Файл: Государственное устройство (формы гос устройства, политические режимы, формы правления государством).docx

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 22.11.2023

Просмотров: 143

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Государство.

  1. Государственное устройство (формы гос. устройства, политические режимы, формы правления государством).
Государственное устройство — это внутренняя национально – территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.Формы государственного устройства:Форма государственного устройства — это способ территориального устройства государства, которое вносит определенный порядок во взаимоотношения центральной, региональной, местной властей.Унитарное государство:Унитарное государство отличается полным единством, оно неделимо. Отдельные административно – территориальные единицы не имеют своего собственного законодательства, судоустройства, не обладают суверенитетом. Каждая из составных частей единого государства обладает одинаковыми правами и представительством в органах государства.Признаки унитарного государства:

  1. Один Основной Закон;

  2. Единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы;

  3. Единая система законодательства;

  4. Единое гражданство;

  5. Единая денежная единица;

  6. Общая для всех административно – территориальных единиц налоговая и кредитная политика;

  7. Составные части унитарного государства не обладают суверенитетом (не являются государственными образованиями).
Унитарные государства бывают простыми и сложными. Простое унитарное государство состоит только из административно – территориальных единиц (Польша, Таиланд, Алжир, Колумбия), сложное имеет в своем составе одно или несколько автономных образований (Дания, Китай, Украина, Никарагуа). Сложные унитарные государства принято считать переходными к федерации.Унитарное государство может быть многонациональным и однонациональным. Многонациональными унитарными государствами являются Франция, Китай, Пакистан, Афганистан и т. д. Однонациональными — Япония, Египет и т.д.Федерация:Федерация — соединенное, союзное государство. Федерация — сложное государство, представляющее собой союз ряда государственных образований.При этой форме государственного устройства образуются общие для всей федерации высшие органы власти и управления, однако при этом сохраняются высшие органы власти и управления у каждого из государственных образований — членов федерации (республик, штатов эмиратов, кантонов, краев, областей, округов и т. п.). Территориальные образования в федерации называют субъектами, которые имеют равноправные функции.
Признаки федерации:

  1. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов;

  2. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;

  3. Компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной Конституцией;

  4. Субъекты федерации имеют свои конституции, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;

  5. Высший законодательный (представительный) орган федерации имеет двухпалатную структуру (имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая интересы населения всей страны).
В современном мире существует 25 федераций. Это крупные государства, существующие на всех континентах планеты: Германия и Россия — в Европе, Индия и Пакистан — в Азии, Нигерия и Эфиопия — в Африке, США и Бразилия — в Америке, Австралия в Океании и другие. Среди них есть небольшие высокоразвитые государства (Австрия, Бельгия), страны среднего уровня развития (Мексика), отсталые государства (Исламская Федеративная республика Коморских островов), есть и совсем малые государства (Федерация Сент – Кристофер и Невис в Карибском бассейне с населением 50 тыс. человек). Существует несколько видов федеративных государств:

  • основанные на национально – территориальном признаке (территориальные, национальные и смешанные);

  • симметричные и асимметричные;

  • договорные, учредительные и конституционные.
Территориальные федерации. В основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управления, как правило, в очень больших по территории государствах (США, Мексика, Бразилия). Также, федерации делятся по территориальному признаку, потому что число их субъектов федерации не соответствует числу национальных групп. В США нет компактно проживающих национальностей, но существует 50 штатов, в Швейцарии четыре языковые группы (используется французский, немецкий, итальянский, ретороманский языки) и более 20 кантонов, в Германии проживают немцы (есть компактно проживающее небольшое славянское меньшинство — собры), но созданы 16 земель (субъектов федерации).Национальные федерации. Субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей. Тезис о создании федерации только по национальному признаку был безусловным требованием марксисткой теории. Таким образом, строились государства в СССР и РСФСР, в Югославии (Союз Сербии и Черногории), этот подход был использован в 1968 году в Чехословакии (Союз Чехии и Словакии, распавшийся в 1993 году). Главным в национальной федерации ставится вопрос о преодолении национальных противоречий и установления их сотрудничества.
Смешанная федерация. Особый вид федерации, в основу формирования субъектов которых положен и национальный, и территориальный принципы. Примерами национально – территориальных федераций являются: Российская Федерация (32 субъекта, которые созданы на основе проживающей в нем национальности, 57 субъектов — территориальные образования, где проживают главным образом русское население); Федеративная Республика Германия (состоит из 16 территориальных субъектов земель, население которых в прошлом представляло собой родственные немецкие народности).Симметричная федерация. В идеале в юридически симметричной федерации все образующие ее составные части одинаковы и равноправны. Такая федерация состоит только из субъектов федерации (среди образующих ее частей нет не субъектов), имеющих одинаковый правовой статус. Только субъекты составляют федерацию в Германии (земли), в ОАЭ (эмираты), в Аргентине (провинции), в России (применяются разные названия к субъектам). Однако, абсолютно симметричных федераций нет. Хотя, с точки зрения правового положения составных частей федерации ближе к идеалу симметричной федерации можно отнести — Австрию, Мексику, Бразилию и Аргентину.Ассиметричные федерации. Состоят из различных частей, неодинаковых по своему правовому положению (субъектов и не субъектов). В США помимо штатов (субъектов) существуют небольшие территории (владения) — Виргинские острова, Восточное Самоа, федеральный округ Колумбия, Пуэрто – Рико, которые пользуются правами штатов.Договорные федерации создаются в результате свободного объединения ряда государств и государственных образований, закрепленных в договоре (СССР, США). Учредительные федерации возникают как результат трансформации унитарных государств и договорных федераций, сами создают с своем составе собственных субъектов, наделяя их частью суверенитета (Российская Федерация). Конституционные федерации создаются «сверху», путем принятия конституции (реформирование федерации в Пакистане в 1973 году), поправок к ней (в Бельгии в 1993 году) или закона парламента (реформирование в Индии в 1956 году).Конфедерация:Конфедерация — это «государственный союз государств», каждое из которых обладает государственным суверенитетом.Но этот союз не международно – правовой, а именно государственный, где объединяется и совместно осуществляется ряд направлений суверенной государственной деятельности (оборона страны, внешняя торговля, таможенное дело и т. д.).
При конфедерации центр тяжести государственного суверенитета находится в самих государствах, объединяющихся в конфедерацию. Субъекты конфедерации являются полностью самостоятельными государствами. Ограничение их суверенитета касается только тех сторон деятельности, которые стали предметом их добровольного объединения. Признаки конфедерации:

