием для снятия военнослужащего с воинского учета.
§ 2. Комплекс действий командиров при назначении военнослужащих на должности, освобождении от должности, переводе к новому месту военной службы
Прохождение военнослужащими военной службы, за некоторым исключением46, осуществляется на воинских должностях. Именно посредством исполнения воинской должности реализуется функциональное предназначение военнослужащих. Вопросы назначения военнослужащих на воинские должности, освобождения от воинских должностей, перевода к новому месту военной службы отражают динамику изменения должностного положения военнослужащих и являются первостепенными среди мероприятий, связанных с организацией прохождения военной службы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.
Среди указанных мероприятий по определению должностного положения военнослужащих назначение военнослужащих на должности имеет определяющее значение по многим факторам. Назначение военнослужащих на должность является основным средством реализации кадровой политики в воинских частях и вместе с тем средством реализации права военнослужащего на продвижение по службе — «права на карьеру», — гарантированного в ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
В контексте реализации указанных интересов военнослужащего и государства освобождение военнослужащего от воинской должности выступает скорее как вспомогательное средство в процедуре назначения военнослужащего на должность. Полномочия командиров (начальников) по назначению военнослужащих на должности определяют и полномочия по освобождению военнослужащих от воинских должностей.
Назначение военнослужащего на должность является основой действий по его переводу на другое место военной службы. Эти действия имеют определенную специфику, особенно если речь идет о переводе на другое место военной службы в другую местность.
Таким образом, перевод военнослужащего на другое место военной службы фактически является назначением на другую должность.
В настоящем параграфе будут рассмотрены вопросы полномочий должностных лиц по назначению военнослужащих на должности, условия назначения военнослужащих на воинские должности, порядок назначения на воинские должности, порядок назначения военнослужащих на другое место военной службы, в том числе и в другую местность, освобождения военнослужащих от воинских должностей.
Полномочия должностных лиц по назначению военнослужащих на должности. Большое значение имеет вопрос о полномочиях должностных лиц по назначению военнослужащих на воинские должности. Полномочия соответствуют иерархии воинских должностей, которые, в свою очередь, определяются либо собственным наименованием, либо соответствующим должности воинским званием. При этом соблюдается правило: чем выше должность, тем выше должностное лицо, уполномоченное назначать военнослужащего на эту должность.
Высшим должностным лицом, наделенным кадровыми полномочиями в Вооруженных Силах Российской Федерации, является Президент Российской Федерации, который в соответствии со ст. 87 Конституции Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. Он назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации (п. «л» ст. 83 Конституции Российской Федерации), других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба.
Назначение офицеров на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, осуществляются указами Президента Российской Федерации (ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и оформляются приказами министра обороны Российской Федерации по личному составу.
Согласно ст. 46 вышеназванного Закона к составу «высшие офицеры» относятся офицеры, имеющие воинские звания от генерал-майора (контр-адмирала) и выше.
В соответствии со ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, наделен полномочиями по назначению военнослужащих на следующие воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника, капитана 1 ранга: