Файл: Основания и процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела.docx

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КУЗБАССА Государственное профессиональное образовательное учреждение «КЕМЕРОВСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ»

РЕФЕРАТ

на тему: «основания и процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела»

Выполнил студент

группы ПД-202

Комова Анастасия Александровна
Проверил:

Шаренко Александр Петрович

Кемерово 2023

Содержания

Введение

Охрана прав и законных интересов граждан и личности является основной задачей уголовных судопроизводств Российской Федерации. Согласно

Уголовно-процессуальному кодексу РФ уголовное судопроизводство имеет своим назначением как защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, так и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ч. 1 ст. 6 УПК).

Ранее существовало положение, когда человек пострадавший от преступления, должен был сам найти и поймать своего обидчика, а затем представить его перед судом. Потерпевший, опять же сам, должен был обеспечить доказательствами свой иск.

С развитием общественных отношений изменилась и ситуация.

Преступления становятся все изощрённые и тяжелее. Задержание преступников и предание их суду становится все более трудным и почти совсем невозможным, когда преступник скрывается. Когда деяние не сложно по фабуле, не вызывает затруднений с квалификацией, известны источники доказательств, известно лицо, совершившее преступление

---

, проблем с обеспечением доступа к правосудию нет. Более характерна, однако иная ситуация, потерпевший не знает и даже не подозревает, кто совершил преступление, не имеет доказательств обвинения кого-либо в его совершении. Зачастую оно совершено тайно, преступник не оставляет следов, пытается скрыться от правосудия. В таком случае, чтобы обеспечить доступ к правосудию, потерпевшему необходима специальная деятельность правоохранительных органов.

Отказ в возбуждении уголовного дела как институт уголовно-процессуального права

В уголовном процессе России отказ в возбуждении уголовного дела неотделим от стадии возбуждения уголовного дела, более того, он является составной частью института возбуждения уголовного дела и, по сути, представляет лишь одно из трех решений, принимаемых на данной стадии, поэтому рассматривать правовую природу отказа в возбуждении уголовного дела необходимо в неразрывной связи с возбуждением уголовного дела как стадией уголовного судопроизводства России.

Именно с момента возбуждения уголовного дела возникают основания для производства следственных и иных процессуальных действий, что позволяет обеспечить раскрытие преступлений, изобличение и наказание лиц, их совершивших.

Лишь после возбуждения дела создаются наиболее реальные гарантии защиты и охраны прав и законных интересов лиц, вовлекаемых в уголовное судопроизводство. Поэтому правильное и своевременное решение о возбуждении производства по делу во многом предопределяет успешность протекания всех последующих стадий.

Стадия возбуждения уголовного дела - это первая стадия уголовного процесса, задачами которой является реагирование на каждый факт совершения преступления и ограждение последующих этапов уголовного процесса от рассмотрения не имевших место и непреступных деяний.

Если обратиться к структуре УПК РФ, то мы увидим, что его Особенная часть открывается разделом VII, посвященным возбуждению уголовного дела.

Возбуждение уголовного дела - это самостоятельная стадия уголовного процесса, которой свойственны все признаки, характеризующие стадию уголовного процесса (конкретные задачи, своеобразное выражение основных принципов уголовного процесса, специфический круг уголовно-процессуальных действий и правоотношений и др.).

---

Поэтому возбуждение уголовного дела нельзя считать частью стадии предварительного расследования, ее начальным этапом.

«Независимость стадии возбуждения уголовного дела от иных этапов движения дела обусловлена характером разрешаемых вопросов.

В частности, здесь не только принимаются сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, но и проверяются полученные сведения, а также принимается обоснованное решение о возбуждении уголовного дела или отказе в нем».

На протяжении всей истории человеческого общества при преследовании людей за какие-либо преступления в нормативных источниках также предусматривались обстоятельства, не допускающие применения преследования. Однако отсутствие разделения на материальные и процессуальные нормы права обусловливало нахождение этих норм, как правило, в единых нормативных сборниках (уставах, хартиях и т.п.).

Данные обстоятельства либо на начальном этапе позволяли лицу избежать уголовного преследования, либо предусматривали его прекращение. Наличие таких обстоятельств в большинстве случаев зависело от степени развития правовой культуры того или иного общества, государства. Попытки исследовать природу подобных отношений и поведение человека имеют глубокие исторические корни.

