ТЕМА 4. ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ, ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ, ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА
Вопросы для обсуждения

1. Понятие и виды финансово-правовых норм.

2. Структура финансово-правовой нормы, особенности санкции финансово-правовой нормы.

3. Понятие, особенности и классификация финансово-правовых отношений.

4. Субъекты финансовых правоотношений, их виды. Особенности правового статуса субъектов финансовых правоотношений.

5. Содержание финансовых правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.

6. Источники финансового права: понятие, виды, система.

Тематика докладов и сообщений

1. Теория финансового правоотношения в трудах проф. М.В. Карасевой.

2. Финансовое обязательство как имущественное финансовое правоотношение.

3. Государство как субъект финансового права.

4. Закон о бюджете как особый источник финансового права.

5. Письма Министерства финансов РФ и Федеральной налоговой службы России как интерпретационные финансово-правовые акты.

6. Договор в финансовом праве.

7. Особенности кодификации финансового права.

8. Принятие «Закона о финансах»: «за» и «против».
Задачи

1. Банк России в лице Главного управления по Воронежской области (далее - ГУ ЦБ) и Управление федерального казначейства (УФК) по Воронежской области заключили договор от 12.01.2014 на расчетно-кассовое обслуживание органов федерального казначейства.

Предметом указанного договора является открытие и обслуживание ГУ ЦБ счета по учету средств федерального бюджета Управлению федерального казначейства, включающее в себя прием и зачисление поступающих на счет денежных средств, выполнение распоряжений клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведение других операций по счету.

В соответствии с пунктом 4.1 договора за выполнение данных операций по счету Управление обязано уплатить банку комиссию.

Дайте правовую оценку отношений, складывающихся между ГУ ЦБ и УФК в процессе обслуживания бюджетных счетов. Правомерно ли включение в

---

договор на расчетно-кассовое обслуживание требования, предусмотренного пунктом 4.1?
2. В соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год обеспечение территориальными органами ФНС России дополнительных доходов в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты по результатам их деятельности может осуществляться на возмездной основе путем заключения договоров с органами исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований. Средства, поступающие по данным договорам, зачисляются на счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в органах федерального казначейства и расходуются на содержание территориальных налоговых органов, на укрепление их материально-технической базы, а также на охрану зданий налоговых органов.

Проанализируйте эту норму закона. Расширяет ли она компетенцию налоговых органов, определенную НК РФ? Определите правовую природу заключаемого органами власти договора.
3. Какие из перечисленных финансовых правоотношений являются имущественными, а какие – неимущественными:

а) правоотношение по проведению налоговой проверки;

б) правоотношение по уплате налога на доходы физических лиц в бюджет;

в) правоотношение по выделению бюджетных ассигнований бюджетному учреждению;

г) правоотношение по привлечению налогоплательщика к налоговой ответственности;


д) правоотношение по передаче проекта федерального бюджета на рассмотрение в Государственную Думу?
4. Какие из перечисленных ниже правовых актов являются источниками финансового права?

а) Закон Воронежской области о бюджете Воронежской области на текущий год;

б) Устав Воронежской области;

в) план финансово-хозяйственной деятельности ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»;

г) устав акционерного общества;

д) постановление Правительства РФ;

е) приказ Министерства финансов РФ;

ж) письмо ФНС России от 14.06.2005 «О порядке заполнения счетов-фактур»;

з) постановление КС РФ;

и) решение Арбитражного суда Воронежской области о возврате излишне уплаченного налога ОАО «Ветерок»;

к) акт налоговой проверки;

л) инструкция ЦБ РФ;

м) требование Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Воронежа об уплате налога, направленное Ларину М.С.

---

Ответ обоснуйте ссылками на статьи нормативно-правовых актов, предусматривающие принятие (составление) перечисленных документов.

