Файл: Учебное пособие для вузов 2е издание Рекомендовано Учебнометодическим отделом высшего образования в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений.pdf

С. А. Вершилов
ПОЛИТОЛОГИЯ
И ВОЕННОЕ ДЕЛО
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ ВУЗОВ
2-е издание
Рекомендовано Учебно-методическим отделом высшего образования
в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по военным направлениям
Москва  Юрайт  2020
Книга доступна на образовательной платформе «Юрайт» urait.ru,
а также в мобильном приложении «Юрайт.Библиотека»

УДК 32(078.5)
ББК 66.0я73
В37
Автор:
Вершилов Сергей Анатольевич — доцент, кандидат философских наук, доцент кафедры боевой подготовки и безопасности полетов Крас‑
нодарского высшего военного авиационного училища летчиков имени
Героя Советского Союза А. К.Серова.
Рецензенты:
Артемов В. Н
. — кандидат политических наук, доцент;
Самсонов И. М
. — кандидат исторических наук, доцент;
Беляев Н. В
. — кандидат философских наук, доцент.
В37
Вершилов, С. А.
Вершилов, С. А. Политология и военное дело : учебное пособие для вузов / С. А. Вершилов. — 2‑е изд. — Москва : Издательство Юрайт,
2020. — 150 с. — (Высшее образование). — Текст : непосредственный.
ISBN 978‑5‑534‑12701‑0
Учебное пособие отличается внутренним единством, что обуслов‑
лено не только естественным фактором концептуальной авторской логики мышления, но и конструктивной организацией информации.
Особенность представляемого труда — нацеленность каждой темы на формирование конкретных универсальных, инструментальных и профессионально ориентированных компетенций.
Соответствует актуальным требованиям Федерального государ‑
ственного образовательного стандарта высшего образования.
Работа послужит источником теоретических знаний для кур-
сантов высших военных учебных заведений, студентов, слушателей
гражданских вузов, а также всех, кто интересуется политическим раз-
витием государства, общества и армии. Кроме того, данное издание —
это еще и интересная в познавательном плане книга.
УДК 32(078.5)
ББК 66.0я73
ISBN 978‑5‑534‑12701‑0
© Вершилов С. А., 2018
© Вершилов С. А., 2020, с изменениями
© ООО «Издательство Юрайт», 2020
Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена
в какой бы то ни было форме без письменного разрешения владельцев авторских прав.

3
Оглавление
Введение .................................................................................. 6
Глава 1. История становления и развития
политической мысли .............................................................. 8
1.1. Политические воззрения Древнего Востока ..............................9 1.2. Политическая мысль Древней Греции и Древнего Рима ........11 1.3. Специфика политических учений Средневековья ..................13 1.4. Новое время в истории политических учений ........................15 1.5. Становление и развитие военно‑политической мысли: от Древнего Востока до Нового времени .................................20 1.6. Военно‑политические взгляды западных мыслителей
ХХ века ......................................................................................38 1.7. Политические идеи и учения в России XI—XX веков ..............45 1.8. Становление и развитие военно‑политической мысли в России .....................................................................................52
Выводы
.............................................................................................57
Творческие задания
..........................................................................59
Литература
....................................................................................59
Глава 2. Природа политики. Власть и ее носители ............ 60
2.1. Объект и предмет политологии. Происхождение и природа политики. Понятие и основные концепции власти ........................................................................................61 2.2. Политические институты. Концепции происхождения государства, его типы и функции .............................................67 2.3. Основные принципы функционирования армии как важнейшего института государства ........................................70
Выводы
.............................................................................................71
Творческие задания
..........................................................................72
Литература
....................................................................................73
Глава 3. Личность и политика ...............................................74
3.1. Сущность, структура и функции политической культуры. Особенности политической культуры
России и ее субъекты ................................................................75

4
3.2. Политическая социализация личности ...................................79 3.3. Политическая идеология: понятие, типы, функции и уровни ....................................................................................83 3.4. Политическое поведение и механизмы его выработки ..........85 3.5. Военная культура как разновидность культуры политической ............................................................................86
Выводы
.............................................................................................90
Творческие задания
..........................................................................91
Литература
....................................................................................91
Глава 4. Политическая система и политический
процесс .................................................................................. 92
4.1. Понятие, структура и функции политической системы .........93 4.2. Классификация политических систем .....................................96 4.3. Политические режимы .............................................................97 4.4. Место и роль военной организации в различных политических режимах ..........................................................102 4.5. Сущность и содержание политических процессов.
Особенности протекания политических процессов в России ...................................................................................103
Выводы
...........................................................................................106
Творческие задания
........................................................................107
Литература
..................................................................................107
Глава 5. Мировая политика и политические основы
обеспечения национальной безопасности России .......... 108
5.1. Особенности современных международных отношений и системы защиты национально‑государственных интересов России ....................................................................109 5.2. Сущность, содержание, динамика политических конфликтов и основы их урегулирования .............................112 5.3. Национальная безопасность и военная политика
России: механизмы их обеспечения и реализации ...............116 5.4. Стратегия национальной безопасности Российской
Федерации о национальных приоритетах .............................118 5.5. Военная доктрина Российской Федерации о задачах и приоритетах развития военной организации государства .............................................................................121 5.6. Военно‑политическое прогнозирование. Методология и методика оценки военно‑политической обстановки .........123
Выводы
...........................................................................................125
Творческие задания
........................................................................126
Литература
..................................................................................126

Глава 6. Военная безопасность государства в системе
родового смысла и своеобразие ее развития ................... 127
6.1. Природа, структура и функции военной безопасности ........128 6.2. Взаимообусловленность национальной и военной безопасности. Характер развития военной безопасности
(на примерах ведущих стран Запада и России) в современных условиях .........................................................133 6.3. Специфика противоречий и опасностей эпохи глобализации, обусловливающих военную безопасность
России .....................................................................................136 6.4. Структурные изменения в системе военной безопасности России и тенденции, влияющие на ее развитие .........................................................................140 6.5. Материально‑духовные основы военной безопасности
России и приоритеты ее развития ..........................................142
Выводы
...........................................................................................146
Творческие задания
........................................................................148
Литература
..................................................................................148
Список литературы ............................................................ 149

6
Введение
Политика заключает в себе одну из существенных сфер жиз‑
недеятельности людей. Любой человек в той или иной мере соприкасается с миром политического, появляясь в госучреж‑
дении или обращаясь к общественной организации, работая, проходя обучение в школе или институте, поддерживая какую‑
либо политическую партию или голосуя на выборах за ее кан‑
дидата. Сами понятия «политика» и «политическое» отлича‑
ются многозначностью. Например, говорят об экономической политике правительства, политике профсоюзов в период раз‑
работки бюджета страны, политике управления и т. д.
На самом деле политика представляет собой одновремен‑
но сферу деятельности, связанную с властными отношения‑
ми в обществе, и собственно деятельность государства и его институтов по управлению различными областями жизни со‑
циума. В этой связи говорят о политике экономической, про‑
мышленной, аграрной, социальной, военной и т. д. Словом, политика призвана обеспечить жизнедеятельность различных сфер общественной жизни, институтов, организаций и обще‑
ства в целом.
В качестве основных движущих сил политики выступают как государство, так и различные государственные и полити‑
ческие институты и учреждения, партии, организации, движе‑
ния и отдельные личности. Правильное понимание сущности и предназначения политики подразумевает уяснение вопроса о мире политического, результатом и выражения которого она является. Мир политического существует как сложное сочета‑
ние политических явлений, процессов и тенденций развития различных институтов и организаций. Ряд исследователей сходятся во мнении о том, что политика включает в себя все формы социальной активности, направленной на производ‑
ство и распределение материальных и человеческих ресурсов.
Имеется и прямо противоположная оценка, отрицающая за по‑
литическим какое‑либо реальное содержание.

Следовательно, вычленение мира политического из всей со‑
вокупности общественных институтов и отношений, изучение и постижение его сущности, структуры и ценностей, происхо‑
дящих в нем событий и процессов, взаимоотношений с други‑
ми сферами жизни людей представляет собой трудную, но важ‑
ную для общества задачу.
Существенное значение приобретает вопрос о том, какое именно содержание вкладывается в понятия «политология»,
«политическая наука», «политическое». Подобное выступает не праздным вопросом, если учесть, что у нас еще не определе‑
ны конкретные границы предмета исследования политической науки. Не в полной мере разработаны также ее понятия, кате‑
гории и методы. Важно подчеркнуть, что создание политологии как самостоятельной дисциплины в России еще продолжается.
В силу этого всякое построение в данной области не может не носить поисковый характер и его достоверность должна быть проверена в ходе дальнейших исследований. По этой причине автор заранее благодарен профессорско‑преподава‑
тельскому составу, который сочтет необходимым направить ему свои замечания, предложения, пожелания и рекомендации по дальнейшему совершенствованию учебного курса.
Предлагаемое учебное пособие предназначено прежде всего курсантам военных вузов, а также студентам высших учебных заведений, занимающимся по военным специальностям. Оно заинтересует гуманитарную аудиторию, а также всех тех, ко‑
му небезразличны проблемы политики и мира политического в целом. Предлагаемая работа призвана помочь курсантам ра‑
зобраться в таких понятиях как власть, государство, институт, идеология, политическая культура, демократия, авторитаризм, тоталитаризм, внешняя политика, военная политика, нацио‑
нальная безопасность, военная безопасность и т. д.

