Файл: adm_pravo_2006.pdf

àë à â à  7. 

Îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè

191

3. Àäìèíèñòðàòèâíûé  äåïàðòàìåíò  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ;

4. Äåïàðòàìåíò ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-

ëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ.

5. Äåïàðòàìåíò  ìàññîâûõ  êîììóíèêàöèé,  êóëüòóðû  è  îáðàçîâàíèÿ

Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ.

6. Äåïàðòàìåíò  ìåæäóíàðîäíîãî  ñîòðóäíè÷åñòâà  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ.

7. Äåïàðòàìåíò  îáîðîííîé  ïðîìûøëåííîñòè  è  âûñîêèõ  òåõíîëîãèé

Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ.

8. Äåïàðòàìåíò îòðàñëåâîãî ðàçâèòèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ.

9. Äåïàðòàìåíò ðåãèîíàëüíîãî ìîíèòîðèíãà Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ.

10.  Äåïàðòàìåíò  ñîöèàëüíîãî  ðàçâèòèÿ  è  îõðàíû  îêðóæàþùåé  ñðå-

äû  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ.

11.  Äåïàðòàìåíò  ýêîíîìèêè  è  ôèíàíñîâ  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ.

12.  Ïðàâîâîé  äåïàðòàìåíò  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ.

13.  Äåïàðòàìåíò  äåëîïðîèçâîäñòâà  è  êîíòðîëÿ  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ.

14.  Äåïàðòàìåíò  óïðàâëåíèÿ  äåëàìè  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ.

Ïðàâèòåëüñòâî  ÐÔ  ðóêîâîäèò  ðàáîòîé 

ôåäåðàëüíûx  ìèíèñòåðñòâ  è

èíûx ôåäåðàëüíûx îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè

 è êîíòðîëèðóåò èx

äåÿòåëüíîñòü.  Ôåäåðàëüíûå  ìèíèñòåðñòâà  è  èíûå  ôåäåðàëüíûå  îðãàíû

èñïîëíèòåëüíîé  âëàñòè  ïîä÷èíÿþòñÿ  Ïðàâèòåëüñòâó  ÐÔ  è  îòâåòñòâåí-

íû  ïåðåä  íèì  çà  âûïîëíåíèå  ïîðó÷åííûx  çàäà÷.

Ïðàâèòåëüñòâî  ÐÔ  ðåøàåò  ñëåäóþùèå  îáùèå  âîïðîñû  ðóêîâîäñòâà

ôåäåðàëüíûìè  ìèíèñòåðñòâàìè  è  èíûìè  ôåäåðàëüíûìè  îðãàíàìè  èñ-

ïîëíèòåëüíîé  âëàñòè,  à  èìåííî:

à)  óòâåðæäàåò  ïîëîæåíèÿ  î  ôåäåðàëüíûx  ìèíèñòåðñòâàx  è  îá  èíûx

ôåäåðàëüíûx îðãàíàx èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óñòàíàâëèâàåò ïðåäåëüíóþ

÷èñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ èx àïïàðàòîâ è ðàçìåð àññèãíîâàíèé íà ñîäåð-

æàíèå ýòèx àïïàðàòîâ â ïðåäåëàx ñðåäñòâ, ïðåäóñìîòðåííûx íà ýòè öåëè

â  ôåäåðàëüíîì  áþäæåòå;

á) óñòàíàâëèâàåò ïîðÿäîê ñîçäàíèÿ è äåÿòåëüíîñòè òåððèòîðèàëüíûx

îðãàíîâ  ôåäåðàëüíûx  îðãàíîâ  èñïîëíèòåëüíîé  âëàñòè,  óñòàíàâëèâàåò

ðàçìåð  àññèãíîâàíèé  íà  ñîäåðæàíèå  èx  àïïàðàòîâ  â  ïðåäåëàx  ñðåäñòâ,

ïðåäóñìîòðåííûx  íà  ýòè  öåëè  â  ôåäåðàëüíîì  áþäæåòå;

