ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.05.2021
Просмотров: 844
Скачиваний: 1
1. Соц.защита
2. Соц.гарантии
Соц.защита - мера гос. по обеспечению общественно необходимой материальной поддержки.
Соц.гарантии - обязательства гос-ва перед гражданами по удовлетворению необходимых потребностей и обеспечению соц.экономических прав.
Лекция 11: Социальная политика государства
СПГ выступает важнейшим направлением деятельности органов власти. СПГ на различны этапах гос.строительства отражает специфику этих этапов. Например, в период становления советской экономики в коце 20х соц.политика гос-ва её реализация была направлена прежде всего на создание пром.потенциала молодого советского гос-ва. Только экономических потенциал даёт возможность реализации различных направлений развития гос-ва. На этапе коллективизации. Соц.политика формировала общественных отношений коллективизма в сельском хозяйстве. На формирование и создание новых форм хоз.жизни населения. Например, создание коллективных хозяйств-колхозов. Создание, так называемых совхозов. В этих формах общественной оргазации труда в селе формировалась принципиально иное отношение к средствам производства в с.х.
Период становления нац.экономики в 40-50х соц.политика гос-ва основывалась на создании более или менее приемлемых условий жизни населения. Главной задачей было восстановление нац.экономики. Возрождение разрушенных городов и сел европейской части советского союза.
Специфика соц.политики в 70-80 годов в советском союзе заключалась в создании уверенности в будущем, каждый знал будет ли в перспективе лучше, но хуже, чем в текущем периоде - никогда. Происходило улучшение материального положения трудящихся, привилегированных слоем общества стали дети, их воспитание, обучение, отдых. Каждая советская семья имела возможность в летний период отправить ребенка на отдых по бесплатным путевкам.
Вопросы:
1. Сущность и основные направления СП
2. Проблема распределения доходов
3. Проблема соц.защиты населения
Сущность СПГ заключается в следующем
1. Поддержание приемлемых отношений между различными соц.группами, слоями, а также внутри них.
2. Обеспечение условий для повышения благосостояний и уровня жизни населения
3.Создание соц.гарантий.
4. Формирование экономических символов для участия населения в общественном производстве
Основные направления:
1. Обеспечение условий для повышения благосостояние каждого члена общества и в целом населения страны
2. Формирование и реализация соц.политики, соц.защиты, обеспечение возможности реализации соц.-экономических прав
3. Создание условий для развития и совершенствования человека, системы его потребностей и возможности реализации в свободном труде
4. Подержание определенного статуса различных соц.групп и отношение между ними. Формирование оптимальных структур воспроизводства и соц.структуры общества
5. Развитие и совершенствование соц.инфраструктуры: транспорт, связь
Существует тесная взаимосвязь между соц.политикой и уровнем экономического развития общества. Во-первых, возможности реализации социальной политики определяются экономическими ресурсам, которые гос-во направляет на эти цели. Во-вторых, соц.политика является важнейшим фактором экономического роста. Существуют два противоположенных подхода к соц.политики. Сторонники либерализма считаю, что любое соц.вмешательство снижает эффективность рыночной экономики. Представительство соц.рыночной экономики указывают на то обстоятельство, что отсутствие соц.политики угрожает, как социальной так и экономической безопасности гос-ва.
Очевидно, что речь должна идти о той необходимости, чтобы найти оптимальное сочетание либерализма и эффективной социальной политики для того чтобы: свободно развивались успешно действующие структуры; гос-во должно оказывать помощь социально незащищённым слоям населения. Важнейшим направления соц.политики является политика формирования доходов населения. Основными каналами поступления доходов являются:
1. Трудовые доходы работников, как оплата физических и иных способностей людей используемых в процессе производства.
2. Предпринимательский доход, как часть прибыли остающаяся в распоряжении предпринимателя после обязательных выплат и налогов
3. Доходы от собственности в виде процента по вкладам дивидендов, ренты и т.д.
4. Доходы от личного подсобного хоз-ва
5. социализированные доходы поступающие независимо от трудового вклада, например, выплаты из соц.фондов, транспортные платежи, пособие по безработице, выплаты по соц.страхованию и т.д.
6. Доходы от теневой экономики.
