ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 01.05.2021
Просмотров: 204
Скачиваний: 1
1.Социально-экономическое прогнозирование: содержание, предметная область, принципы.
Социально-экономического прогнозирование - система научных исследований количественного и качественного характера, направленных на выявление тенденций развития социально-экономических отношений.
Цели:
-в научном анализе тенденций развития экономики и общества
-в вариантном предвидении предстоящего развития общественного воспроизводства.
-в оценке возможных последствий принимаемых решений.
-в обосновании направлений.
Предметная среда:
-Институционная среда.
-Гуманитарная среда.
-Финансово-кредитная среда.
-Производственная среда.
Принципы:
-принцип системности
-принцип научной обоснованности
-принцип адекватности
-принцип альтернативности
-принцип целенаправленности.
2.Прогнозирование как составная часть теории научного предвидения. Виды и параметры прогнозов.
Предсказания:
-предчувствие
-предугадание
-прогнозирование
предуказания:
-проектирование
-програмирование
-планирование
-целеполагание
Виды:
-Экономические прогнозы
-Прогнозы соц. развития
-Демографические прогнозы
-Прогнозы природных ресурсов
Параметры:
-прогнозный горизонт -максимальный период упреждения прогноза
-прогнозный фон - совокупность внешних объектов влияющих на развитие объектов прогнозов.
-ошибка прогноза - величина отклонения от прогноза от действительного состояния объекта.
-точность прогноза - оценка доверительного интервала прогноза для заданной вероятности его осуществления.
структура эконом предвидения:
предсказание предуказание
прогноз план
программа проект
прогноз:
-вероятность
-необязательность
-диапазон
план:
-решение
-обязательность
-конкретная величина
3.Исторический аспект развития социально-экономического прогнозирования.
Границы циклов (Кондратьев):
1 цикл - повышательная волна начинается с конца 80х-начало 90х. Понижательная волна с 1810-1817.
2 цикл - повышательная с 1844-1851, понижательная с 1870-1875
3 цикл - повышательная с 1891-1896, понижательная с 1914-1920
Кондратьев в развитии циклов установил закономерности:
1.Перед началом повышательной волны наблюдаются значительные изменения в условиях хозяйственной жизни общества, связанной с техническими открытиями.
2.Периоды понижательных волн сопровождаются длительными депрессиями сельского хозяйства.
3.Периоды повышательных волн значительно богаче крупными соц. потрясениями в жизни общества, чем в понижательный период.
4
Статья
23. Стратегический прогноз Российской
Федерации
1.
Стратегический прогноз Российской
Федерации разрабатывается по поручению
Президента Российской Федерации на
двенадцать и более лет Правительством
Российской Федерации с учетом данных,
представляемых федеральными органами
исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и Российской
академией наук. Корректировка
стратегического прогноза Российской
Федерации осуществляется каждые шесть
лет.
2.
Стратегический прогноз Российской
Федерации содержит:
1)
оценку рисков социально-экономического
развития и угроз национальной безопасности
Российской Федерации;
2)
поэтапные прогнозные оценки вероятного
состояния социально-экономического
потенциала и национальной безопасности
Российской Федерации;
3)
оптимальный сценарий преодоления рисков
и угроз с учетом решения задач национальной
безопасности Российской Федерации;
4)
оценку конкурентных позиций Российской
Федерации в мировом сообществе;
5)
иные положения по решению Президента
Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации.
3.
Правительство Российской Федерации
обеспечивает координацию и методическое
обеспечение разработки и корректировки
стратегического прогноза Российской
Федерации.
4.
Стратегический прогноз Российской
Федерации рассматривается Советом
Безопасности Российской Федерации.
5.
Порядок разработки, корректировки и
утверждения (одобрения) стратегического
прогноза Российской Федерации определяется
Президентом Российской Федерации.
5
1. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и стратегического прогноза Российской Федерации на основе данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и другими участниками стратегического планирования. Корректировка прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период осуществляется в соответствии с решением Правительства Российской Федерации с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.
2. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период содержит:
1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Российской Федерации;
2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;
3) определение вариантов внешних условий социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, основные показатели развития мировой экономики, включая прогноз мировых цен на отдельные сырьевые ресурсы;
4) оценку макроэкономического эффекта от реализации государственных программ Российской Федерации, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и планируемых институциональных преобразований;
5) показатели вариантов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период и других вариантов, учитывающих изменение внешних и внутренних условий развития;
6) направления и основные показатели социально-экономического развития, балансы по основным видам экономической деятельности и институциональным секторам экономики, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, содержащихся в государственных программах Российской Федерации;
7) основные показатели регионального развития на долгосрочный период;
8) иные положения, определенные Правительством Российской Федерации.
3. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе.
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, обеспечивает координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период.
5. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период утверждается Правительством Российской Федерации.
6. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период определяется Правительством Российской Федерации.
6
Статья
26. Прогноз социально-экономического
развития Российской Федерации на
среднесрочный период
1.
Прогноз социально-экономического
развития Российской Федерации на
среднесрочный период разрабатывается
ежегодно федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в
сфере анализа и прогнозирования
социально-экономического развития, на
основе анализа внешних и внутренних
условий социально-экономического
развития Российской Федерации с учетом
основных направлений бюджетной, налоговой
и таможенно-тарифной политики, а также
на основе данных, представляемых
федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и другими
участниками стратегического
планирования.
2.
Прогноз социально-экономического
развития Российской Федерации на
среднесрочный период содержит:
1)
оценку достигнутого уровня
социально-экономического развития
Российской Федерации;
2)
характеристику условий социально-экономического
развития Российской Федерации на
среднесрочный период, включая основные
показатели демографического и
научно-технического развития, состояния
окружающей среды и природных ресурсов;
3)
основные показатели развития мировой
экономики на среднесрочный период,
включая прогноз мировых цен на отдельные
сырьевые ресурсы;
4)
оценку факторов и ограничений
социально-экономического развития
Российской Федерации на среднесрочный
период;
5)
показатели одного или нескольких
вариантов социально-экономического
развития Российской Федерации на
среднесрочный период;
6)
направления и основные показатели
социально-экономического развития,
балансы по основным видам экономической
деятельности и институциональным
секторам экономики, показатели развития
транспортной и энергетической
инфраструктур на среднесрочный период
с учетом проведения мероприятий,
содержащихся в государственных программах
Российской Федерации;
7)
основные направления регионального
развития на среднесрочный период;
8)
иные показатели, определенные
Правительством Российской Федерации.
3.
Прогноз социально-экономического
развития Российской Федерации на
среднесрочный период разрабатывается
на вариативной основе.
4.
Прогноз социально-экономического
развития Российской Федерации на
среднесрочный период разрабатывается
в целом по Российской Федерации, по
видам экономической деятельности, а
также по субъектам Российской Федерации.
5.
Федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по
выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в
сфере анализа и прогнозирования
социально-экономического развития,
обеспечивает координацию и методическое
обеспечение разработки и корректировки
прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на
среднесрочный период.
6.
Прогноз социально-экономического
развития Российской Федерации на
среднесрочный период одобряется
Правительством Российской Федерации
и учитывается при корректировке прогноза
социально-экономического развития
Российской Федерации на долгосрочный
период.
7.
Порядок разработки и корректировки
прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на
среднесрочный период определяется
Правительством Российской Федерации.
7.Организация прогнозирования: этапы прогнозирования и информационное обеспечение.
Этапы:
-предпрогнозная ориентация (опред. объекта, цели, срока прогноза)
-разработка задания на прогноз (определения исполнителя и порядок разработки прогноза)
-прогнозная ретроспекция ( исследование истории объекта и прогнозного фона)
-прогнозный диагноз (выявление тенденций развития объекта и выбор модели прогнозирования)
-прогнозная проспекция (разработка прогноза)
-верификация прогноза (оценка достоверности и точности прогноза)
Варианты верификации:
1. Прямая, т.е. разработка прогноза другим методом.
2.Квалификация оппонента (опровержение критических замечаний прогноза)
3.Инверстная (проверка адекватности прогнозной модели математическим путем)
-корректировка прогноза (уточнение прогноза по дополнительным данным)
-синтез прогноза (разработка системы прогноза)
Залогом качества прогноза является наличие точной и полной информации.
8.Классификация методов прогнозирования.
