Файл: Отчет о прохождении практики Автор Куряков С. А, обучающийся Москва 2022 Содержание.docx

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Отчет по практике

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 24.10.2023

Просмотров: 224

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

НОЧУ Московский Финансово-Промышленный университет «Синергия»

Отчет о прохождении практики

Автор: Куряков С.А, обучающийся

Руководитель: ______________

Москва

2022

Содержание

Содержание
стр. 2

  1. Введение
стр. 3

  1. Основная часть
стр. 4

    1. Общее описание организации
стр. 4

    1. Работа с обращениями граждан.
стр. 12

    1. Обращение в отдел по вопросам экологии администрации Новокузнецкого района муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ».
стр.16

Заключение
стр. 17

Приложения
стр. 17

Список использованной литературы
стр. 27



  1. Введение

Для прохождения практики по получению первичных профессиональных умений и навыков, в том числе первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности, было выбрано учреждение сферы муниципального управления - отдел по вопросам экологии администрации Новокузнецкого района муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ»

Новокузнецкий муниципальный округ расположен в южной части Кемеровской области и занимает площадь 12,5 тыс. км2 (более 13% от площади Кемеровской области - Кузбасса).

Численность населения Новокузнецкого муниципальный округ - 50,8 тыс., человек (1,7% от численности населения Кемеровской области - Кузбасса).

Резко континентальный климат с суровой зимой и непродолжительным летом обуславливает характеристику района как зону рискованного земледелия высокой зависимости от погодных условий.

Наряду с тем, что Новокузнецкий муниципальный округ является аграрным, наличие богатой минерально-сырьевой базы, основу которой составляет уголь, определяет индустриальную специализацию района.

С целью успешного осуществления управления государством и руководством разнообразных общественных процессов созданы государственные органы со специальными полномочиями, являющиеся дополнительными структурами государственной власти, задачей которых является реализация полномочий власти и проведение принимаемых ею решений [1, стр. 27].


Структура администрации Новокузнецкого муниципального округа подчиняется четкой структуре, место отдела по вопросам экологии в структуре Администрации Новокузнецкого муниципального округа можно посмотреть в приложении. (Приложение 1).

Таким образом, объектом исследования выбрано учреждение сферы муниципального управления, а предметом исследования – отдел по вопросам экологии.

2. Основная часть

2.1. Общее описание организации.

Отдел по вопросам экологии Новокузнецкого муниципального округа является структурным подразделением администрации Новокузнецкого муниципального района. Деятельность отдела координирует глава Новокузнецкого муниципального района. Отдел не имеет статуса юридического лица, не может от своего имени осуществлять гражданские права и нести обязанности. Отдел осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса, нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ и Кемеровской области – Кузбасса, Уставом муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» и Положением об отделе по вопросам экологии администрации Новокузнецкого муниципального района.

Финансовое обеспечение деятельности отдела осуществляется за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района.

Отдел в своей деятельности по вопросам, относящимся к компетенции отдела взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации, с территориальными органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

Место нахождения отдела: 654041, г.Новокузнецк, ул. Сеченова, 25, каб. 316, контактный номер телефона: 8(3843)32-09-01, адрес электронной почты: eco.anmr@mail.ru.

Начальник Отдела - Булава Юлия Григорьевна

Задачами Отдела являются:

  1. Реализация мероприятий по охране окружающей среды в границах Новокузнецкого муниципального района.

  2. Осуществление на территории Новокузнецкого муниципального района природоохранной деятельности, направленной на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

  3. Организация разработки и реализации муниципальных экологических программ, обеспечение подготовки и проведения на территории Новокузнецкого муниципального района мероприятий по охране окружающей среды.

  4. Координация деятельности предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности в сфере охраны окружающей среды и обеспечения ими исполнения законодательства.

  5. Формирование экологической культуры в обществе, рациональное использование природных ресурсов, воспитание бережного отношения к природе и экологического просвещения населения Новокузнецкого муниципального района.

  6. Осуществление муниципального лесного контроля, контроля за охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, контроля за особо охраняемыми природными территориями местного значения.

В соответствии с возложенными задачами Отдел выполняет следующие функции:

  1. Изучает состояние окружающей среды Новокузнецкого муниципального района, участвует в формировании и ведении банка данных об источниках и объемах ее загрязнения, других вредных воздействий, о состоянии природных ресурсов и их использовании, а также об объемах образующихся, утилизируемых, размещаемых отходов.

  2. Осуществляет и проводит уполномоченными должностными лицами Отдела проверки юридических и физических лиц в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района, по соблюдению требований природоохранного законодательства на территории Новокузнецкого муниципального района (в том числе составление актов по результатам их проведения).

  3. Выявляет необходимость разработки специальных мероприятий и дополнительных специальных исследований в сфере экологии.

  4. Участвует в разработке муниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, благоустройства территории Новокузнецкого муниципального района и контролирует их исполнение.

  5. Организует подготовку и проведение на территории Новокузнецкого муниципального района мероприятий, направленных на охрану окружающей среды.

