ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.10.2023
Просмотров: 326
Скачиваний: 5
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
7. Обеспечение безопасности движенияБезопасность движения один из важнейших моментов в работе железнодорожного транспорта.В современных условиях одним из главных резервов в стабилизации работы железнодорожного транспорта, повышении его доходности, улучшении процесса перевозки пассажиров и грузов является устранение причин крушений, аварий и иных подобных событий на дорогах сети.Решающим условием бесперебойной и безаварийной работы железнодорожного транспорта является добросовестное и четкое выполнение работниками железнодорожных станций, связанными с движением поездов, своих служебных обязанностей. Кроме того, от них требуется высокая бдительность, внимательность, ясность в переговорах, безупречное знание и точное выполнение требований правил технической эксплуатации железных дорог, Инструкций по сигнализации и движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте, а также знание технических средств станции, прилегающих перегонов, так как оперативным работникам станции приходится действовать в сложных нестандартных и аварийных ситуациях, принимать в очень короткое время правильные решения, связанные с безопасностью движения[1].От технического состояния железнодорожного пути, его сооружений и устройств, подвижного состава, средств сигнализации и связи, практического выполнения требований к ним в процессе их эксплуатации и технического обслуживания, реализации современных технологий ремонтов и содержания, использования средств диагностики, методов планирования и управления, организации движения поездов зависят безопасность и бесперебойность перевозочного процесса.Все организационные и технические мероприятия на железнодорожном транспорте должны быть направлены на выполнение требований безопасности движения поездов.Безопасность движения обеспечивается содержанием в постоянной исправности и работоспособном состоянии всех железнодорожных сооружений пути, подвижного состава, оборудования и механизмов, устройств сигнализации, централизации, блокировки и связи в процессе их технического обслуживания. Обеспечение безопасности требует безусловного выполнения действующих на железнодорожном транспорте правил и инструкций. Основополагающими из них являются [2]:
ПТЭ устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного подвижного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.ИСИ определяет систему видимых и звуковых сигналов, относящихся к движению поездов и маневровой работе, а также типы сигнальных приборов, при помощи которых эти сигналы подаются на железнодорожном транспорте общего и необщего пользования с шириной колеи 1520мм.ИДП регламентирует порядок движения поездов и маневровые работы на станциях и средствах сигнализации и связи, детально определяя действия работников, связанных с движением поездов.
3. Требования к видимым и звуковым сигналам для обеспечения безотказной8 и безопасной работы железнодорожного транспорта, типы сигнальных приборов для передачи сигналов на железнодорожном транспорте приведены в Инструкции по сигнализации на железнодорожном транспорте Российской Федерации, содержащейся в приложении N 1 к Правилам.4. Правила приема, отправления и пропуска поездов9, выполнения маневровой работы и закрепления железнодорожного подвижного состава, правила приема и отправления поездов в условиях выполнения ремонтно-строительных работ, порядок назначения поездов и выполнения поездной и маневровой работы, приведены в Инструкции по организации движения поездов и маневровой работы на железнодорожном транспорте Российской Федерации, содержащейся в приложении N 2 к Правилам.1 Абзац четвертый пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169; 2018, N 32, ст. 5105) (далее - Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).2 Абзац шестой пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169).3 Абзац седьмой пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169).4 Абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169).5 Абзац третий пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169).6 Абзац девятый пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169).7 Абзац восьмой пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169).8 Подпункт 6 пункта 3 ГОСТ Р 27.102-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Надежность в технике. Надежность объекта. Термины и определения», введенного в действие приказом Росстандарта от 8 октября 2021 г. N 1104-ст (М., «ФГБУ «РСТ», 2021) (далее - ГОСТ Р 27.102-2021).
9 Абзац тридцать пятый пункта 4 технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» (ТР ТС 001/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 710 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 2 августа 2011 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (далее - ТР ТС 001/2011).На период проведения мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции в ОАО "РЖД", а также в целях минимизации непосредственных контактов должностных лиц ОАО "РЖД" при расследованиях случаев нарушения безопасности движения, исключения дублирующих функций и повышения ответственности должностных лиц ОАО "РЖД" за качество их проведения:1. Утвердить прилагаемый Временный порядок организации и проведения расследований транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО "РЖД".2. Приостановить действие пунктов 6-10, 19 и 28 Положения об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 21 августа 2017 года N 1697р.Генеральный директор -председатель правления ОАО "РЖД" О.Белозеров приказ утвержден распоряжением ОАО "РЖД" от 9 апреля 2020 года N 806/рВременный порядок организации и проведения расследований транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО "РЖД".
1) под председательством начальника железной дороги:
-
Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (ПТЭ); -
Инструкция по сигнализации на железнодорожном транспорте Российской Федерации (ИСИ); -
Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте Российской Федерации (ИДП).
ПТЭ устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного подвижного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.ИСИ определяет систему видимых и звуковых сигналов, относящихся к движению поездов и маневровой работе, а также типы сигнальных приборов, при помощи которых эти сигналы подаются на железнодорожном транспорте общего и необщего пользования с шириной колеи 1520мм.ИДП регламентирует порядок движения поездов и маневровые работы на станциях и средствах сигнализации и связи, детально определяя действия работников, связанных с движением поездов.