1.По способу получения и обработки информации:
а)Статистические методы (методы обработки информации выявляющие математические закономерности)
б)Методы аналогии ( направлены на выявление сходства в развитии объекта)
в)Опережающие методы (базируются на определенных принципах обработки научно-технической информации имеющие свойства опережать развитие объекта прогнозирования)
2.По степени формализации:
а)Интуитивные (методы экспертных оценок)
б)формализованные
9.Интуитивные методы прогнозирования.
Интуитивные методы - методы основанные на профессиональном, научном и практическом опыте.
Для реализации интуитивных методов нужен эксперт или группа экспертов.
Выделяют:
-индивидуальные методы экспертных оценок
-коллективные методы
Индивидуальные включают:
интервью, непосредственный контакт с экспертом. Метод написания сценария.
Основные коллективные методы:
-метод мозговой атаки (формируется группа участников, формируется проблемная ситуация, генерация идей, систематизация идей, деструктурирование идей, проведение оценки критических замечаний и составление практических идей)
-метод 635: 6 человек пишут на листочках по 3 идеи за 5 минут.
-метод дельфи (многотуровая процедура опроса эксперта, отказ эксперта от личных контактов и коллективных обсуждений. Предоставление экспертом информации после тура)
10.Формализованные методы прогнозирования (метод экстраполяции).
Экстраполяция-метод научного исследования заключается в переносе выводов полученных на одной части явления на другую его часть или продолжение рядов динамики.
Выделяют формальную экстраполяцию и прогнозную экстраполяцию.
Формальная базируется на сохранении прошлых и настоящих тенденций развития объекта и не учитывает изменения самого объекта в отличие от прогнозной экстраполяции.
Прогнозная может быть в виде тренда регрессионной зависимости, может перерасти в моделирование.
Тренд - изменение, определяющее общее направление развития, т.е. основную тенденцию основных рядов.
Экстраполяция на основе трендов включает:
-сбор информации временного ряда за прошлые периоды
-выбор оптимального вида функций описывающих временной ряд с учетом колебаний
-расчет параметров выбранной экстраполирующей функции
-расчет прогноза выбранной функции
При оценке параметров наиболее распространенными являются следующие методы:
1.Метод скользящей средней
2.Метод наименьших квадратов
3.Метод экспоненциального сглаживания.
Метод скользящей средней позволяет выявить общую тенденцию в развитии временного ряда с расчетом трехлетней и пятилетней скользящей средней.
Метод наименьших квадратов заключается в нахождении параметров модели тренда , минимизирует ее отклонения от точек исходного временного ряда, т.е. заключается в минимизации суммы квадратических отклонений между расчетными и наблюдаемыми величинами.
В целом вид экстраполяции может использоваться лишь в краткосрочных и среднесрочных прогнозированиях. Важнейшим условием является наличие устойчивых тенденций развития объекта. Для более точных прогнозов нужно привлекать дополнительную информацию содержащуюся в самом временном ряду.
11.Формализованные методы прогнозирования (метод математического моделирования).
Метод математического моделирования предполагает конструирование моделей на основе предварительного изучения объекта.
Модель должна обладать свойствами:
-быть полной
-эволюционной
-адаптивной
-технически реализуемой
-давать решение за ограниченное время.
классификация математических моделей соц.-эконом. процессов:
|
Признак |
модель |
|
Обще целевое назначение |
Теорико-аналитические, прикладные |
|
Степень агрегирования |
Макроэкономические, межотраслевые, отраслевые, региональные, модели микроуровня |
|
Конкретное предназначение, цель создание, применение |
Балансовые, трудовые, оптимизационные, имитационные |
|
Учет фактора времени |
Статистические, динамические |
|
Учет фактора неопределенности |
Детерминированные, стохастические |
|
Подход к изучаемым процессам |
Нормативные, дескриптивные |
|
Математический аппарат |
Матричные, многофакторные, эконометрические |
12.Задачи макроэкономического прогнозирования, прогнозирование экономического роста.
Исходными показателями при разработке прогноза в развитии государства являются макроэкономические показатели.
Задачи:
1.Установление цели развития
2.Поиск оптимальных путей и средств достижения цели
3.Определение потребности в ресурсах для достижения цели
4.Разработка действий различных органов по достижению цели