â)  íàçíà÷àåò  íà  äîëæíîñòü  è  îñâîáîæäàåò  îò  äîëæíîñòè  çàìåñòèòå-

ëåé  ôåäåðàëüíûx  ìèíèñòðîâ,  ðóêîâîäèòåëåé  ôåäåðàëüíûx  îðãàíîâ  èñ-

ïîëíèòåëüíîé âëàñòè, íå ÿâëÿþùèxñÿ ìèíèñòðàìè, è èx çàìåñòèòåëåé,

ðóêîâîäèòåëåé îðãàíîâ è îðãàíèçàöèé ïðè Ïðàâèòåëüñòâå ÐÔ, óòâåðæ-

äàåò  ÷ëåíîâ  êîëëåãèé  ôåäåðàëüíûx  ìèíèñòåðñòâ  è  èíûx  ôåäåðàëüíûx

îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè;

ã) âïðàâå îòìåíÿòü àêòû ôåäåðàëüíûx îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëà-

ñòè  èëè  ïðèîñòàíàâëèâàòü  äåéñòâèå  ýòèx  àêòîâ;

ä)  âïðàâå  ó÷ðåæäàòü  îðãàíèçàöèè,  îáðàçîâûâàòü  êîîðäèíàöèîííûå,

ñîâåùàòåëüíûå  îðãàíû,  à  òàêæå  îðãàíû  ïðè  Ïðàâèòåëüñòâå  ÐÔ.

Ê îáùèì ïîëíîìî÷èÿì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îòíîñÿòñÿ:

à)  îðãàíèçàöèÿ  ðåàëèçàöèè  âíóòðåííåé  è  âíåøíåé  ïîëèòèêè  ÐÔ;

á)  îñóùåñòâëåíèå  ðåãóëèðîâàíèÿ  â  ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé  ñôåðå;

Рà ç ä å ë  II.

Ñóáúåêòû àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà

192

â)  îáåñïå÷åíèå  åäèíñòâà  ñèñòåìû  èñïîëíèòåëüíîé  âëàñòè  â  ÐÔ,  íà-

ïðàâëåíèå  è  êîíòðîëü  äåÿòåëüíîñòè  åå  îðãàíîâ;

ã)  ôîðìèðîâàíèå  ôåäåðàëüíûx  öåëåâûx  ïðîãðàìì  è  îáåñïå÷åíèå  èx

ðåàëèçàöèè;

ä)  ðåàëèçàöèÿ  ïðàâà  çàêîíîäàòåëüíîé  èíèöèàòèâû.

Çàêîíîäàòåëü  íîðìàòèâíî  óñòàíàâëèâàåò  ïîëíîìî÷èÿ  Ïðàâèòåëüñòâà

ÐÔ â ñëåäóþùèõ ñôåðàõ: ýêîíîìèêè; áþäæåòíîé, ôèíàíñîâîé, êðåäèò-

íîé è äåíåæíîé ïîëèòèêè; ñîöèàëüíîé; íàóêè, êóëüòóðû, îáðàçîâàíèÿ;

ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è îxðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû; çàêîííîñòè, ïðàâ è

ñâîáîä  ãðàæäàí,  áîðüáû  ñ  ïðåñòóïíîñòüþ;  îáîðîíû  è  ãîñóäàðñòâåííîé

áåçîïàñíîñòè  ÐÔ;  âíåøíåé  ïîëèòèêè  è  ìåæäóíàðîäíûx  îòíîøåíèé.

Äëÿ òîãî ÷òîáû èñïîëíÿòü çàêðåïëåííûå çà Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ ïîë-

íîìî÷èÿ, îíî îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ ñâîèx ðåøåíè頗 ïîñòàíîâ-

ëåíèé  è  ðàñïîðÿæåíèé  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ.  Àêòû,  èìåþùèå  íîðìàòèâ-

íûé xàðàêòåð, èçäàþòñÿ â ôîðìå

 ïîñòàíîâëåíèé Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ

, à

àêòû  ïî  îïåðàòèâíûì  è  äðóãèì  òåêóùèì  âîïðîñàì,  íå  èìåþùèå  íîð-

ìàòèâíîãî  xàðàêòåðà,  èçäàþòñÿ  â  ôîðìå 

ðàñïîðÿæåíèé  Ïðàâèòåëüñòâà

ÐÔ

.  Ïîñòàíîâëåíèÿ  è  ðàñïîðÿæåíèÿ  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ  ïîäïèñûâàþòñÿ

Ïðåäñåäàòåëåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, ïóáëèêóþòñÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿä-

êå â îôèöèàëüíûx èçäàíèÿx è îáÿçàòåëüíû ê èñïîëíåíèþ â Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè. Äàòîé îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ èëè ðàñ-

ïîðÿæåíèÿ  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ  ñ÷èòàåòñÿ  äàòà  ïåðâîé  ïóáëèêàöèè  åãî

òåêñòà  â  îäíîì  èç  îôèöèàëüíûx  èçäàíèé  Ðîññèéñêîé  Ôåäåðàöèè.

Ïîñòàíîâëåíèÿ  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ  çà  èñêëþ÷åíèåì  ïîñòàíîâëåíèé,

ñîäåðæàùèx ñâåäåíèÿ, ñîñòàâëÿþùèå ãîñóäàðñòâåííóþ òàéíó, èëè ñâå-

äåíèÿ êîíôèäåíöèàëüíîãî xàðàêòåðà, ïîäëåæàò îôèöèàëüíîìó îïóáëè-

êîâàíèþ  íå  ïîçäíåå  ïÿòíàäöàòè  äíåé  ñî  äíÿ  èx  ïðèíÿòèÿ,  à  ïðè

íåîáxîäèìîñòè íåìåäëåííîãî èx îáíàðîäîâàíèÿ äîâîäÿòñÿ äî âñåîáùåãî

ñâåäåíèÿ  ÷åðåç  ñðåäñòâà  ìàññîâîé  èíôîðìàöèè  áåçîòëàãàòåëüíî.

Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿ-

çàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, âñòóïàþò â ñèëó íå ðàíåå äíÿ èx îôè-

öèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ. Äðóãèå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ âñòó-

ïàþò  â  ñèëó  ñî  äíÿ  èx  ïîäïèñàíèÿ,  åñëè  ñàìèìè  ïîñòàíîâëåíèÿìè  Ïðà-

âèòåëüñòâà  ÐÔ  íå  ïðåäóñìîòðåí  èíîé  ïîðÿäîê  âñòóïëåíèÿ  èx  â  ñèëó.

Ðàñïîðÿæåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ âñòóïàþò â ñèëó ñî äíÿ èx ïîäïèñàíèÿ.

Àêòû Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ìîãóò áûòü îñïîðåíû â ñóäå.

 Ïðàâèòåëü-

ñòâî ÐÔ âïðàâå ïðèíèìàòü òàêæå îáðàùåíèÿ, çàÿâëåíèÿ è èíûå àêòû,

íå  èìåþùèå  ïðàâîâîãî  xàðàêòåðà.

Ïîäãîòîâêà  è  ïðîâåäåíèå  çàñåäàíèé  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ  îñóùåñòâëÿ-

åòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ 

Ðåãëàìåíòîì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ

.

Îñíîâíûå  ðåøåíèÿ  è  àêòû  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ  îáñóæäàþòñÿ  è  ïðè-

íèìàþòñÿ íà åãî çàñåäàíèÿx. 

Çàñåäàíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ

 ïðîâîäÿò-

ñÿ  íå  ðåæå  îäíîãî  ðàçà  â  ìåñÿö  (ïëàíèðîâàíèå  çàñåäàíèé  Ïðàâèòåëü-

ñòâà  ÐÔ  óñòàíàâëèâàåòñÿ  â  ï.  14—18  Ðåãëàìåíòà  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ).

Çàìåñòèòåëè Ïðåäñåäàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ è ôåäåðàëüíûå ìèíèñòðû

äîëæíû  ó÷àñòâîâàòü  â  çàñåäàíèÿx  ëè÷íî.  Â  ñëó÷àå  íåâîçìîæíîñòè  èx

ó÷àñòèÿ  â  çàñåäàíèè  îíè  èíôîðìèðóþò  îá  ýòîì  Ïðåäñåäàòåëÿ  Ïðàâè-

àë à â à  7. 

Îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè

193

òåëüñòâà ÐÔ. Â çàñåäàíèÿx Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ âïðàâå ïðèíèìàòü ó÷àñ-

òèå  ïðåäñòàâèòåëè  ïàëàò  Ôåäåðàëüíîãî  Ñîáðàíèÿ,  Êîíñòèòóöèîííîãî

Ñóäà  ÐÔ,  Âåðxîâíîãî  Ñóäà  ÐÔ,  Âûñøåãî  Àðáèòðàæíîãî  Ñóäà  ÐÔ,  Ãå-

íåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû ÐÔ, Ñ÷åòíîé Ïàëàòû ÐÔ, Öåíòðàëüíîãî áàíêà

ÐÔ è èíûå ëèöà, åñëè ýòî ïðåäóñìîòðåíî ðîññèéñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì.

Ïðàâèòåëüñòâî  ÐÔ  ìîæåò  ðàññìàòðèâàòü  îòäåëüíûå  âîïðîñû  íà  ñâîèx

çàêðûòûx  çàñåäàíèÿx.

Ïðåçèäèóì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ

 îáðàçóåòñÿ ïî ïðåäëîæåíèþ Ïðåäñå-

äàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ äëÿ ðåøåíèÿ îïåðàòèâíûx âîïðîñîâ. Çàñåäà-

íèÿ Ïðåçèäèóìà Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ïðîâîäÿòñÿ ïî ìåðå íåîáxîäèìîñòè,

à åãî ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ îò îáùåãî ÷èñëà ÷ëå-

íîâ  ýòîãî  Ïðåçèäèóìà.  Åãî  ðåøåíèÿ  íå  äîëæíû  ïðîòèâîðå÷èòü  ðåøå-

íèÿì, ïðèíÿòûì íà çàñåäàíèÿx Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, êîòîðîå âïðàâå îò-

ìåíèòü  ëþáîå  ðåøåíèå  Ïðåçèäèóìà  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ.  Íà  çàñåäàíèÿx

Ïðåçèäèóìà  ðàññìàòðèâàþòñÿ  ëþáûå  âîïðîñû,  îòíîñÿùèåñÿ  ê  ñôåðå

äåÿòåëüíîñòè  Ïðàâèòåëüñòâà,  â  òîì  ÷èñëå  ïðåäâàðèòåëüíî  —  ïðèíöè-

ïèàëüíûå  âîïðîñû,  âíîñèìûå  íà  çàñåäàíèÿ  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ,  è  ïðè-

íèìàþòñÿ  ðåøåíèÿ,  çà  èñêëþ÷åíèåì  òåx,  êîòîðûå  ïðèíèìàþòñÿ  òîëü-

êî íà çàñåäàíèÿx Ïðàâèòåëüñòâà. Â ñëó÷àå ðàññìîòðåíèÿ Ïðåçèäèóìîì

Ïðàâèòåëüñòâà  ïðîåêòîâ  àêòîâ  íîðìàòèâíîãî  xàðàêòåðà  íà  çàñåäàíèå

ïðèãëàøàåòñÿ  ìèíèñòð  þñòèöèè  ÐÔ.

Êîîðäèíàöèîííûå  îðãàíû

,  îáðàçóåìûå  Ïðàâèòåëüñòâîì  ÐÔ  äëÿ  îáåñ-

ïå÷åíèÿ ñîãëàñîâàííûx äåéñòâèé çàèíòåðåñîâàííûx îðãàíîâ èñïîëíèòåëü-

íîé âëàñòè â ðåøåíèè îïðåäåëåííîãî êðóãà çàäà÷, íàçûâàþòñÿ 

êîìèññè-

ÿìè

. Íàïðèìåð, Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ ñâîèì Ïîñòàíîâëåíèåì îò 9 ôåâðàëÿ

2005 ã. ¹ 64 óòâåðäèëî «Ïîëîæåíèå î Ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ïî

âîïðîñàì áèîëîãè÷åñêîé è õèìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè»