7.1 Действующая руководящая документация ОАО «РЖД» в области обеспечения безопасности движения поездов
Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации Приказ Министерства транспорта РФ от 23.06.2022 № 250. Настоящий приказ вступает в силу с 1 августа 2022 г. и действует шесть лет со дня его вступления в силу.1. Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают систему организации движения поездов, требования к технической эксплуатации сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования1 (далее - инфраструктура), железнодорожных путей необщего пользования2, железнодорожного подвижного состава3 и определяют обязанности работников железнодорожного транспорта общего4 и необщего пользования5 (далее - железнодорожный транспорт, работники железнодорожного транспорта соответственно).2. Правила и приложения к ним обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта6, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса7, работы (услуги), связанные с техническим обслуживанием и ремонтом железнодорожных путей, сооружений и устройств инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования и находящихся на них сооружений и устройств, железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и работниками железнодорожного транспорта.3. Требования к видимым и звуковым сигналам для обеспечения безотказной8 и безопасной работы железнодорожного транспорта, типы сигнальных приборов для передачи сигналов на железнодорожном транспорте приведены в Инструкции по сигнализации на железнодорожном транспорте Российской Федерации, содержащейся в приложении N 1 к Правилам.4. Правила приема, отправления и пропуска поездов9, выполнения маневровой работы и закрепления железнодорожного подвижного состава, правила приема и отправления поездов в условиях выполнения ремонтно-строительных работ, порядок назначения поездов и выполнения поездной и маневровой работы, приведены в Инструкции по организации движения поездов и маневровой работы на железнодорожном транспорте Российской Федерации, содержащейся в приложении N 2 к Правилам.1 Абзац четвертый пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169; 2018, N 32, ст. 5105) (далее - Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).2 Абзац шестой пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169).3 Абзац седьмой пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169).4 Абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169).5 Абзац третий пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169).6 Абзац девятый пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169).7 Абзац восьмой пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169).8 Подпункт 6 пункта 3 ГОСТ Р 27.102-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Надежность в технике. Надежность объекта. Термины и определения», введенного в действие приказом Росстандарта от 8 октября 2021 г. N 1104-ст (М., «ФГБУ «РСТ», 2021) (далее - ГОСТ Р 27.102-2021).
9 Абзац тридцать пятый пункта 4 технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» (ТР ТС 001/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 710 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 2 августа 2011 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (далее - ТР ТС 001/2011).На период проведения мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции в ОАО "РЖД", а также в целях минимизации непосредственных контактов должностных лиц ОАО "РЖД" при расследованиях случаев нарушения безопасности движения, исключения дублирующих функций и повышения ответственности должностных лиц ОАО "РЖД" за качество их проведения:1. Утвердить прилагаемый Временный порядок организации и проведения расследований транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО "РЖД".2. Приостановить действие пунктов 6-10, 19 и 28 Положения об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 21 августа 2017 года N 1697р.Генеральный директор -председатель правления ОАО "РЖД" О.Белозеров приказ утвержден распоряжением ОАО "РЖД" от 9 апреля 2020 года N 806/рВременный порядок организации и проведения расследований транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО "РЖД".
-
Для расследования транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО "РЖД" (далее - нарушение безопасности движения), в зависимости от первоначальной информации о последствиях, вероятных причин и текущей эпидемиологической ситуации оперативным приказом начальника железной дороги утверждается состав комиссии общей численностью не более 3 человек (с учетом ее председателя). -
При возникновении нарушений безопасности движения расследование проводится с выездом комиссии на место в следующем порядке:
1) под председательством начальника железной дороги:
-
при крушении; -
при аварии; -
при происшествии при перевозке (транспортировке) опасных грузов, приведшем к чрезвычайным ситуациям межрегионального и федерального характера; -
при столкновении железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом; -
при сходе железнодорожного подвижного состава на перегонах и станциях при поездной работе;
-
при столкновении железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом; -
при сходе железнодорожного подвижного состава при маневровой работе, экипировке или других передвижениях; -
при происшествии при перевозке (транспортировке) опасных грузов, приведшем к чрезвычайным ситуациям локального, муниципального, межмуниципального и регионального характера; -
при изломе рельса под железнодорожным подвижным составом; -
при затоплении, пожаре, нарушении целостности конструкций сооружений инфраструктуры ОАО "РЖД", вызвавших полный перерыв в движении поездов хотя бы по одному из путей на перегоне на один час и более;
-
при обрыве автосцепки железнодорожного подвижного состава; -
при наезде железнодорожного подвижного состава на механизмы, оборудование и посторонние предметы (объекты); -
при ложном появлении на напольном светофоре разрешающего показания сигнала вместо запрещающего или появлении более разрешающего показания сигнала вместо показания, требующего продолжения следования поезда с уменьшенной скоростью; -
при саморасцепе автосцепок в поездах; -
при возгорании груза в вагоне или контейнере при его эксплуатации. -
В случае если, по предварительной информации, к нарушению безопасности движения причастны работники структурных подразделений более чем одного функционального филиала ОАО "РЖД", в состав комиссии включаются их представители, но не более 2 человек.
-
При возникновении нарушений безопасности движения расследование проводится дистанционно (без выезда комиссии на место) в следующем порядке: