- Жилищное и коммунальное хозяйство. Оно поддерживает в рабочем состоянии дома, лифты, водоснабжение, теплоснабжение, энергоснабжение, канализации и т.д. Все то, что составляет жилищно-коммунальную инфраструктуру.

- Бытовое обслуживание населения. Ремонтные мастерские, прачечные, парикмахерские и бани, пункты проката, такси, лом­барды, учреждения информационных и ритуальных услуг и многое другое.

- Охрана, восстановление и очистка окружающей среды. Службы, занимающиеся этой деятельностью, должны обеспечивать человеку условия для поддержания здоровой жизни и нормального отдыха.

- Центральное место среди отраслей социальной сферы занимают: культура, образование, здравоохранение. Эти отрасли призваны удовлетворять самые чувствительные и тонкие запросы и вкусы людей. Их социальная значимость исключительно велика. Кстати, к отраслям здравоохранения тесно примыкает физическая культура и спорт в той мере, в которой они решают задачи укрепле­ния здоровья и утверждение здорового образа жизни.

- Значительную социальную нагрузку несет наука, на достиже­ния которой опираются все отрасли народного хозяйства.

- Как уже отмечалось, имеется еще отрасль социального обес­печения населения.

Среди приоритетов социальной политики особое место занимает забота об охране и восстановлении окружающей среды. Жизнеспособность и качество жизни людей находится в непосредственной зависимости от состояния окружающей среды и сложившейся экологической ситуа­ции. Ведь сколько загублено человеком морей, озер, рек, лесов и земли. Следует заметить, что экология и жизнь связаны между собой: человек, стремясь к лучшей жизни, настолько глубоко трансформи­ровал и безжалостно эксплуатировал природу, что жизнь становится хуже, опасней и более короткой.  Социальная задача состоит в соразмерности того, что мы берем от природы и что мы ей даем, как охраняем, защищаем и восстанав­ливаем ее во имя жизни настоящего и будущих поколений. Причем последствия пренебрежительного отношения предприятий и людей к природе, окружающей среде проявляются не сразу. Поэтому осознание значимости экологии должно проявляться в постоянном увеличении средств, выделяемых на охрану окружающей среды.

Переходим к рассмотрению проблемы распределения доходов общества.

Как уже отмечалось ранее, справедливое распределение доходов занимает особое место в государственном регулировании экономики. Эту важнейшую социально-экономическую проблему рассматривают обычно с таких сторон:

---

Во-первых, распределение полученного совокупного дохода между участниками производства (имеется в виду личный фактор производ­ства). Это так называемое функциональное распределение. Оно сви­детельствует о том, какая доля НД направляется соответствующему личному фактору производства. Такое распределение среди субъектов — непосредственных участников создания НД — называется также еще первичных распределением. Не случайно эти доходы называются основными.

Во-вторых, в процессе реализации НД многократно перераспре­деляется как между его создателями, так и между лицами, занятыми непроизводительным трудом. Доходы, являющиеся результатом пере­распределения, называются производными. Основным инструментом перераспределения НД является госбюджет. НД перераспределяется также через сферу услуг.

Адвокаты, юристы, артисты, служители культа и другие работ­ники непроизводственной сферы получают свой доход за предостав­ленные ими услуги населению. Перераспределение НД происходит не только внутри страны, но и между государствами.

В-третьих, в статистике особо выделяется распределение дохода по его величине. Она характеризует распределение созданного в стране НД между семьями или отдельными лицами. Наша статистика, например, показывает структуру доходов и расходов семьи рабочего и служащего, семьи рабочего промышленности и семьи колхозника. Среднестатистическая семья при составлении потребительских бюдже­тов учитывается из четырех человек: муж и жена, работающие, а также двое детей: мальчик — 16 лет и девочка — 7 лет.

В последние годы даже в некоторых развитых странах происходит углубление неравенства в распределении дохода. О России и говорить не прихо­дится.

С проблемой неравенства тесно связан вопрос о бедности. Можно ли определить бедность? Очевидно. Возможно обозначить те границы семейного дохода, за которыми не обеспечивается воспроиз­водство населения. Этот уровень и должен выступать как минимум материальной обеспеченности, или прожиточный минимум (так называе­мый порог или черта бедности). Более 30 % россиян находятся ниже черты бедности. Все группы населения, живущие ниже этой черты, являются бедняками.

Черту бедности в США определяет Министерство торговли, исхо­дя из необходимых объективных потребностей человека и стоимости жизни для определенного периода.

Социально-демографическая политика. Центральное место в де­мографии, как известно, занимает воспроизводство населения, которое происходит за счет естественной смены поколений, т.е. через рождаемость и смертность. Правда, численность населения отдельных регионов изменяется вследствие его миграции. За пределами России в других бывших республиках, т.е. в странах СНГ, проживает свыше 25 млн. русских и около 4 млн. граждан других национальностей. Поэтому приоритетными направлениями миграционной политики являются:

---

- защита прав и интересов граждан РФ, проживающих в респуб­лике и за ее пределами;

- регулирование въезда и выезда мигрантов, оказание помощи беженцам и внутренним переселенцам;

- создание законных и гуманных условий приема и размещения семей беженцев;

- формирование у населения понимания вынужденной миграции в Россию.

