ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.05.2021
Просмотров: 6107
Скачиваний: 5
Вопрос 51. Ответственность за уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК).
1. Объективная сторона преступления складывается из противоправных действий или бездействия, состоящих в нарушении специальных либо общепринятых правил обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (транспортными средствами, другими машинами и механизмами, линиями электропередачи, взрывчатыми и легковоспламеняющимися веществами и т.п.). Специальные правила обращения с огнем регламентируются Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и рядом подзаконных нормативных актов, а правила обращения с иными источниками повышенной опасности регламентируются многочисленными нормативными правовыми актами об эксплуатации этих источников.
2. Обязательными признаками объективной стороны рассматриваемого преступления являются общественно опасные последствия в виде гибели (уничтожение) или порчи (повреждение) чужого имущества в крупном размере. Крупный размер уничтоженного или поврежденного имущества определяется в соответствии с примечанием 4 к ст. 158 УК. Оконченным преступление признается с момента наступления указанных в законе последствий.
3. Если в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности не только было уничтожено или повреждено чужое имущество в крупном размере, но и по неосторожности причинена смерть человеку, деяние должно квалифицироваться по совокупности ст. 168 и 109 УК (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем").
4. Субъективная сторона характеризуется только неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
5. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Вопрос 52. Ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК).
Объектом преступления являются законные права и интересы субъектов предпринимательской деятельности. Часть 1 ст. 2 ГК РФ устанавливает, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Потерпевшими от преступления, предусмотренного ст. 169, могут быть индивидуальные предприниматели, а равно учредители коммерческих организаций.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 169, выражается в одном из следующих деяний:
-
неправомерном отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;
-
уклонении от их регистрации;
-
неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности;
-
уклонении от его выдачи;
-
ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно‑правовой формы;
-
незаконном ограничении самостоятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица;
-
ином незаконном вмешательстве в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы и при ведении единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г. № 129‑ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2002 г.
Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица состоит в принятии должностным лицом, ответственным за регистрацию, решения об отказе в регистрации при условии, что представленные на регистрацию учредительные документы соответствуют установленной законом форме.
Уклонение от государственной регистрации состоит в беспричинном длительном непринятии решения по представленным на регистрацию документам, несоблюдении установленных сроков регистрации. Уклонение от регистрации представляет собой бездействие должностного лица, неисполнение им служебных обязанностей.
Неправомерный отказ в выдаче лицензии на право занятия определенным видом деятельности выражается в не имеющем оснований отказе заявителю, прошедшему государственную регистрацию, в получении специального разрешения на ведение деятельности, отраженной в его учредительных документах. Порядок лицензирования установлен Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128‑ФЗ.
Понятие уклонения от выдачи лицензии аналогично понятию уклонения от государственной регистрации.
Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица состоит в совершении должностным лицом действий, ограничивающих дееспособность индивидуального предпринимателя или правоспособности коммерческих организаций. Оно может выражаться в отдаче необоснованного предпочтения тем или иным субъектам хозяйственной деятельности, запрете того или иного вида деятельности, необоснованном отказе в заключении договора аренды и пр.
Незаконное ограничение самостоятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица выражается, в частности, в установлении должностным лицом незаконного контроля за предпринимательской деятельностью, требовании неправомерного согласования решений, принимаемых индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, навязывании контрагентов по договору и пр.
Под иным незаконным вмешательством в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица понимается неправомерное воздействие на этих субъектов с целью добиться принятия выгодных для себя решений (незаконное изъятие документов, незаконный созыв собрания акционеров и пр.).
Преступления по ч. 1 ст. 169 считаются оконченными с момента совершения указанных действий, независимо от наступления каких бы то ни было последствий для деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель преступления – корыстная или иная личная заинтересованность, ложно понятые интересы службы и пр.
Субъект преступления специальный: должностное лицо, использующее свои служебные полномочия.
Из смысла законов «О государственной регистрации юридических лиц» и «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что субъектами преступления по ст. 169 могут быть должностные лица, указанные в этих нормативных актах, а также в соответствующих подзаконных актах (то есть должностные лица ФНС РФ, а также лицензирующих органов), в обязанности которых входит регистрация и выдача лицензий. Кроме того, субъектами этого преступления могут быть иные должностные лица, в чьи обязанности входят контрольно‑надзорные функции в сфере предпринимательства.
Использование служебного положения означает, что должностное лицо с помощью своего специального статуса, предоставляющего ему управленческие, контрольно‑распорядительные либо административно‑хозяйственные полномочия, совершает неправомерные действия.
Квалифицированные виды воспрепятствования законной предпринимательской деятельности (ч. 2 ст. 169) предполагают совершение тех же действий, но сопряженное с нарушением судебного акта или причинившее крупный ущерб.
Нарушение судебного акта подразумевает обжалование индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом действий должностного лица в суде и вынесение этим судом решения, обязывающего должностное лицо совершить определенные действия (вынести решение о регистрации, выдать лицензию, возобновить ее действие и т. д.).
Крупный ущерб может быть причинен государству, организации, отдельным лицам. В Примечании к ст. 169 указано, что крупным признается ущерб, превышающий 250 тыс. руб. Это преступление является оконченным с момента наступления последствий в виде причинения крупного ущерба.
Вопрос 53. Ответственность за незаконное предпринимательство (ст.171 УК).
Объектом преступлений, предусмотренных ч. 1–2 ст. 171, являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.
Порядок ведения предпринимательской деятельности регулируется ГК РФ и рядом отраслевых законов («О валютном регулировании и валютном контроле», «О товарных биржах и биржевой торговле», «О банках и банковской деятельности» и т. д.). За незаконную банковскую деятельность установлена ответственность по ст. 172 УК. Ряд предпринимательских нарушений может быть предметом гражданско‑правовой, административной или налоговой ответственности.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171, выражается в одном из следующих действий:
-
осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации;
-
представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию, документов, содержащих заведомо ложные сведения;
-
осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением порядка лицензирования, когда получение лицензии является обязательным.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации означает нарушение виновным установленного ГК и Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» порядка приобретения статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя, выразившееся в том, что он занимается деятельностью, направленной на извлечение прибыли без оформления соответствующих регистрационных документов и постановки на учет в налоговых и иных органах, то есть в государственных реестрах для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Разновидностью осуществления предпринимательской деятельности без регистрации является торговля товарами народного потребления, ремонт квартир и т. п., которыми занимается виновный, не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Статья 171 охватывает любые виды предпринимательской деятельности: производство, торговлю, выполнение работ, оказание услуг и пр. Следует иметь в виду, что в соответствии с п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» в тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате получило доход в крупном или особо крупном размере, содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство, но возможна при наличии к тому оснований уголовная ответственность по ст. 198 УК РФ.