Файл: Российской Федерации 2, хотя часть из представленных документов уже утратили силу.pdf

№2 , 20 14
www.rppe.ru
93
условий выделенного нами второго этапа развития национальной безопасности, когда разра- батывалась Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Поэтому динами- ка изменений, происходящих в России и в мире, возникновение новых вызовов и угроз потре- бовали не просто очередной корректировки Концепции национальной безопасности РФ, а раз- работки Стратегии национальной безопасности на достаточно продолжительный период — до
2020 г. Причем, разработка Стратегии национальной безопасности осуществлялась в рамках принципиально иного подхода, как развитие соответствующих положений «Концепции долго- срочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.» [7]
1
В числе задач по формированию качественно нового образа России к концу 2020 г. в
«Концепции долгосрочного социально-экономического развития» выделена «Безопасность граждан и общества». Целевые ориентиры этой задачи определены следующим образом:
«Будет обеспечено поддержание высокого уровня национальной безопасности и обороноспо- собности страны, включая экономическую и продовольственную безопасность, безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что создаст благоприятные условия для высвобождения инновационного потенциала населения и динамичного развития бизнеса. Будет достигнут высокий уровень боеспособности Вооружен- ных Сил Российской Федерации (соответствующий уровню ведущих в военном отношении стран), позволяющий эффективно осуществлять политику сдерживания, в т. ч. на основе эко- номического и социального развития военной организации государства» [7]. Конкретные направления достижения этих целевых ориентиров, заданных Концепцией долгосрочного со- циально-экономического развития, определены в «Стратегии национальной безопасности Рос- сийской Федерации до 2020 г.» [9], которая представляет официально признанную систему стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, опреде- ляющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу. Таким образом, концептуальные положения в области обеспе- чения национальной безопасности базируются на фундаментальной взаимосвязи и взаимоза- висимости Стратегии национальной безопасности и Концепции долгосрочного социально- экономического развития на период до 2020 г.
В свою очередь, Стратегия национальной безопасности стала основой принятия Военной доктрины; Доктрины продовольственной безопасности; Стратегии государственной анти- наркотической политики и других документов, углубляющих положения стратегии по соот- ветствующим направлениям национальной безопасности страны. Благодаря этому достигается преемственность общих целей, сохранение единых подходов и общая упорядоченность право- вых основ национальной безопасности России.
Проведенный анализ становления системы национальной безопасности России позволяет сделать вывод о том, что развитие российской системы национальной безопасности осуществ- лялось поэтапно, в соответствии с основными целями и задачами развитии страны на том или ином этапе, отражая при этом формирование современной парадигмы национальной безопас- ности.
1
Необходимо отметить, что принятие Концепции долгосрочного социально-экономического развития совпало по времени с распространением глобального финансового кризиса 2008 г., последствия которого российская экономи- ка преодолевала в течение последующих двух лет. В результате резкого и глубокого падения экономических пока- зателей достижение заданных Концепцией количественных ориентиров для первого этапа (2008‒2012 гг.) оказа- лось невыполнимо, что потребовало разработки второго варианта Концепции. Работа экспертной группы продол- жалась с декабря 2010 г. по декабрь 2011 г., был подготовлен «Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 г. Стратегия 2020: Новая модель роста — новая социальная политика» (http://2020strategy.ru/documents/32710234.html), который обсуждает- ся. Поэтому официально действующей является «Концепция долгосрочного социально-экономического развития до 2020 г.», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р в редакции распоряжения
Правительства РФ от 08.08.2009 г. № 1121-р.
Литература
1. Цветков, В. А., Зоидов, К. Х., Губин, В. А., Зоидов, З. К. Исследование социально-экономической цик-
лической динамики России и совершенствование регулирования стратегии опережающего развития. —
М. : ЦЭМИ РАН, 2012.
2. Сайт Совета Безопасности Российской Федерации. — URL : http:// www.scrf.gov.ru/documents/1.
html.
3. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I о безопасности (с изменениями и дополнениями) // Информа-
ционно-правовой портал ГАРАНТ. — URL : http://base.garant.ru/10136200/.
4. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. № 1569 «О первоочередных мерах по реа-
лизации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных
положений), одобренной Указом Президента РФ от 29.04.1996 г. № 608»// Информационно-правовой
портал ГАРАНТ. — URL : http://base.garant.ru/135355/.
5. Основы пограничной политики Российской Федерации : Утв. президентом Российской Федерации 5
октября 1996 г. — URL : http://www.scrf.gov.ru/documents/28.html.

94
www.rppe.ru
К
ИЙКО
М.Ю.
6. Концепция национальной безопасности Российской Федерации : Утв. Указом Президента Россий-
ской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300. — URL : http://www.scrf.gov.ru/documents/1.html.
7. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации : Утв. распо-
ряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р в редакции распоряжения Правительства РФ
от 08.08.2009 г. № 1121-р) // Информационно-правовой портал КОНСУЛЬТАНТ. — URL : http://
base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=90601.
8. Дохолян, С. В. Управление устойчивым развитием территориальных социально-экономических си-
стем мезорегиона // Экономика и предпринимательство. 2011. № 6, С. 14–22.
9. Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г. — URL: http://www.scrf.gov.ru/
documents/99.html.
References
1. Tsvetkov V.A., Zoidov K.Kh., Gubin V.A., Zoidov Z.K. A Study of Social-economical Cyclic Dynamics of Rus-
sia and Upgrading of Regulation of the Strategy of Advanced Development – M.: TsEMI of RAS, 2012. – 207 p.
2. The website of the Safety Council of the Russian Federation. URL: http:// www.scrf.gov.ru/documents/1.
html.
3. The law of the Russian Federation on March 5, 1992. No. 2446-I «On safety» (with amendmends and addi-
tions) // Information and legal portal GARANT. URL: http://base.garant.ru/10136200/.
4. The resolution of the Government of the Russian Federation on February 27, 1996 No. 1569 «On top priori-
ty measures on implementing the State strategy of economic safety of the Russian Federation (Main provisions)
approved by the Degree of the President of the Russian Federation on 29.04.1996 No. 608»// Information-legal
portal GARANT. URL: http://base.garant.ru/135355/.
5. The basics of the customs policy of the Russian Federation (approved by the President of the Russian Feder-
ation on October 5 1996). URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/28.html.
6. The concept of national safety of the Russian Federation (approved by the Decree of the President of the
Russian Federation on December 17, 1997. No. 1300). URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/1.html.
7. The concept of long-term social-economical development of the Russian Federation (approved by the order
of the Government of the Russian Federation on 17.11.2008 No. 1662-r in the edition of the order of the Gov-
ernment of the Russian Federation on 08.08.2009 No. 1121-r) // Informational-legal portal CONSULTANT.
URL: http://base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=90601.
8. 1. Dokholyan S.V. The management of stable development of territorial social-economic systems of the
mesoregion // Economics and entrepreneurship – No. 6, – 2011. Pp. – 14-22.
9. The strategy of national safety of the Russian Federation up to 2020. URL: http://www.scrf.gov.ru/
documents/99.html.