В Ветхом Завете Библии, например, о раскаянии было сказано: «Скрывающий свои преступления не будет иметь успеха; а кто сознается и оставляет их, тот будет помилован».

В первом на Руси источнике уголовного права - «Русской Правде» также содержалась норма об отказе от уголовного преследования. По делам о воровстве «... кто, не будучи задерживаемым, сам приносит владельцу им похищенное ... не подвергается никакой ответственности». Учитывались обстоятельства, освобождающие от уголовного преследования в Соборном уложении 1649 г., в Военных артикулах Петра I, Своде законов 1832 г., Уголовных уложениях 1845 г. Наиболее четкие контуры стадия возбуждения уголовного дела, как самостоятельного этапа уголовного процесса, приобрела в законодательстве, ставшим результатом судебной реформы 1864 г. и действовавшем до Октября 1917 г.

Для нас данная реформа ценна тем, что демократизировала систему уголовного судопроизводства, усилила гарантии прав личности и, закрепила основные принципы судопроизводства в соответствующем законодательстве. В статье 95 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1922 г. был предусмотрен процессуальный порядок, при котором ввиду отсутствия признаков преступления государственными органами не применялись функции следствия и дознания.

---

Так, «усмотрев из самого заявления или сообщения отсутствие в деле признаков преступления, орган дознания, прокурор или следователь отказывают в производстве дознания или предварительного следствия, о чем объявляют заинтересованным лицам или учреждениям, каковой отказ может быть обжалован в семидневный срок заявителями в надлежавший суд». Впервые термин «отказ в возбуждении уголовного дела» был закреплен в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР 1960 г. Так, в УПК РСФСР 1960 г. норма, предусматривающая отказ в возбуждении уголовного дела, содержалась в ст. 113, а обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, в ст. 5. В соответствии с УПК РСФСР 1960 г. в перечень органов, наделенных полномочием выносить решение об отказе в возбуждении уголовного дела, а равно, возбуждать уголовные дела, помимо прокурора, следователя и органа дознания, входил судья (суд). Так, судья (суд) мог вынести решение об отказе в возбуждении уголовного дела, например, когда в ходе судебного заседания устанавливались обстоятельства другого преступления, по которому обвинение подсудимому ранее не было предъявлено.

Сегодня отказ в возбуждении уголовного дела является институтом системы российского уголовно-процессуального права, составной частью стадии возбуждения уголовного дела. Это комплексное правовое образование, состоящее из совокупности норм уголовно-процессуального, уголовного и других отраслей права, устанавливающих негативные процессуальные предпосылки, а также процессуальный порядок принятия уполномоченными законом органами и должностными лицами в начальной стадии уголовного судопроизводства одного из итоговых решений - отказа в возбуждении уголовного дела.

Отказ в возбуждении уголовного дела, как и любой другой правовой институт, имеет свою внутреннюю структуру, задачи, цели и механизм реализации.

Итак, отказ в возбуждении уголовного дела означает невозможность предусмотренного уголовно-процессуальным законодательством производства по делу, включая проведение следственных действий и применение мер уголовно-процессуального принуждения.

Заключение

Согласно ст. 24 УПК РФ, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:

отсутствие события преступления;

---

отсутствие в деянии состава преступления;

истечение сроков давности уголовного преследования;

смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ;

отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.

Список литературы

1.   Конституция РФ

2.   Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

3.   Быков В. М., Ломовский В. Д. Приостановление производства по уголовному делу. –М.: Юридическая литература, 2019.

4.   Гуткин И. М. Уголовно-процессуальные основы деятельности органов внутренних дел. –М.: Академия МВД, 2021.

5.   Клюкова М. Е., Малков В. П. Приостановление предварительного следствия в связи с психическим или иным тяжким заболеванием обвиняемого. // Правоведение. – 2021

6.   Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ. / Под ред. В. М. Лебедева; Науч. Ред. В. П. Божьев. –М.: Спарк, 2002.

7.   Репкин Л. М. Приостановление предварительного следствия. -Волгоград, 2020.

8.   Уголовный процесс. /Под ред. Гуценко К. Ф. -М., 2022.

9.   Уголовно–процессуальное право Российской Федерации. / Под ред. П. А. Лупинской. -М.: Юристъ, 2021.

---