Файл: Социальное страхование спортсменов актуальные проблемы правового регулирования.docx

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ СПОРТСМЕНОВ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Лукьянов Андрей Александрович,
Средне-Волжский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), студент
Аннотация. В данной статье исследована проблема социального страхования спортсменов на современном этапе развития общества. Изучены нормативноправовые акты, регулирующую данную проблему.
Ключевые слова: социальное страхование, спорт, спортсмен, травмы, профессиональный спорт, страховой случай.
Жизнь профессионального спортсмена неразрывно связана с участием в различных соревнованиях, многие из которых проходят за границей РФ. Существует и достаточно большое количество спортсменов-любителей экстремальных видов спорта (горные лыжи, дайвинг, альпинизм и т.д.)¹.

Страхование профессиональных спортсменов в России представляет собой новый, динамично развивающийся сегмент страхового рынка, имеющий свою специфику как в формировании страхового покрытия, так и в продвижении и организации продаж соответствующих страховых продуктов.

Личное страхование спортсменов гарантирует защиту жизни и здоровья спортсмена при наступлении следующих страховых случаев²:

временная нетрудоспособность, возникшая в результате несчастного случая или спортивной травмы. Страховое обеспечение предусматривает материальную компенсацию перерыва профессиональной деятельности, лечебные и восстановительные мероприятия;

• 
  общие и хронические заболевания. Страховое обеспечение предусматривает профилактику заболеваний, лечебные и восстановительные мероприятия;
  
• 
  завершение спортивной карьеры вследствие частичной нетрудоспособности. Страховое обеспечение предусматривает материальную компенсацию завершения профессиональной деятельности, оказание содействия в получении необходимого или дополнительного образования, трудоустройстве, переквалификации, повышении профессионального мастерства в другой сфере деятельности или в данной сфере, но в другом статусе;
  
• 
  завершение спортивной карьеры вследствие полной нетрудоспособности. Страховое обеспечение предусматривает материальную компенсацию нетрудоспособности, социальное и медицинское обеспечение и реабилитацию;
  
• 
  смерть застрахованного. Страховое обеспечение предусматривает материальную компенсацию членам семьи застрахованного, социальное обеспечение, оказание содействия в получении необходимого или дополнительного образования, трудоустройстве членов семьи застрахованного¹.
  

---

Для спортсменов существует три основных вида страхования:

1. Обязательное социальное страхование. В соответствии с законодательством в рамках обязательного социального страхования спортсменов-профессионалов страховщик, которым является Фонд социального страхования РФ, при наступлении страхового случая должен выплатить не только единовременное пособие, но и ежемесячные пособия по временной или постоянной нетрудоспособности, а также обеспечить медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

2. Добровольное медицинское страхование. (Добровольное медицинское страхование страхует медицинские расходы, направленные на восстановление здоровья в платных медицинских центрах).

Страхователем по договору добровольного страхования членов сборных команд РФ, выезжающих на Олимпийские игры, является Росспорт и Олимпийский комитет России. Страховщиком выступают различные страховые компании.

При добровольном страховании спортсмену выплачивается оговоренное договором страхования возмещение. Добровольное страхование жизни и здоровья спортсменов может осуществляться любой страховой компанией.

Практика добровольного страхования спортсменов-профессионалов имеет свои особенности:

добровольному страхованию подлежат только профессиональные спортсмены и только на период соревнований за рубежом;

на время учебно-тренировочных сборов и проведения соревнований на территории РФ добровольное страхование не распространяется;

добровольное страхование распространяется не на весь период нахождения спортсмена в сборных командах РФ, а только при выезде за рубеж для участия в соревнованиях.

Отсюда следует, что профессиональный спортсмен - член сборной Российской Федерации, выезжая за рубеж для участия в соревнованиях, на время акклиматизации и подготовки к соревнованиям "спортивной" страховкой не защищен, но он обязательно должен иметь туристический полис, как любой другой гражданин выезжающий за рубеж. Такой полис должен покрывать медицинские расходы, которые могут возникнуть при проблемах со здоровьем проявившихся вне соревнований.

3. Несчастный случай и болезнь. (К несчастным случаям относятся события, причиняющие вред жизни и здоровью страхователя, - стихийные явления, пожары, взрывы, аварии, нападения злоумышленников, отравления).