  1. Конфедерация является союзом суверенных государств, объединившихся для достижения определенных целей;

  2. Конфедерация — непрочное, как правило, временное образование;

  3. Отсутствие единой территории (конфедерация состоит из территорий государств, то есть ее членов);

  4. Отсутствие единого гражданства;

  5. Право свободного выхода субъектов из конфедерации;

  6. Бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов;

  7. В предмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов (войны и мира, международной политики);

  8. Армия состоит из воинских контингентов государств – членов конфедерации.
Исторические факты подтверждают то обстоятельство, что конфедеративные образования имеют нестойкий, переходный характер; они либо распадаются, либо преобразуются в федерацию: Северная Америка конец XVIII века, Германия середины XIX века, конфедерация Египта и Сирии и т. д. Это связано с тем, что у субъектов конфедерации существует право сецессии (односторонний свободный выход) и право нуллификации (не подчиняться решениям союзных властей).

  1. Теории происхождения государства.
Теологическая теория: Одна из первых идей, основанная на мыслях о божественном промысле при образовании государства. Опираясь на подобную идею, люди предположили, что государственность дана им по воле высшего существа, регламентируя право, как божественный дар. Церковь в таких государствах признавалась доминирующей над обычной властью, правитель при начале своего пути в этой ипостаси обязательно получал одобрение религиозной власти. Сторонниками теологической государственности считаются: Ф. Аквинский, Ф. Лебюфф, Д. Эйве. Патриархальная теория: В этой версии происхождения, государство образовалось посредством модернизации крупной социальной общины (семьи). Увеличившаяся община естественным путем пришла к пониманию государственности. Правитель отождествлялся в таком государстве с отцом (патриархом), остальным же вменялась обязанность слушаться его и почитать. Из последователей патриархальной теории можно отметить: Аристотеля, Конфуция, Р. Филмера, Н. К. Михайловского.
Договорная теория: В этой ситуации государство осознается как достижение интеллекта человека, отрицая божественную волю при его создании. Таким образом, сторонники данной теории опираются на общественный договор при образовании государственности. Если условия общественного договора нарушаются, он может быть пересмотрен или прекращен носителем государственности – народом. Поддерживали договорную теорию Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж. Ж. Руссо, А. Н. Радищев. Материалистическая теория: Предпосылками появления государственности, согласно этой концепции, явились изменения в обществе, вызванные социально – экономическими причинами. Они и явились катализатором трансформации развитого общества в первичное государство. К сторонникам материалистической теории можно отнести К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина, Г. В. Плеханова. Психологическая теория: Рассматривались возможности образования государства и под действием психологических причин у отдельных людей в обществе. Основной мотив теории — это желание доминирования и властного превосходства у одних персонажей и потребность в подчинении и исполнении приказов у других. Поддержку данного учения осуществляли Л. И. Петражицкий, Д. Фрезер, 3. Фрейд. Теория насилия: Приобретение социумом государственности, согласно этой парадигме, осуществлялось через насилие, посредством завоевательных действий и последующих попыток организовать деятельность подчиненных племен. Последователи указанной теории: Е. Дюринг, К. Каутский и др. Патримониальная теория: Под патримониальной теорией понимается появление государственности при закреплении за людьми права владения землей, на которой они живут. Обустройство быта и жизни на предмете владения и является катализатором начала государственности. Сторонником этой теории являлся А. Галлер. Органическая теория: По примеру этой теории государственность образовалась в социуме как биологический организм и, в соответствии с этим, подобно же биологическому организму продолжает развиваться и расти. Поддерживают подобную теории Г. Спенсер и А. Э. Вормс.

  1. История развития демократии.
История термина демократия начинается ещё с античности. Наиболее отчётливо это понятие стало проявлять себя в Древней Греции в 507 году д. н. э. как одна из форм народного самоуправления античными городами – государствами, где решение основных государственных вопросов принималось на собрании.

Смотрите также файлы