5. В каких случаях субъекты права законодательной инициативы могут воспользоваться своим правом и внести законопроект только при наличии заключения Правительства РФ? Объясните, почему такая норма получила закрепление в Конституции РФ?
5. Какие из перечисленных ниже финансовых правоотношений относятся к материальным, а какие — к процессуальным. Обоснуйте свой ответ:

а) Государственная Дума приняла закон об отмене налога на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения;

б) ООО «Классик» направило платежное поручение в банк о перечислении суммы налога на прибыль на счет Федерального казначейства;

в) ООО «Модерн» обратилось в Министерство финансов РФ с запросом о предоставлении разъяснений об особенностях порядка уплаты НДС при продаже детской периодической печатной продукции;

г) Федеральное казначейство на основании заявления АО «Кларус» произвело возврат излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость;

д) в ходе выездной налоговой проверки налоговый инспектор произвел выемку документов у ООО «СВТ»;

е) Министерство финансов России передало Правительству России проект закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период;

ж) по запросу аудитора Банком России предоставлены документы, необходимые для проведения ежегодной аудиторской проверки;

з) проведение предварительной проверки финансового состояния ПАО «Лемус» в целях предоставления ему бюджетного кредита из федерального бюджета;

и) Правительство РФ приняло решение об эмиссии государственных ценных бумаг.
6. В Конституции РФ найдите правовые нормы, регламентирующие основы функционирования финансовой системы государства.

7. Какие из перечисленных актов являются финансово-плановыми актами и почему?

а) план финансово-хозяйственной деятельности ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»;

---

б) Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годов»;

в) Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годов»;

г) бухгалтерский баланс ОАО «Ветерок»;

д) план проведения выездных налоговых проверок налоговой инспекцией;

е) бизнес-план ОАО «Ветерок».
8. Могут ли финансово-правовые нормы содержаться в письмах Минфина РФ и ФНС России, телеграммах ЦБ РФ? Являются ли такие письма и телеграммы источниками финансового права? Ответ обоснуйте ссылками на положения соответствующих нормативно-правовых актов.
9. Приведите несколько примеров следующих видов правовых актов, регулирующих финансовые правоотношения:

а) нормативные правовые акты;

б) правоприменительные акты;

в) акты официального толкования, разъясняющие смысл и значение финансово-правовых норм.
10. Как соотносятся между собой понятия «бюджетное законодательство» и «источники бюджетного права», «акты законодательства о налогах и сборах» и «источники налогового права»? Приведите примеры правовых актов, являющихся источниками налогового права, но не являющиеся актами законодательства о налогах и сборах. Могут ли акты законодательства о налогах и сборах не являться источниками налогового права?
11. Как соотносятся понятия «бюджетное законодательство» и «бюджетное право», «акты законодательства о налогах и сборах» и «налоговое право»? Приведите примеры правовых актов, являющихся источниками бюджетного права, но не являющиеся актами бюджетного законодательства. Могут ли акты бюджетного законодательства не являться источниками бюджетного права?
12. В каких из перечисленных случаев возникают финансово-правовые отношения между государством и прочими субъектами? Дайте анализ на основе специальных признаков финансового правоотношения.

1) По приговору суда имущество Петрова, в том числе денежные средства во вкладах в банке, конфисковано в пользу государства.

2) Суд принял решение о передаче бесхозяйного имущества (сумка с деньгами) в пользу государства.

3) По решению налогового органа предприятие уплатило в бюджет штраф за налоговое правонарушение.

4) По постановлению должностного лица ГИБДД Сидоров заплатил штраф за нарушение ПДД.

---

Смотрите также файлы

• Отчет мкоу сош6 по проекту Проектория за апрель, май "шоу профессий".docx

• Сценарий Митинг 9мая Перед началом митинга звучит песня День Победы. Ведущий.docx

• Мониторинг по проекту Школа Минпросвещения России мкоу сош 6.doc

• Лекции в системе до по дисциплине биология слайд 1 Лекция Медицинская паразитология Слайд 2.pdf

• Здравствуйте, друзья! Меня зовут Никитенко Николай, я ученик 9 класса Икейской средней школы.docx