8
Глава 1.
ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ
Цель данной главы учебного пособия заключаются в воору‑
жении курсантов необходимым минимумом теоретических зна‑
ний об истории становления и развития политической мысли.
Знание о становлении и развитии политической мысли спо‑
собствует осмыслению человеком своего места в мире. Как и любая научная дисциплина, политология имеет свою исто‑
рию. Стремление понять, осмыслить политику, равно как и вы‑
работать отношение к ней уходит корнями в далекое прошлое, когда начали формироваться первые государства.
В результате изучения материала данной главы обучающийся должен:
знать
• исторические разновидности политических систем и режимов;
• сущность политической культуры в различные исторические эпохи;
• политическое содержание военного управления и особенности его реализации в разные этапы развития военно‑политической мысли;
• основные принципы функционирования армии как важнейшего института государства, особенности и ее роль в различных политиче‑
ских системах;
уметь
• планировать свою деятельность с учетом результатов анализа исторической информации;
• объективно оценивать формы организации и эволюцию госу‑
дарственного, общественного устройства России на различных этапах ее развития;
• организовывать и проводить занятия по общественно‑государ‑
ственной подготовке и информированию личного состава подразделе‑
ния (части);
владеть
• навыками публичной речи, аргументации, ведения дискуссии и полемики.

9
Чаще всего в литературе выделяются следующие периоды развития политической мысли:
• политические учения Древнего Востока;
• политические учения Древней Греции;
• политические учения Средневековья;
• политические учения эпохи Возрождения и Нового вре‑
мени.
Такая периодизация отражает политические реалии и мо‑
жет быть применена для характеристики эволюции политиче‑
ской мысли.
Надо заметить, что сегодня история политических учений актуальна как никогда ранее. Для каждого периода истории по‑
литической мысли характерны свои тенденции развития, при‑
обретающие большой общественный резонанс. Каждый новый этап имел свои истоки в предыдущем.
1.1. Политические воззрения Древнего Востока
Современная политическая наука развивается на основе эволюции политической мысли, совершенствования методов анализа преимущественно западной практики.
На самом раннем этапе становление политической теории происходило в рамках религиозно‑мифологических воззрений о месте человека в мире, о божественном происхождении вла‑
сти и ее предписаний. Различные версии отражали возможные варианты упорядочения социально‑политических отношений в разных обществах и государствах. Этот этап наиболее ярко символизируют имена Заратустры и Будды, Конфуция и Кау‑
тильо.
Следует отметить, что хронологические рамки этого этапа можно установить лишь приблизительно, символически, ибо в каждой стране эволюция политических идей отличается сво‑
еобразием и часто не укладывается в общую схему. Это отно‑
сится прежде всего к странам Востока и к России, где указан‑
ные этапы «запаздывали» в сравнении с Западной Европой или проявлялись не столь четко, а длительное сохранение «азиат‑
ского» или феодального способа производства препятствовало становлению капитализма, осуществлению капиталистических преобразований. Все это приводило к «наложению» или смеше‑
нию этапов, сохранению патриархальных иллюзий и традиций

10
и сказывалось на политических идеалах и способах их осущест‑
вления.
Политическая мысль каждой древней цивилизации своео‑
бразна. И специфика Востока (Индия, Китай, Ассирия, Египет,
Иран и др.) и Запада (Древняя Греция и Древний Рим) обу‑
словлены экономическими, социальными, географическими и другими факторами. При всем своеобразии их политических идей (индийская мысль, за редким исключением, сугубо рели‑
гиозна и мифологична, а китайская мысль рационалистична) обе системы отразили политический и общественный строй, обусловленный «азиатским» способом производства. Для него наиболее характерными чертами явились:
• верховная собственность на землю;
• эксплуатация свободных крестьян общинников путем на‑
логов и общественных работ;
• патерналистские представления о власти и восточная деспотия — верховный руководитель был ответствен не перед людьми, а перед Богом;
• вера в мудрость старых установлений, традиций и обыча‑
ев, в их авторитет и непоколебимость;
• то, что в течение рассматриваемого периода политиче‑
ская мысль не была отделена от философии и морали.
• то, что политические воззрения получили отражение в ряде «поучений», ведущей идеей которых являлся поиск та‑
ких средств и методов управления, которые могут и должны привести к усилению и централизации государства.
Например, в «Поучении Гераклеопольского царя своему сыну» содержится совет будущему царю — ориентировать‑
ся на знать и войско. «Возвышай своих вельмож, продвигай вперед твоих (воинов), увеличивай отряды твоих телохрани‑
телей… обеспеченных землей, одаренных стадами». В случае восстания против царя или посягательства на собственность автор «Поучения…» говорит о необходимости проявлять твер‑
дость и решимость: «Подавляй толпу, уничтожь пламя, которое исходит от нее». Царь является пастырем народа, защитником слабых. Таковы характерные черты политических воззрений
Древнего Востока.
Основным принципом, характеризующим политические учения Древнего Китая, является обожествление миропорядка
и представлений о нем
. Догма о божественном происхождении общественного строя становится основой взглядов на духовную