  6. Вносит предложения в специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды и природных ресурсов о применении санкций за нарушение требований природоохранного законодательства Российской Федерации в ходе осуществления хозяйственной деятельности.

  7. Осуществляет сбор и подготовку документов и материалов по фактам нарушений природоохранного законодательства Российской федерации и направляет их в компетентные органы для рассмотрения по существу и принятия мер.

  8. Участвует в разработке и утверждении документов в области стратегического экологического планирования.

  9. Выдает рекомендации по рекультивации земель, рассматривает проекты рекультивации земель, участвует в приемке рекультивированных земель в Новокузнецком муниципальном районе.

  10. Формирует и ведет реестр нарушенных земель предприятиями Новокузнецкого муниципального района, подлежащих рекультивации, с целью передачи данной информации в надзорные органы.

  11. Участвует в расследованиях чрезвычайных ситуаций, разработке мероприятий по их предотвращению и ликвидации последствий для окружающей среды, контролирует ход выполнения данных мероприятий, передает материалы в надзорные органы для принятия дальнейших мер в рамках их полномочий.

  12. Формирует и ведет реестр объектов накопленного воздействия на окружающую среду на территории Новокузнецкого муниципального района, осуществляет разработку мероприятий по ликвидации данных объектов.

  13. Осуществляет муниципальный лесной контроль на территории Новокузнецкого муниципального района.

  14. Осуществляет муниципальный контроль за особо охраняемыми природными территориями местного значения на территории Новокузнецкого муниципального района.

  15. Осуществляет муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Новокузнецкого муниципального района.

  16. Принимает участие в осуществлении земельного муниципального контроля на территории Новокузнецкого муниципального района

  17. Формирует и ведет реестр очистных сооружений на территории Новокузнецкого муниципального района с целью передачи данной информации в надзорные органы.

  18. Подготавливает и направляет в соответствующие органы сведения о действиях предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, а также предложения по ограничению, приостановлению либо прекращению деятельности предприятий и объектов, нарушающих требования в области охраны окружающей среды.

  19. Реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.

  20. Организовывает общественные обсуждения, опросы, референдумы среди населения Новокузнецкого муниципального района о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

  21. Принимает участие в качестве наблюдателя на заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов в случае реализации этих объектов на территории Новокузнецкого муниципального района и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей.

  22. Подготавливает и участвует в разработке проектов правовых актов по вопросам охраны окружающей среды, благоустройства и иным вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

  23. Представляет интересы муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляющих полномочия в области охраны окружающей среды.

  24. Рассматривает обращения, жалобы, заявления граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, подготавливает по ним своевременные, обоснованные ответы и принимает соответствующие меры.

  25. Оказывает консультативную и методическую помощь структурным подразделениям администрации Новокузнецкого муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

  26. Принимает участие в деятельности межведомственных комиссий, сфера деятельности которых связана с вопросами охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, экономики природопользования.

  27. Содействует внедрению и распространению инновационного опыта в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в форме информационно-просветительской деятельности.

  28. Реализует мероприятия, акции в сфере охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия в форме информационно-просветительской деятельности.

  29. По мере необходимости информирует население об экологической обстановке в Новокузнецком муниципальном районе на официальном сайте «Новокузнецкого муниципального района» www.admkr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  30. Готовит ежегодный доклад о состоянии окружающей среды на территории Новокузнецкого муниципального района.

  31. Осуществляет функции в области экологии и охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района;

  32. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством, по направлению деятельности Отдела.

Перечень законов и нормативно-правовых актов, определяющих задачи и функции Отдела:

  1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

  3. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе;

  4. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

  5. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

  6. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

  7. Водный кодекс Российской Федерации;

  8. Лесной кодекс Российской Федерации;

  9. Земельный кодекс Российской Федерации;

  10. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

  11. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

  12. Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

  13. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

  14. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

  15. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;

  16. Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель»);

  17. Устав муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район», принятый Решением Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 30.06.2009 № 149-МНПА;

  18. Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;

  19. Закон Кемеровской области от 04.01.2001 № 1-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Кемеровской области – Кузбассе»;

  20. Закон Кемеровской области - Кузбасса от 24.12.2019 № 165-ОЗ «Об экологическом образовании и формировании экологической культуры»;

  21. Постановление администрации Новокузнецкого муниципального района от 17.09.2020 № 165 «Об утверждении порядка организации и проведения общественных обсуждений по оценке воздействия на окружающую среду при реализации, намечаемой хозяйственной и иной деятельности по объектам экологической экспертизы на территории Новокузнецкого муниципального района»;

  22. Постановление администрации Новокузнецкого муниципального района от 01.10.2020 № 171 «Об утверждении Положения по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; приостановлению работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения условий предоставления в пользование участков недр местного значения на территории муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район»;

  23. Распоряжение администрации Новокузнецкого муниципального района от 15.01.2019 № 59 «Об утверждении Положения об отделе по вопросам экологии администрации Новокузнецкого муниципального района»;

  24. Иные федеральные законы, нормативно-правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативно-правовые акты Кемеровской области - Кузбасса, иные муниципальные правовые акты муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район».

Смотрите также файлы