Файл: 1. 2 Правовое регулирование договора строительного подряда 11.docx
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 206
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
1.2 Правовое регулирование договора строительного подряда
1.3 Стороны договора их права и обязанности
Глава 2. Применение договора строительного подряда в РФ
2.1 Предмет договора строительного подряда и иные его элементы
2.2 Ответственность за нарушение договора строительного подряда
2.3 Договор строительного подряда с участием военной организации
Отмеченное решение вопроса в ГК не исключает общего вывода о том, что ремонт как таковой находится за пределами подряда.
При анализе отношений по производству капитального ремонта справедливым видится вывод о том, что результат работ отделим от процесса выполнения этих работ. Выражается такой результат в тех новых качествах и свойствах, которыми здания и сооружения стали обладать. Названные признаки позволяют, с одной стороны, отграничить договор строительного подряда от других видов подрядных отношений в рамках одного договорного типа, а с другой провести четкую грань между договором строительного подряда и другими договорными типами.1
Выявление при анализе отношений по капитальному ремонту зданий и сооружений таких признаков, как выполнение работ на недвижимом объекте, неразрывно связанном с землей, и выполнение работ, направленных на повышение прочности, устойчивости, надежности здания и сооружения, позволяет прийти к окончательному выводу, что указанные отношения подпадают под правовое регулирование обязательств строительного подряда.2
С другой стороны, отношения по текущему ремонту зданий и сооружений к строительному подряду не относятся.
Даже при том, что они связаны с выполнением работ на недвижимом объекте, неразрывно связанном с землей, в них не наблюдается другого признака направленности на повышение прочности, устойчивости, надежности здания и сооружения. Еще один существенным условием договора строительного подряда являются начальный и конечный сроки выполнения работ.
Срок выполнения работ по договору строительного подряда регламентируется общими правилами о сроках выполнения работ по договору подряда, предусмотренными в ст. 708 ГК, согласно которой в договоре указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. Помимо этого сторонами могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работ, так называемые промежуточные сроки. Работы должны выполняться в согласованные сроки. Нарушением условия о сроке безусловно признается нарушение конечного срока, а если на этот счет в законе, ином правовом акте или договоре не предусмотрено другого, то также начального и промежуточного сроков.
Досрочное выполнение работ также может служить нарушением требования о сроке. Досрочное исполнение допускается только с согласия заказчика (ст. 315, 711 ГК РФ). Если сроки строительства будут нарушены и поэтому заказчик утратит интерес к выполнению договора, то в соответствии с п.2 ст. 405 ГК РФ он может отказаться от принятия результата работ и потребовать возмещения убытков. Форма договора строительного подряда в большинстве случаев письменная, причем договор составляется в виде единого документа, подписываемого сторонами.1
Договор должен составляться с учетом включения в него подробного перечня прав и обязанностей сторон, т.к. детальная регламентация прав и обязанностей сторон по договору строительного подряда в ряде случаев существенно облегчает реализацию требований по восстановлению нарушенного права.2
Таким образом, на основании данных характеристик договора строительного подряда можно выделить несколько основных его признаков: подрядчик выполняет работу по заданию заказчика с целью удовлетворения тех или иных индивидуальных запросов и требований заказчика; подрядчик обязуется выполнить определенную работу, результатом которой является создание новой вещи либо восстановление, улучшение, изменение уже существующей; вещь, созданная по договору подряда принадлежит на праве собственности подрядчику до момента принятия выполненной работы заказчиком; подрядчик самостоятелен в выборе средств и способов достижение обусловленного договором результата; подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право на получение которого у него возникает по выполнению и сдаче, как правило, всей работы заказчику, кроме случаев, установленных законом или договором.
В литературе справедливо отмечается, что этот договор, «помимо чисто подрядных, опосредует также элементы целого ряда иных видов отношений; поставки, имущественного найма, хранения, перевозки и некоторых других». В чём и выражается его универсальность.
1.2 Правовое регулирование договора строительного подряда
Поскольку договор строительного подряда представляет собой разновидность договора подряда, то к нему субсидиарно применяются общие положения параграфа 1 и 3 главы 37 Гражданского кодекса РФ. При этом следует иметь в виду, что ранее принятые Правила о договорах подряда на капитальное строительство, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 26 декабря 1986 г. № 1550, на территории Российской Федерации не действуют.
Если же договором исключено применение норм о строительном подряде, то действует правовой режим, установленный гл. 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг». Иными словами правило, в силу которого к выполнению работ по капитальному ремонту применяются нормы о строительном подряде, представляет лишь легальную презумпцию, отступление от которой возможно по соглашению сторон. Если же заказчиком по договору строительного подряда выступает гражданин, а работы выполняются для удовлетворения бытовых или иных его потребностей (при строительстве гаража, дачного домика, жилого дома и т.п.), к такому договору соответственно применяются правила ГК о бытовом подряде, но лишь в части, касающейся прав заказчика.1
Такой гражданин пользуется также правами, предоставленными потребителю Федеральным законом «О защите прав потребителей». Важное место в правовом регулировании строительного подряда занимают федеральные законы.2 К подобным актам относятся, в частности: Жилищный кодекс Российской Федерации, введен в действие 1 марта 2005 года; Градостроительный кодекс Российской Федерации от 17 мая 1998 года, Федеральный закон от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании». Федеральный закон от 25 февраля 1999 года «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Федеральный закон от 17 ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».
Федеральный закон от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Федеральный закон от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике». Важная роль в правовом регулировании строительного подряда принадлежит также Постановлениям Правительства Российской Федерации.
В их числе следует назвать следующие:
-От 14 декабря 1991 года № 40 «Об увеличении объемов жилищного строительства с привлечением средств населения, предприятий и организаций».
-От 3 февраля 1992 года № 59 «О мерах по продаже не завершенных строительством объектов».
-От 8 июня 1993 года № 531 «Об упорядочении в Российской Федерации строительства объектов, осуществляемого за счет государственных валютных средств и государственных иностранных инвестиционных кредитов».
-От 10 августа 1993 года № 763 «О приватизации предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов».
-От 21 марта 1994 года № 209 «О порядке использования объектов производственной базы строительных организаций, находящихся на балансе промышленных предприятий».
-От 22 июня 1994 года № 744 «О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе».
-От 21 марта 2002 года № 174 «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства».
-От 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», и др. Другой особенностью правового регулирования отношений по договору строительного подряда выступает система нормативно-правовых актов.
Прежде всего, это СНиП строительные нормы и правила. Широко распространены также государственные и отраслевые стандарты (ГОСТ. ОСТ) и технические условия (ТУ) на строительные материалы, детали и конструкции, технические регламенты в отношении зданий, строений и сооружений.
Таким образом, в настоящее время договор строительного подряда представляет собой самый распространенный из применяемых на практике договоров подряда. Договор строительного подряда, регулируя отношения как минимум двух сторон, подразумевает некоторые фактические действия, которые стороны должны произвести, что порождает для каждой из них определенные правовые последствия.
В общем случае, форма договорных отношений, по которой одна из сторон заказывает проведение строительных работ и выражает согласие на их оплату, а другая обладает специальными познаниями и навыками в области строительства и выражает согласие на их проведение, носит название договора строительного подряда. Данный массив нормативной базы предусмотренный для регулирования договора строительного подряда и он в значительной мере отличает его от других подрядных договоров, так как договор строительного подряда является гораздо объёмнее иных подрядных договоров.