---

Спортсмены, как и любые другие люди, ни от чего не застрахованы, в частности, они подвержены постоянному риску получения различных травм либо даже лишиться жизнипри участии в соревнованиях или во время тренировок. Для того чтобы спортсмен достигал высоких спортивных результатов, государство должно его социально защищать. Поэтому актуальным представляется вопрос страхования профессиональных спортсменов. К сожалению, на сегодняшний день, отсутствует четкое понятие «профессиональный спортсмен», а также критерии его определения. Так, на современном этапе развития спортивного законодательства существуют понятия спортсмена и спортсмена высокого класса. Основным отличием между ними является то, что спортсмен высокого класса должен иметь спортивное звание и выступать на соревнованиях не просто, а в целях достижения высоких спортивных результатов. Вместе с тем, профессиональный спорт представляет собой часть спорта, которая направлена на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату. Можно выдвинуть предположение о том, что законодатель под спортсменом высокого класса подразумевает как раз профессионального спортсмена. Если это действительно так, то указанное определение необходимо уточнить, указав на то, что участие и подготовка к спортивным соревнованиям – это основная работа спортсмена высокого класса, за которую он получает зарплату. По мнению Рудьман Д.С. на сегодняшний день особенно актуален вопрос о страхования жизни и здоровья профессиональных спортсменов¹. Другими словами сегодня назрела существенная необходимость в установлении минимальных страховых выплат, а также в разработке системы их расчета в зависимости от степени травматизма при занятии конкретным видом спорта. Смысл здесь заключается в следующем. Профессиональный спорт в настоящее время обладает более 150 видами, которые включают разные дисциплины. Страховые тарифы для каждого вида спорта должны быть абсолютно разными, поскольку спортсмены в зависимости от вида получают разные травмы. К примеру, между собой абсолютно несравнимы травмы гимнастов и шахматистов. Следовательно, законодателю необходимо при разработке соответствующих норм определять группы выплат при на 8 зательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования

---

¹. То есть, одним из самых значительных нововведений спортивного законодательства России стало закрепление обязанности работодателя обеспечить страхование жизни и здоровья спортсмена, а также его дополнительное медицинское страхование. Однако осуществление данной нормы в практической деятельности обуславливается некоторыми трудностями, так как законодатель не установил требования к подобному страхованию, а также не установил минимальные нормативные требования и стандарты к условиям страхования. Отсюда следует, что из-за ощутимых затрат работодателей на дополнительное страхование именно правовая регламентация их условий представляет собой важную социальную гарантию для спортсменовработников. Министерство спорта и туризма Российской Федерации в одном из своих Приказов закрепил нормы расходов средств на страхование участников физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в ЕКП². Современная система страхования российских спортсменов включает в себя такие направления, как:

1) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности;

3) обязательное медицинское страхование;

4) обязательное пенсионное страхование;

5) добровольное страхование³.

Стоит отметить, что если законодатель признает спортсменов представителями конкретной профессии, то они автоматически включаются в программу обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Довольно часто спортсмену тяжело получить соответствующее возмещение по закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» следствие особенностей трудовых отношений в области спорта⁴. Так, к примеру, спортсмен не каждый раз вправе взять в медицинской организации необходимый для этого листок нетрудоспособности, особенно если он получил травму в иной стране. Более того, всем специалистам в сфере физической культуры и спорта в случае признания их инвалидами впоследствии будут оказаны меры социальной поддержки согласно соответствующему законодательству за счет средств бюджетов различных уровней¹. Кроме того, улучшение мер социальной защиты спортсменов представляет собой одно из основных направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Так, данную проблему законодатель отразил в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 г., которая закрепляет требование о разработке

---

комплекса мер в области защиты спортсменов, включая пути увеличения адресности социальной помощи выдающимся российским спортсменам². Таким образом, подводя итоги, мы хотели бы отметить следующие выводы. В связи с ростом травматизма в профессиональном спорте возникает существенная необходимость усиления социально-страховой защиты профессиональных спортсменов. Отсюда можно предположить, что подробная правовая регламентация обязательного социального страхования как меры государственной поддержки развития спорта сформирует более благоприятные условия подготовки спортсменов и их участия в соревнованиях на самом высоком уровне.
Список использованных источников
1. О физической культуре и спорте в Российской Федерации : Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ // СЗ РФ.–2007. – № 50. – Ст. 6242.

2. Рудьман Д.С. О некоторых аспектах обязательного социального страхования профессиональных спортсменов // Спорт: экономика, право, управление. – 2015. – № 4. – С. 17-19.

3. Алексеев С.В. Правовые аспекты личного страхования в спорте // Спорт: экономика, право, управление. – 2014. – № 2. – С. 6-9.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. –№ 1 (ч. 1). – Ст. 3.

5. Об утверждении Норм расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий : Приказ Минспорта России от 30.03.2015 № 283 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.04.2015.

6. Дедиков С.В. Страхование профессиональных спортсменов: гражданско-правовые аспекты // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2014. – № 9. – С. 29-36.

7. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3803.

8. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ // СЗ РФ. –1995. – № 48. – Ст. 4563.

9. Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р // СЗ РФ. – 2009. – № 33. – Ст. 4110.

10. Алексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта. Учеб. для студентов вузов.М., 2005. С.229.

---