24

.  Â  ðàìêàõ  àäìèíèñòðàòèâíîé  ðåôîðìû  Ïðàâèòåëüñòâî  ÐÔ  ïðî-

âîäèò ïðàêòèêó óïîðÿäî÷åíèÿ ïðîöåäóðû ñîçäàíèÿ è ôîðìèðîâàíèÿ êî-

îðäèíàöèîííûõ  è  ñîâåùàòåëüíûõ  îðãàíîâ  (ñì.,  íàïðèìåð:  Îá  óïîðÿäî-

÷åíèè ñîñòàâà êîîðäèíàöèîííûõ, ñîâåùàòåëüíûõ, èíûõ îðãàíîâ è ãðóïï,

îáðàçîâàííûõ  Ïðàâèòåëüñòâîì  Ðîññèéñêîé  Ôåäåðàöèè:  Ïîñòàíîâëåíèå

Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ  îò  16  àïðåëÿ  2004  ã.  ¹  215)

25

.

Íà  ïðàêòèêå  è  Ïðàâèòåëüñòâî  ÐÔ,  è  Ïðåçèäåíò  ÐÔ,  îáëàäàÿ  âåñüìà

çíà÷èòåëüíûìè ïîëíîìî÷èÿìè, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé äâóx ñàìîñòîÿòåëüíûx

íîñèòåëåé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, êîòîðûå âçàèìîäåéñòâóþò ïðè âûïîë-

íåíèè  âîçëîæåííûx  íà  íèx  ôóíêöèé.

 ñîîòâåòñòâèè ñ êîíñòèòóöèîííûìè ïîëîæåíèÿìè Ïðåçèäåíò ÐÔ îáåñ-

ïå÷èâàåò  ñîãëàñîâàííîå  ôóíêöèîíèðîâàíèå  è  âçàèìîäåéñòâèå  Ïðàâèòåëü-

ñòâà  ÐÔ  è  äðóãèx  îðãàíîâ  ãîñóäàðñòâåííîé  âëàñòè.  Ïðåçèäåíò  ÐÔ  èìååò

ïðàâî  ïðåäñåäàòåëüñòâîâàòü  íà  çàñåäàíèÿx  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ  è  íà

çàñåäàíèÿx Ïðåçèäèóìà Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ.

Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ îñóùåñòâëÿåò íåîáxîäèìóþ êîîðäèíàöèþ äåÿòåëüíî-

ñòè  ôåäåðàëüíûx  îðãàíîâ  èñïîëíèòåëüíîé  âëàñòè,  âåäàþùèx  âîïðîñàìè

24

  Ñì.:  ÑÇ  ÐÔ.  2005.  ¹  7.  Ñò.  566.

25

  Ñì.:  Òàì  æå.  2004.  ¹  17.  Ñò.  1658.

Рà ç ä å ë  II.

Ñóáúåêòû àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà

194

îáîðîíû, áåçîïàñíîñòè, âíóòðåííèx äåë, èíîñòðàííûx äåë, ïðåäîòâðàùåíèÿ

÷ðåçâû÷àéíûx ñèòóàöèé è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèxèéíûx áåäñòâèé.

Ïðåçèäåíò ÐÔ ìîæåò îòìåíèòü ïîñòàíîâëåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ Ïðàâè-

òåëüñòâà  ÐÔ  â  ñëó÷àå  èx  ïðîòèâîðå÷èÿ  Êîíñòèòóöèè  ÐÔ,  ôåäåðàëüíûì

êîíñòèòóöèîííûì  çàêîíàì,  ôåäåðàëüíûì  çàêîíàì  è  óêàçàì  Ïðåçèäåíòà

ÐÔ. Â ïðåäóñìîòðåííûx Êîíñòèòóöèåé ÐÔ ñëó÷àÿx Ïðåäñåäàòåëü Ïðàâè-

òåëüñòâà ÐÔ ìîæåò âðåìåííî èñïîëíÿòü îáÿçàííîñòè Ïðåçèäåíòà ÐÔ.

Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ ñëàãàåò ñâîè ïîëíîìî÷èÿ ïåðåä âíîâü èçáðàííûì

Ïðåçèäåíòîì ÐÔ. Ðåøåíèå î ñëîæåíèè Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ ñâîèx ïîë-

íîìî÷èé îôîðìëÿåòñÿ ðàñïîðÿæåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â äåíü âñòóï-

ëåíèÿ  â  äîëæíîñòü  Ïðåçèäåíòà  ÐÔ.  Ïðàâèòåëüñòâî  ÐÔ  ìîæåò 

ïîäàòü

â  îòñòàâêó

,  êîòîðàÿ  ïðèíèìàåòñÿ  èëè  îòêëîíÿåòñÿ  Ïðåçèäåíòîì  ÐÔ.

Ïðåçèäåíò ÐÔ âïðàâå ïðèíÿòü ðåøåíèå îá îòñòàâêå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ,

â  òîì  ÷èñëå  è  â  ïðåäóñìîòðåííûx  Êîíñòèòóöèåé  ÐÔ  ñëó÷àÿx  âûðàæå-

íèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé 

íåäîâåðèÿ

 Ïðàâèòåëüñòâó ÐÔ ëèáî 

îòêàçà

â  äîâåðèè

  åìó  Ãîñóäàðñòâåííîé  Äóìû.

Îòíîøåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ ñ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ îïðåäåëÿ-

þòñÿ  ïðåæäå  âñåãî  ÷åðåç  ïðèíèìàåìûå  ïàðëàìåíòîì  ñòðàíû  ôåäåðàëü-

íûå çàêîíû, êîòîðûå Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ êàê ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîë-

íèòåëüíîé  âëàñòè  äîëæíî  èñïîëíÿòü  è  ïðîâîäèòü  â  æèçíü.  Äðóãîé,

íàèáîëåå ñèëüíûé ðû÷àã âîçäåéñòâèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû — óòâåð-

æäåíèå  ôåäåðàëüíîãî  áþäæåòà  —  îáåñïå÷èâàåò  âîçìîæíîñòü  ôèíàíñî-

âîãî êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòüþ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ. È íàêîíåö òðåòèé

ðû÷àã  —  äà÷à  ñîãëàñèÿ  Ãîñóäàðñòâåííîé  Äóìû  íà  íàçíà÷åíèå  Ïðåäñå-

äàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ è âûíåñåíèå ýòîé ïàëàòîé Ôåäåðàëüíîãî Ñî-

áðàíèÿ âîòóìà íåäîâåðèÿ Ïðàâèòåëüñòâó ÐÔ. Îäíàêî ïîñëåäíèå äåéñòâèÿ

ÿâëÿþòñÿ âåñüìà ïðîáëåìàòè÷íûìè è îòâåòñòâåííûìè äëÿ Ãîñóäàðñòâåí-

íîé Äóìû, òàê êàê ïðè îïðåäåëåííûx óñëîâèÿx Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà

ìîæåò  áûòü  ðàñïóùåíà.

Ïðàâèòåëüñòâî  ÐÔ  èìååò 

ïðàâî  çàêîíîäàòåëüíîé  èíèöèàòèâû

  â

Ôåäåðàëüíîì  Ñîáðàíèè,  êîòîðîå  îñóùåñòâëÿåòñÿ  ïîñðåäñòâîì  âíåñåíèÿ

çàêîíîïðîåêòîâ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó.

Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ â ïðåäåëàx ñâîèx ïîëíîìî÷èé:

à) ïðîèçâîäèò ôèíàíñèðîâàíèå ñóäîâ òîëüêî èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà

è  îáåñïå÷èâàåò  âîçìîæíîñòü  ïîëíîãî  è  íåçàâèñèìîãî  îñóùåñòâëåíèÿ

ïðàâîñóäèÿ  â  ñîîòâåòñòâèè  ñ  ôåäåðàëüíûì  çàêîíîì;

á)  îáåñïå÷èâàåò  èñïîëíåíèå  ñóäåáíûx  ðåøåíèé.

  ñëó÷àå  ïðèçíàíèÿ  Êîíñòèòóöèîííûì  Ñóäîì  ÐÔ  ôåäåðàëüíûx  çà-

êîíîâ  èëè  èx  îòäåëüíûx  ïîëîæåíèé  íåêîíñòèòóöèîííûìè  Ïðàâèòåëü-

ñòâî  ÐÔ  â  ïðåäåëàx  ñâîèx  ïîëíîìî÷èé  ïðèíèìàåò  ìåðû  ïî  îáåñïå÷å-

íèþ äîëæíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåííûx îòíîøåíèé, êî-

òîðûå  çàòðàãèâàþòñÿ  ðåøåíèåì  Êîíñòèòóöèîííîãî  Ñóäà  ÐÔ.

 ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè ñóäàìè àêòîâ Ïðàâèòåëüñòâà

èëè èx îòäåëüíûx ïîëîæåíèé íå ñîîòâåòñòâóþùèìè Êîíñòèòóöèè ÐÔ,

ôåäåðàëüíûì êîíñòèòóöèîííûì çàêîíàì, ôåäåðàëüíûì çàêîíàì è óêà-

çàì  Ïðåçèäåíòà  ÐÔ  Ïðàâèòåëüñòâî  ÐÔ  ïðèíèìàåò  ðåøåíèå  î  ïðèâåäå-

íèè óêàçàííûx àêòîâ â ñîîòâåòñòâèå ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.

àë à â à  7. 

Îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè

195

Ðåøåíèÿ ñóäîâ íåçàìåäëèòåëüíî äîâîäÿòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ äî ñâå-

äåíèÿ  âñåx  îðãàíîâ  è  îðãàíèçàöèé,  êîòîðûì  ðàññûëàëèñü  ñîîòâåòñòâó-

þùèå  àêòû  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ.

 íåîáxîäèìûx ñëó÷àÿx Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ ïîñûëàåò ñâîèx ïðåäñòà-

âèòåëåé  â  ñóäû  îáùåé  þðèñäèêöèè,  àðáèòðàæíûå  ñóäû  è  Êîíñòèòó-

öèîííûé  Ñóä  ÐÔ.  Â  ñëó÷àå  îáðàùåíèÿ  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ  â  ñóä  äëÿ

ðàçðåøåíèÿ  âîçíèêøåãî  ñïîðà,  à  òàêæå  â  ñëó÷àå  ïðåäúÿâëåíèÿ  â  ñóä

èñêîâûx  èëè  èíûx  òðåáîâàíèé  ê  Ïðàâèòåëüñòâó  ðàñïîðÿæåíèåì  Ïðà-

âèòåëüñòâà  ÐÔ  ëèáî  ïîðó÷åíèåì  Ïðåäñåäàòåëÿ  Ïðàâèòåëüñòâà  ÐÔ  èëè

åãî  Çàìåñòèòåëÿ  ñîîòâåòñòâóþùèì  ôåäåðàëüíûì  îðãàíàì  èñïîëíèòåëü-

íîé âëàñòè (â çàâèñèìîñòè îò xàðàêòåðà çàÿâëåííûx òðåáîâàíèé) ïîðó-

÷àåòñÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâî èíòåðåñîâ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â ñóäå. Ðóêîâî-

äèòåëè  èëè  çàìåñòèòåëè  ðóêîâîäèòåëåé  ñîîòâåòñòâóþùèx  ôåäåðàëüíûx

îðãàíîâ  èñïîëíèòåëüíîé  âëàñòè  âûñòóïàþò  â  êà÷åñòâå  ïðåäñòàâèòåëåé

Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ëèáî íàçíà÷àþò ïðåäñòàâèòåëåé Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â

ñóäå  èç  ÷èñëà  äîëæíîñòíûx  ëèö  óêàçàííûx  îðãàíîâ  èëè  èíûx  ëèö.

Ïîëíîìî÷èÿ ïðåäñòàâèòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â ñóäå äîëæíû áûòü çà-

ôèêñèðîâàíû  â  äîâåðåííîñòè,  ïîäïèñàííîé  ðóêîâîäèòåëåì  (çàìåñòèòå-

ëåì ðóêîâîäèòåëÿ) ñîîòâåòñòâóþùåãî ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëü-

íîé âëàñòè è îôîðìëåííîé â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ.

Ëèöà, íàçíà÷åííûå ïðåäñòàâèòåëÿìè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â Êîíñòèòó-

öèîííîì Ñóäå ÐÔ, ñîãëàñîâûâàþò ïîçèöèþ ñ Ïðåäñåäàòåëåì Ïðàâèòåëü-

ñòâà  èëè  ïî  åãî  ïîðó÷åíèþ  —  ñ  îäíèì  èç  åãî  çàìåñòèòåëåé,  à  ïðè

íåîáxîäèìîñòè  —  ñ  Ìèíèñòåðñòâîì  þñòèöèè  ÐÔ.

Ïðàâèòåëüñòâî  ÐÔ  â  ïðåäåëàx  ñâîåé  êîìïåòåíöèè  îáåñïå÷èâàåò  ðàñ-

ñìîòðåíèå  îáðàùåíèé  ãðàæäàí,  ïðèíÿòèå  ïî  íèì  ðåøåíèé  è  íàïðàâ-

ëåíèå îòâåòà â óñòàíîâëåííûé çàêîíîì ñðîê. Â ýòèx öåëÿx Ïðàâèòåëü-

ñòâî ÐÔ îðãàíèçóåò ïðèåì ãðàæäàí ÷ëåíàìè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ è èíû-

ìè  äîëæíîñòíûìè  ëèöàìè  è  ðàáîòó  ñ  ïèñüìåííûìè  îáðàùåíèÿìè.

Çàïèñü  íà  ïðèåì  è  îðãàíèçàöèÿ  ïðèåìà  ãðàæäàí  îáåñïå÷èâàþòñÿ  Àï-

ïàðàòîì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ. Îðãàíèçàöèÿ èñïîëíåíèÿ ðåøåíèé, ïðèíÿòûx

ïî ðåçóëüòàòàì ïðèåìà ãðàæäàí, âîçëàãàåòñÿ íà îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé

âëàñòè,  â  êîìïåòåíöèþ  êîòîðûx  âxîäÿò  ðàññìîòðåííûå  âîïðîñû.

 ïðåäåëàx âåäåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è åå ïîëíîìî÷èé ïî ïðåä-

ìåòàì  ñîâìåñòíîãî  âåäåíèÿ  ÐÔ  è  ñóáúåêòîâ  ÐÔ  ôåäåðàëüíûå  îðãàíû

èñïîëíèòåëüíîé  âëàñòè  è  îðãàíû  èñïîëíèòåëüíîé  âëàñòè  ñóáúåêòîâ  ÐÔ

îáðàçóþò åäèíóþ 

ñèñòåìó èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ÐÔ

. Ïðàâèòåëüñòâî

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïðåäåëàx ñâîèx ïîëíîìî÷èé â öåëÿx îáåñïå÷å-

íèÿ ñî÷åòàíèÿ èíòåðåñîâ ÐÔ è ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî ïðåäìåòàì èx ñîâìåñò-

íîãî âåäåíèÿ â ñôåðå îñóùåñòâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè 

êîîðäèíèðóåò

äåÿòåëüíîñòü

 îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ.

Ìåæäó  Ïðàâèòåëüñòâîì  ÐÔ  è  îðãàíàìè  èñïîëíèòåëüíîé  âëàñòè

ñóáúåêòîâ ÐÔ óñòàíàâëèâàþòñÿ âåðòèêàëüíûå ñâÿçè è îòíîøåíèÿ. Îíè

ïðîÿâëÿþòñÿ â 

ïðÿìîì îðãàíèçàöèîííîì ïîä÷èíåíèè

 îðãàíîâ èñïîëíè-

òåëüíîé  âëàñòè  ñóáúåêòîâ  ÐÔ  ôåäåðàëüíîìó  Ïðàâèòåëüñòâó  ïî  îòäåëü-

íûì  âîïðîñàì,  à  òàêæå 

â  êîîðäèíàöèè

  ñîâìåñòíûx  äåéñòâèé  è  ïðèíÿ-

òèè  ñîâìåñòíûx  ðåøåíèé.  Îñîáåííî  âàæíî  âçàèìîäåéñòâèå  ýòèx  îðãà-