Основным принципом в работе с вынужденными мигрантами стано­вится развитие инициативы и самостоятельности в собственном обустройстве на новом месте жительства, привлечение их средств, полученных в качестве компенсации за оставленное жилье и недвижи­мое имущество, предоставление им льготных кредитов, а также финансовых средств и материальных ресурсов в порядке оказания помощи.

Главные акценты в демографической политике должны быть сде­ланы в отношении обеспечения здорового потомства, увеличения продолжительности активной жизни, сохранения здоровья и других качественных характеристик развития населения.

Условия рынка выдвигают в число приоритетных задач социально-демографический политики укрепление экономической самостоятельности семьи с детьми: стимулировать рост трудовых доходов, а не увеличивать пособия и компенсационные выплаты. Политика в области снижения смертности состоит в профилактике детской и материнской смертности, в сокращении смертности мужского населения в трудо­способном возрасте и разрыва в продолжительности жизни мужчин и женщин, выравнивания качества медицинского обслуживания жителей городов и сельской местности. Если не выделить демографические проблемы в число приоритетных, то создается угроза для генофонда нации.

---

3. Основные направления повышения качества жизни и формирования "среднего класса" в стране.

3.1. Основные направления повышения качества жизни в России

Для существенного повышения уровня жизни в России необходимым условием является формирование высокой доли среднего класса. При этом недостаточно просто высоких среднедушевых доходов, необходимы эффективные «социальные лифты»: доступ к качественному профессиональному образованию, укрепление малого и среднего бизнеса (во всех регионах страны). Только при таких условиях средний класс будет действительно устойчивым и станет социальной опорой для стабильного государства.

Важную роль в формировании мощного среднего класса играет территориальная мобильность. На данный момент в России она низка из-за неразвитости рынка жилья и политических установок (в частности, стремление любой ценой удержать экономически избыточную рабочую силу в депрессивных регионах - субсидии и поблажки нежизнеспособным предприятиям). Плюс к этому –неэффективный бюджетный сектор с многочисленными рабочими местами и низкой заработной платой. Недостаток пенсионной системы, заключающийся в низком соотношении пенсии и заработной платы, приводит к тому, что пенсионеры выпадают из среднего класса. Чтобы подобного не происходило, нужен пенсионный капитал (крупные накопления на старость).

Специалисты предлагают следующие решения: территориальная миграция, реструктуризация нежизнеспособных производств, оптимизация бюджетной сферы, стимулирование пенсионных накоплений для включения десятков миллионов россиян в состав процветающего среднего класса.

Только после того, как будет создан устойчивый средний класс, можно говорить о существенном повышении уровня жизни, т.к. средний класс –это честные налогоплательщики со стабильным высоким доходом, а следовательно и регулярный доход в бюджет страны. С помощью выделения значительных средств из федерального бюджета возможна реализация различных социальных программ, направленных на повышение уровня жизни.

Эффективная социальная политика должна включать в себя четкую формулировку нижних и верхних ориентиров (уровень бедности и благополучие) индикаторы или стандарты уровня жизни населения с помощью системы генеральных или иных соглашений и коллективных договоров, законов и других нормативных актов, бюджетов и экономических рычагов.

---

Общество также беспокоит тот факт, что низкие темпы роста минимальных социально-экономических стандартов в России значительно отстают от темпов инфляции и темпов возвышения потребностей. Эта несправедливость должна быть исправлена.

Федеративное устройство страны требует особого внимания к выработке социальной политики (особенно региональной), направленной на выравнивание возможностей обеспечения высокого качества и уровня жизни населения на всей территории. Поэтому при разработке социальных программ необходимо учитывать особенности страны в территориальном срезе.

Повышение качества жизни граждан России –ключевой вопрос государственной политики. Эта цель реализуется с помощью национальных проектов, из которых в настоящее время выделено 4 приоритетных: современное здравоохранение, доступное и комфортное жилье, качественное образование и развитие агропромышленного комплекса. Почему именно на эти сферы определены как приоритетные? Потому что именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют «человеческий капитал» –образованную и здоровую нацию. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны. Именно в этих сферах граждане в наибольшей мере обоснованно ожидают более активной роли государства, реальных перемен к лучшему. Подробнее о каждом из них:

I. Приоритетный национальный проект «Современное здравоохранение». Состояние здоровья населения в настоящее время характеризуется низким уровнем рождаемости (10,5 случая на 1000 населения), высоким уровнем общей смертности (16 случаев на 1000 населения). Одной из характерных проблем России является смертность людей в трудоспособном возрасте. Ежегодно среди населения Российской Федерации регистрируется более 200 миллионов различных заболеваний. Показатели здоровья отрицательно сказываются на продолжительности жизни, которая в 2013 году составила 66 лет, в том числе у мужчин –59 лет, у женщин –73 года.

К основным направлениям приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения относятся:  

1. Развитие первичной медицинской помощи, которое предусматривает следующие мероприятия:

–подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых врачей-терапевтов и педиатров;

–увеличение заработной платы медицинским работникам первичного звена, фельдшерско-акушерских пунктов и «скорой помощи»;

–укрепление материально-технической базы диагностической службы первичной медицинской помощи, скорой медицинской помощи;

---

Смотрите также файлы

• Институт права.docx

• 1. Неправильно при рисовании портрета человека .docx

• Технологические факторы.docx

• Информация о капитализации "втб" за 20172022 годы.docx

• Памятка Речевой этикет.docx