Различают функциональные и персональные распределение доходов. Функциональные характеризуют распределения совокупного дохода между владельцами факторов производства, доходы от которых формируются на основе спроса и предложения. Долю нац.дохода направляемую владельцу соответствующего фактора производства. Персональное распределение представляет собой распределение созданного в стране дохода между отдельными экономическими ячейками, например, частные лица, семьи, домохозяйства и т.д.. Их распределяют в зависимости от величины получаемого дохода. При распределении дохода по его величине проявляется существенные неравенства. Существуют два метода определения дифференциации доходов:
1. Децильные коэффициенты. Реализация этого метода предполагает наличие 10% долей населения. Определяются размеры доходов каждых 10%, далее происходит ранжирование доходов каждой из 10% групп в порядке уменьшения. Отношение самого низкого дециля по доходам к самому высокооплачиваемому децилю показывает степень расслоения общества в зависимости от дохода Отношение последующего к предыдущему называется децильным коэффициентов. Считается, что если децильный коэффициент равен 10-12, то соц.напряженность в обществе достаточно велика.
2. Кривая Лоренца. Если существует пропорциональное деление доходов, то оно графически соответствует биссектрисе угла pi\2 Чем больше дифференциация доходов в обществе, тем в большей мере кривая Лоренца отклоняется от биссектрисы (кусок параболы)
Номинальные доходы - это совокупные доходы получаемые населения, независимые от налогообложения и изменения цен. Реальный доход представляет собой совокупность доходов получаемых населением за обычного налогов и обязательных платежей+трасфертные платежи, скорректированные на изменение цен и тарифов. Другими словами, реальных доход представляет собой кол-во материальных благ и услуг, которое можно приобрести за номинальный доход. Существуют причины неравенства в распределении доходов: профессиональная подготовка и образование; наличие собственности, степень рыночной власти, названные причины носят, как субъективный, так и объективный характер.
Существуют... или выравненными доходов или к им дифференциации. Выравнивание доходов с помощью активно вмешательства гос-ва в их распределениях ведет к снижению деловой активности в обществе и сокращение эффективности производства.
Достижение оптимальных масштабов вмешательства гос-ва в регулировании соц.отношений в обществе связанных с разращением противоречия между эффективностью и социальной справедливостью. Принцип социальной справедливости перераспределения доходов определяется в каждом обществе по своему, исходя из нравственных устоев каждого из них выработанных стандартов на протяжении всего исторического развития. Определяющую роль при этом играет уровень экономического развития гос-ва. В основе формирования соц.политики лежит определение размера прожиточного минимума для различных возрастных групп населения, прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора средств к существованию необходимого для сохранения здоровья человека, обеспечение его жизнедеятельности и воспроизводства.
Рыночный механизм не гарантирует постоянной занятости и содержания социально не защищенных слоев населения, кроме того работники болеют учатся и рожают детей, такого рода обстоятельства делают объективно необходимой создание социальной защиты населения, как основной составляющей части социальной политики гос-ва, под соц.защитой понимаются определенные обязательства общества по отношению к своим граждан в рамках действующей конституции. Система социальной защиты - это совокупность мер направленные на выполнение этих обязательств. Механизм социальной защиты включает .. а также отдельных социальных групп, распределение средств по линии программ помощи.
1. Величина выплат от трудового вклада работника, но при этом учитывается и размер удовлетворения потребностей
2. Целевые выплаты не связанные с кол-вом и качеством труда и основанные на удовлетворении потребностей, например пособие на детей, одиноким матерям и т.д.
Часть средств поступает населению в форме льгот через соответствующие учреждения. Для нивелирование противоречия между высокодоходными группами населения и остальной частью общества государство
Индексация доходов - автоматическая корректировка номинальных доходов в соответствии с изменением индекса цен.
Компенсация - возмещения населению части дополнительных расходов вызванных повешением цен на товары первой необходимости.
Лекция 12: Мировая система хозяйств
По мере развития национальных экономик процессы производства распределения обмена и потребления приобретаю все более интернациональный характер и теснее взаимодействуют. На этой основе возникают различные экономические отношение между странами мирового сообщества и возникает мировая система хозяйства.
Мировое хозяйство представляет собой систему рыночных хоз.связей между странами, это совокупность национальных рынков товаров, услуг и капиталов, современное мировое хоз-во представляет собой противоречивую целостность. Противоречивость заключается в том, что экономика каждой страны характеризуется национальными особенностями и реализацией нац.интересов. Как правило нац.интересы одних стран противоречит нац.интересов других стран. Целостность мировой системы хоз-ва заключается в том, что практически ни одна нац.экономика не может автономно функционирует.
Мировое хоз-во включает не только сферу обращения но и сферу производства и выступает более высокой, чем мировой рынок, стадией развития рыночных отношений. Мировая система хоз-ва имеет сложную структуру. Используются различные критерии:
1. Уровень доходов. Страны с высоким, средним и низким уровнем доходов. уровень доходов превышает 10% объема национального внутреннего продукта, то экономика такой страны считается открытой
2...
3. Величина ВВП на одного человеку разброс этого показателя от 600-700$ до 35к-40к$ в год. Например, нижняя граница - Мозамбик. Россия 8к-9к в год. США
4. Отраслевая структура ВВП. За счет чего создается ВВП
Основными выступает международное разделение труда. Международное разделение труда представляет собой специализацию отдельных стран на производстве определенных видов продукции, которыми данная страна обменивается с другими странами. В основе международного разделения труда лежат различные факторы. Например, количество и качество природных ресурсов, почвенные и климатические особенности отдельных стран и т.д., а также
Основными формами этих отношений являются Международная миграция труда, капитала, международная внешняя торговля. Международные валютные отношения.
Миграция труда представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране их формирования. Она включает 2 основные составляющие:
1. Эмиграцию - выезд на приделы страны
2. Иммиграцию - въезд в страну.
Существуют след.мировые тенденции мировой миграции труда:
1. Рост миграции в западную Европу и США
2. Возрастание трудовой миграции из одних развитых стран в другие
3. Возрастание миграции из развитых стран в менее развиты. Например, в страны члены ОПЭК. Например, ОАЭ - 97% иностранной рабочей силы. Катар - 96%, Кувейт - 87%.
4. Значительный рост нелегальной миграции по сравнению с легальной
5. Проблема утечки умов
В миграционной политики разных стран существуют свои особенности, например, США реализуют политику ассимиляции, т.е. предоставление различных преференций иммигрантам в возрасте до 25-30 лет с последующим оформлением гражданства. Германия ограничивает въезд иностранцев и их проживание на своей территории. Австралии при ускорении оформлении въездных документов претендент должен заплатить $4к, при этом на территории Австралии ему возвращают эти деньги в виде ЦБ действующих предприятий.
Международная миграция капитала - то перемещение и функционирование национального капитала за рубежом с целью его самовоспитания. Существуют следующие основные причины вывоза капитала:
1. Относительный переизбыток капитала в данной стране, его перенакопления.
2. Несовпадение спроса на капитал и его предложения в разных странах.
3. Наличие в странах импортерах капитала более дешевых сырьевых и трудовых ресурсов
Вывоз капитала осуществляется в след.формах: государственный и частный, денежный и товарный, предпринимательский и судный. Вывоз капитала в предпринимательской форме означает создание на территории других гос-в дочерних предприятий национальной экономики. Вывоз таким образом капитала имеет следующие положительные последствия. Во-первых, такая форма вывоза капитала - бессрочна. Во-вторых, прибыль хоз.субъекта отчисляется в бюджет страны местоположения этого субъекта.
По времени использования за границей вывоз капитала различается: краткосрочный (до 3 лет), долгосрочный (5 лет и более), бессрочный. Наиболее распространенный формой вывоза капитала выступают прямые и портфельные инвестиции.
Прямые инвестиции означают вложение капитала в реальный сектор экономики.
Портфельные инвестиции - покупка ЦБ иностранных хоз.субъектов.
Существуют следующие основные тенденции в вывозе капитала:
1.Повышение роли гос-ва в этом процессе.
2. Усиление миграции частного капитала между промышленно-развитыми странами
3. Увлечение доли прямых заграничных инвестиций.
Как отмечалось основой формирование мировой системы хозяйства выступает внешняя торговля, которая прошла путь от единичных торговых сделок до крупномасштабного торгово-экономического сотрудничества в рамках международной производственной кооперации. Основной формой внешней торговли выступает купле-продажа товаров в материально-вещественной форме.