Файл: Гражданскоправовые.docx

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕОТНОШЕНИЯ

УДК 347.155

ЛОМПАСЕвгенийМихайлович

магистранткафедрыгражданскогоправаГУАП

ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА И ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ

Вданнойработеанализируютсяособенностииусловияпризнаниягражданинанедееспособным.Рассматриваютсязаконодательныеположения,существующиепроцедуры ипрактики.

Ключевыеслова: гражданскоеправо,дееспособность,ограничениедееспособности,признаниенедееспособным.
LOMPASEvgenyM.

Master’sdegreeStudentoftheDepartmentofCivilLawofSUAI
RESTRICTION OF A CITIZEN’S LEGAL CAPACITY AND RECOGNITION OF A CITIZEN AS INCAPABLE
Thispaperanalyzesthefeaturesandconditionsofrecognizingacitizenasincapacitated.Legislativeprovisions,existingproceduresandpracticesareconsidered.

Keywords:civillaw,legalcapacity,restrictionoflegalcapacity,recognitionasincapacitated.

Согласно ГК РФ¹ гражданин, который из-за пси- хического расстройства не может понимать смысл своих действий или контролировать их, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным за- конодательством.

Важным теоретическим и практическим во- просом гражданского права является ограни- чение дееспособности гражданина. Необходимо учесть, что любые основания ограничения граж- данской дееспособности обусловлены невозмож- ностью и нежеланием такого гражданина адек- ватно оценивать свои действия.

Это влечет за собой не только неспособность осуществлять свои права и исполнять обязанно- сти в полной мере, но и нарушает законные инте- ресы других лиц, например, членов семьи, и в ре- зультате подрывает стабильность гражданских отношений, затрагивая интересы общества в це- лом.

Именно это помогает выявить несовершенства законодательства, а также защитить самые глав- ные права гражданина – конституционные. Граж- данское законодательство Российской Федерации предусматривает такие понятия как правоспособ- ность, дееспособность и деликтоспособность.

Наиболее значимыми из теоретических и прак- тических аспектов гражданского права в настоя- щее время становится вопрос об отмене ограни- чения дееспособности гражданина, признанным недееспособным на основании злоупотребления спиртными напитками, наркотическими сред- ствами и пристрастия к азартным играм.

Для отмены данного ограничения, то есть для восстановления дееспособности, в соответствии




¹ Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (ред. от 28.06.2021) // СПС Консультант Плюс.

с законодательством, требуется момент отпада указанных оснований, при определении которого возникают большие трудности. Актуальность данной темы достаточна высока, поскольку дее- способность выступает одним из главных основа- ний для реализации гражданских прав, а при ее ограничении теряется возможность осуществле- ния части из них.

Согласно ст. 21 Гражданского кодекса Россий- ской Федерации (далее – ГК РФ) дееспособность гражданина – это способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Еще одним важным аспектом является то, что ограничение дееспособности гражданина выра- жается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и со- вершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он мо- жет лишь с согласия попечителя.

Ограничение дееспособности лица выражается в запрете на самостоятельное совершение некото- рого вида сделок и распоряжение доходами, при этом не исключает ответственности за причинен- ный вред. Однако такой гражданин имеет право совершать мелкие бытовые сделки. Особенностью таких сделок является то, что они заключаются только на небольшую сумму за наличный расчет, исполняются при их заключении, а также их це- лью выступает удовлетворение личных потреб- ностей.

Парадокс состоит в том, что граждане, признан- ные судом ограниченно дееспособными, имеют право на приобретение алкогольной продукции, ведь она входит в перечень мелких бытовых сде- лок. В настоящий момент проблема заключается
93

в проверке дееспособности граждан, так как све- дения о ней фиксируются лишь в решении суда.

Обладать дееспособностью – значит быть участником гражданских правоотношений: совер- шать сделки, заключать договоры и т. д., а также лично нести ответственность за неисполнение обязанностей и причинение вреда. Однако дееспо- собность при наличии достаточных причин может быть ограниченна, но исключительно в судебном порядке. В ГК РФ отсутствует четкое определение

«ограниченной дееспособности».

Согласно ст. 16 СК РФ¹ брак может быть растор- гнут по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

Исходя из того, что Конституция Российской Федерации² не закрепляет дальнейшие ограни- чения прав инвалидов, они сохраняют все другие права и свободы человека и гражданина.

В частности, за недееспособным лицом со- храняется право на труд. Верховный Суд в своем Определении от 23 апреля 2010 года № 13-В10-2³ признал, что недееспособное лицо имеет право за- ключать трудовой договор, так как право на труд является основным и неотчуждаемым правом че- ловека, в соответствии с Конституцией.

Как для ограничения дееспособности гражда- нина обязательно наличие достаточных к тому оснований, так и для восстановления требуется установить факт отпада причин ее ограничения. Момент отпада указанных оснований ограниче- ния дееспособности очень размыт. Так, проанали- зировав судебную практику, можно сделать вывод о том, что при установлении наличия/отсутствия оснований ограничения дееспособности судебные решения основываются лишь на внешних показа- телях поведения.

Если в основе злоупотребления спиртными на- питками, наркотическими средствами и пристра- стия к азартным играм лежит непреодолимое же- лание, т. е. психологическая зависимость, которая отражается во внешнем поведении человека, то для устранения этого негативного факта требу- ется проведение именно психологических работ с определенным сроком, который может зависеть как от периода пристрастия или злоупотребле- ния, так и от внутреннего отношения человека к собственной проблеме.

