Файл: Курсовая работа социальная защита нселения как система правовых отношений. Основные функции и формы.docx

- в 25 центрах социального обслуживания населения со Службами социализации и реабилитации;

- в 15 стационарных организациях социального обслуживания населения;

- в социально-оздоровительном центре граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика».

Реабилитацию в учреждениях Тюменской области ежегодно проходят более 20 тыс. нуждающихся лиц с ограниченными возможностями здоровья [Сайт ФКУ Главное бюро МСЭ по Тюменской области: [https://www.72.gbmse.ru/about/pd/]. Услуги в реабилитационных центрах Тюменской области предоставляются как на бесплатных, так и льготных условиях.

Так, инвалидам, детям-инвалидам, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации, предоставляются бесплатно в форме полустационарного социального обслуживания следующие услуги: социально-бытовые, социально-медицинские (массаж, ЛФК, АФК, физиотерапия), социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности (в рамках Постановления Правительства Тюменской области от 03.10.2014 № 510-п «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тюменской области») в объеме, установленном стандартом социальных услуг.

На рис. 2.5 представлена динамика показателей полной реабилитации инвалидов старше 18 лет в Тюменской области в сравнении с РФ.



Рисунок 2.5 – Динамика показателей полной реабилитации инвалидов старше 18 лет в Тюменской области в сравнении в РФ, в 2015-2019 гг.

Источник: [Сайт ФКУ Главное бюро МСЭ по Тюменской области: [https://www.72.gbmse.ru/about/pd/]
В 2015 г. в Тюменской области по сравнению с показателем в РФ число единиц проведенной полной реабилитации было выше более чем в 3 раза. Это связано со строительством новых реабилитационных центров. Далее рост замедлился, однако по всем годам видно, что в Тюменской области показатель остается выше среднероссийского.

На рис. 2.6 представлена динамика показателей частичной реабилитации инвалидов старше 18 лет в Тюменской области в сравнении с РФ.

В отношении частичной реабилитации можно говорить, что в 2015 г. показатель в Тюменской области превышал среднероссийский в 1,7 раза, в 2019 г. – в 1,5 раза, однако уже с меньшим числом единиц проведенной частичной реабилитации. Лишь в 2017 г. было зафиксировано падение ниже среднероссийского уровня (в 0,6 раз).

---

Рисунок 2.6 – Динамика показателей частичной реабилитации инвалидов старше 18 лет в Тюменской области в сравнении в РФ, в 2015-2019 гг.

[Сайт ФКУ Главное бюро МСЭ по Тюменской области: [https://www.72.gbmse.ru/about/pd/]
На рис. 2.7 представлена динамика показателей реабилитации детей-инвалидов в Тюменской области в сравнении с РФ.



Рисунок 2.7 – Динамика показателей реабилитации детей-инвалидов в Тюменской области в сравнении в РФ, в 2015-2019 гг.

Источник: Сайт ФКУ Главное бюро МСЭ по Тюменской области: [https://www.72.gbmse.ru/about/pd/]
За исключением 2016 г. в Тюменской области показатели реабилитации детей-инвалидов также выше среднероссийского показателя. Так, в 2015 г. он был выше среднего уровня по РФ в 1,51 раза, а в 2019 г. – в 2,1 раза.

В качестве исполнительного органа Тюменской области, отвечающего за управление в сфере социальной защиты выступает Департамент социального развития Тюменской области. На рисунке ниже представлена структура данного государственного органа (рис. 2.8) [65].


Рисунок 2.8 - Структура Департамента социального развития Тюменской области

Источник: [Сайт Департамента социального развития Тюменской области: [https://soc.admtyumen.ru/]
Департамент выполняет ряд функций в различных сферах. Так, в области социальной поддержки населения:

- организует социальную поддержку для отдельных категорий населения, оптимизирует процесс предоставления соответствующих мер;

- учитывает льготные категории населения, которые нуждаются в социальной помощи, реализует федеральные и региональные целевые программы в сфере социальной защиты населения;

- устанавливает региональную социальную доплату к пенсии, пересматривает ее в случае необходимости;

- взаимодействует в пределах своих полномочий с Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами, в том числе и с территориальным органом по Тюменской области [Кудрявцев А. Е. Ликонцев П. С. Ниязова Р. Р., с.12].

В области организации социального обслуживания населения:

- реализует функции уполномоченного органа в сфере социального обслуживания;

- собственно организует такое обслуживание, учреждает соответствующие службы и учреждения, координирует их работу;

---

- ведет учет всех тех, кто нуждается в социальном обслуживании, формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг и регистр их получателей;

- реализует федеральные программы в сфере социального обслуживания, разрабатывает и реализует региональные стандарты социального обслуживания, территориальный перечень социальных услуг, реализует областные целевые программы, предпринимает меры, направленные на развитие и оптимизацию сети учреждений и служб, которые занимаются социальным обслуживанием.

В области реабилитации инвалидов:

- осуществляет меры, направленные на то, чтобы реализовать государственную политику в сфере реабилитации инвалидов;

- анализирует положение инвалидов в Тюменской области;

- организует банк данных инвалидов Тюменской области и их потребностей в реабилитации [65].

Департаменту социального развития Тюменской области подчинено множество центров реабилитации для инвалидов. Согласно предоставляемым льготам, инвалиды могут получить путевки в центры «Родник», «Пышма», «Красная гвоздика» за счет средств областного бюджета. Под началом Департамента ежегодно реабилитацию в разных центрах Тюменской области проходят более 7 тыс. детей-инвалидов и детей, имеющих ограниченные возможности здоровья.

На базе областных базовых реабилитационных центров проводится комплексная реабилитация инвалидов, детей-инвалидов и членов их семей, разрабатываются и апробируются инновационные реабилитационные программы и технологии, в том числе с использованием сети «Интернет». В деятельности учреждений используются как комплексные, так и профильные программы (по одному из направлений реабилитации).

Так, в Областном центре реабилитации инвалидов внедрены и успешно применяются программы курсовой реабилитации инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, с заболеваниями нервной системы, опорно-двигательного аппарата, последствиями заболеваний внутренних органов и травм, с патологией зрения и слуха. В этом центре для каждого обратившегося за помощью составляется индивидуальная программа. Действует инновационная технология «Реабилитационный центр на дом», которая имеет место быть при обращении за помощью инвалидов с тяжелыми заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

---

В Центре реализуются следующие инновационные программы:

- программа по оказанию реабилитационной помощи детям-инвалидам в режиме видеосвязи «Дистанционная абилитация» через использование возможностей сети «Интернет»;

- реализация проектов по реабилитации детей с мнестическими расстройствами с использованием современных логотерапевтических тренажеров, аппарата «Полярис» (дети с синдромом Дауна, синдромом раннего детского аутизма, речевыми расстройствами);

- комплексная реабилитация детей с ДЦП, реализация коррекционных методик по восстановлению двигательной активности у детей с ДЦП, в т.ч. с использованием передовых технологий авиакосмической медицины (аппарат «Корвит», тренажер «Гросса», костюмы «Адели», «Фаэтон»).

В областном реабилитационном центре «Родник» комплексную реабилитацию проходят дети с психическими заболеваниями, заболеваниями нервной системы, в т.ч. с ДЦП, врожденными аномалиями, болезнями внутренних органов, костно-мышечной системы, лор-органов и члены их семей.

На базе центра реализуются следующие инновационные технологии по реабилитации детей-инвалидов (рис. 2.9).


Инновационные технологии







Комплексная реабилитация детей с ДЦП с внедрением технологии «Аква-ЛФК»

Лазеротерапия для детей с нарушениями речи






Инновационный метод физиолечения детей с психоневрологической патологией

Проект по реабилитации и оздоровлению детей с бронхиальной астмой






Программы для детей с ДЦП: магнитофарез, СМТ-фарез, микрополяризация, цветоритмотерапия


Рисунок 2.9 – Инновационные технологии для реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья в ОРЦ «Родник» (подведомственное учреждение Департамента социального развития Тюменской области)
В процессе реабилитации активно участвуют родители ребенка-инвалида. В рамках путевки членам семей предоставляются социально-бытовые, социально-педагогические (обучение родителей приемам и методам реабилитации) услуги.

Медицинскую и социальную реабилитацию слепых и слабовидящих граждан, детей с патологией речи осуществляет Центр медицинской и социальной реабилитации «Пышма». Для инвалидов, детей-инвалидов по зрению, инвалидов и детей-инвалидов, имеющих заболевания органов зрения и нуждающиеся по медицинским показаниям в реабилитационных мероприятиях в соответствии с индивидуальным планом реабилитации, разработана программа комплексной курсовой реабилитации, которая направлена на обучение инвалидов, детей-инвалидов основам мобильности с использованием специальных приспособлений для ориентирования в повседневной жизнедеятельности.

---

Программа также включает социально-медицинские услуги по профилактике прогрессирования сопутствующих вторично развивающихся функциональных расстройств (психопатические и речевые нарушения) и общеоздоровительные мероприятия по укреплению общего здоровья.

Параллельно с медицинской реабилитацией в центре применяются высокоэффективные методики и технологии социальной реабилитации (рис. 2.10).


Технологии







Обучение слепых и слабовидящих с помощью GPS-навигации

Обучение незрячих компьютерной грамотности, чтению и письму по Брайлю






Обучение незрячих работе с современными гаджетами и сенсорными устройствами

Социально-бытовая и социально-средовая адаптация незрячих





Рисунок 2.10 – Технологии реабилитации в ЦМиСР «Пышма» (подведомственное учреждение Департамента социального развития Тюменской области)

Источник: [Сайт ЦМиСР «Пышма»: [http://centrpyshma.ru/]
Центр активно сотрудничает с фондом поддержки слепоглухих «Соединение», в том числе выступал пилотной площадкой при проведении исследования о положении данной категории инвалидов в Тюменской области. На базе учреждения создан культурно-досуговый центр для слепоглухих. При поддержке фонда сотрудники прошли обучение методам преподавания компьютерной грамотности для слепоглухих людей с использованием дактиля.

Реализуются следующие проекты по профилактике детской инвалидности:

1. Проект по реабилитации детей с ослабленным зрением. Основные услуги, которые предоставляются детям – это услуги по медицинской реабилитации консультации врачей (педиатра, офтальмолога); медикаментозное лечение; аппаратное офтальмологическое лечение; аппаратная физиотерапия; массаж; ЛФК, АФК, водолечение, психолого-педагогические услуги.

2. Проект по реабилитации детей с речевой патологией. Ребенку с ОВЗ предоставляется комплекс мероприятий: консультации врачей (педиатра, невропатолога, психиатра); оздоровительные процедуры; лекарственная терапия; ежедневно проводятся занятия с логопедом, дефектологом, психологом, инструктором ЛФК.

Курс реабилитации в социально-оздоровительном центре граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика» включает весь спектр санаторно-курортного лечения. Оздоровительные услуги доступны для детей и взрослых с заболеваниями: пищеварения, органов дыхания, опорно-двигательного аппарата, нервной системы, эндокринной системы, кожных заболеваний.

---