Названная мера должна быть направленна на выявление причин и проработку проблем, связан- ных с зависимостью человека и установку новых ценностей и приоритетов. Результаты данных ра- бот должны быть оценены специалистом, путем




¹ Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995

№ 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // СПС Консультант Плюс.

проведения психологических бесед, направлен- ных на выявление наличия признаков зависи- мости, для оценки также необходим учет инфор- мации, полученной от попечителя или близких людей о поведении ограниченно дееспособного гражданина.

На основе указанных сведений, комиссией в со- ставе представителей органов опеки и попечи- тельства, психологов и специалистов в области психиатрии может быть вынесено заключение об эффективности проведенной работы.

В науке гражданского права вопрос о моменте отпада данных оснований и отмене ограничения дееспособности является достаточно дискусси- онным. Это связано, прежде всего, с отсутствием нормы в Гражданско-процессуальном кодексе Российской Федерации, в которой бы упомина- лось о процедуре, связанной с ограничением де- еспособности граждан вследствие пристрастия к азартным играм, также на сегодняшний день от- сутствуют необходимые медицинские средства, которые могут определить у гражданина склон- ность к азартным играм, приводящую к отрица- тельным последствиям. Рассматривая любую за- висимость как психическую болезнь, можно при- йти к тому, что ее излечение путем проведения психологических работ, то есть момент отпада оснований ограничения дееспособности гражда- нина, должен устанавливаться специалистами в данной области, где в соответствии с указан- ными основаниями и медицинским заключением суд вынесет решение о восстановлении гражда- нина в дееспособности.

Если вынесенное заключение будет содержать в себе сведения о преодолении зависимости, то это и будет являться моментом отпада оснований ограничения дееспособности человека, указанных в п. 1 ст. 30 ГК РФ. Заключение, вынесенное специ- алистами, должно быть передано в суд, где в опре- деленном порядке его рассмотрения должно быть принято решение об отсутствии оснований огра- ничения дееспособности, вследствие чего дееспо- собность будет восстановлена, а попечительство, установленное над данным гражданином, снято.

При осуществлении права на охрану здоровья и медицинскую помощь решения за недееспособ- ных граждан принимаются их законными пред- ставителями только в том случае, если сам граж- данин не в состоянии выразить свою волю. ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»⁴ устанав- ливает, что информация о состоянии здоровья не- дееспособного гражданина предоставляется вра- чом его законному представителю.

² Конституция Российской Федерации (принята всенарод-

ным голосованием 12.12.1993 с изм.). М., 2022.

³ Определение Верховного суда от 23 апреля 2010 года

№ 13-В10-2 // СПС Консультант Плюс. 94

⁴ Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граж- дан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (по- следн. ред.) // СПС Консультант Плюс.

При этом в действующем законодательстве не уточняется, должна ли эта помощь касаться всех либо какой-то определенной сферы жизни, должна ли она оказываться постоянно или периодически. По этому поводу следует согласиться с мнением некоторых авторов, что «помощь другого лица мо- жет проявляться в форме содействия в решении жизненных вопросов гражданина, ограниченного в дееспособности, и определяется уровнем разви- тия личности, ее интересами, потребностями, а также сложившимися взаимоотношениями с по- печителями».

Более того, именно при рассмотрении таких категорий дел в судебном заседании перед судом необходимо заблаговременно ставить вопрос о том, в какой конкретно сфере необходима помощь лицу и каким образом она может быть выражена посредством других лиц.

Исходя из законодательного положения, за- крепленного в п. 2 ст. 30 ГК РФ, можно констатиро- вать тот факт, что ограничение в дееспособности гражданина распространяется только на его иму- щественные права. При этом другие права граж- данина, такие как избирательное право, семейное право, трудовое право, затрагиваться не будут. Так, согласно семейному законодательству, лица, ограниченные в дееспособности, могут вступать в брак. Данное ограничение не входит в перечень обстоятельств, препятствующих вступлению в брак.

Анализ действующего законодательства по- зволяет прийти к следующим выводам:

1. 
   считаем необходимым усовершенствовать гражданское законодательство, а именно пору-
   

чить создание единого реестра недееспособных и ограниченно дееспособных лиц специально упол- номоченному на это государственному органу, чтобы не только обеспечить контроль за гражда- нами, признанными таковыми судом, но и не дать им нарушить права и нарушить законные инте- ресы других лиц, чтобы создать стабильность гражданских правоотношений;

2. 
   убеждены, что государству необходимо единообразие в вопросах создания условий каче- ственной жизни ограниченно дееспособных граж- дан и лиц, обеспечивающих попечительство над ними, чтобы дать социальные гарантии и возмож- ность восстановления нарушенных прав;
   
3. 
   полагаем необходимым постоянно реформи- ровать нормы гражданского права, так как время не стоит на месте, с развитием прогресса появля- ются и новые проблемы в укреплении как госу- дарства, так и общества в целом, поэтому всегда государство должно быть готово защищать, вос- станавливать права своих граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации.
   

Список источников

1. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (ред. от 28.06.2021) // СПС Консультант Плюс.
   
2. 
   Конституция Российской Федерации (принята всенарод- ным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Кон- сультант Плюс.
   
3. 
   Определение Верховного суда от 23 апреля 2010 года
   

№ 13-В10-2 // СПС Консультант Плюс.

4. 
   Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995
   

№ 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // СПС Консультант Плюс.

5. 
   Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граж- дан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (последн. ред.) // СПС Консультант Плюс.