Файл: Арриги Д. Адам Смит в Пекине Что получил в наследство ххi век Пер с англ.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 32
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Современная американская экономическая модель претерпевает значительные изменения, связанные с отношениями собственности. Ключевой особенностью доминирующего частного сектора экономики является эволюция структуры производственного капитала. Корпоративная частная собственность стала преобладающей в США по сравнению с другими формами частной собственности (партнерство, индивидуальная частная собственность) и оказалась наиболее эффективной с точки зрения привлечения дополнительных капитальных вложений, возможностей использования новейших методов управления, повышения производительности труда и улучшения трудовых отношений. Новые формы частной собственности также распространились и заняли свою нишу на рынке: компании, принадлежащие инвесторам (более 80% уставного капитала корпоративного сектора страны) или наемным работникам (8%); компании, принадлежащие потребителям, а также некоммерческим организациям (вместе - остальные 12% от уставного капитала).
Значительные изменения произошли также в механизме функционирования различных рынков. Характерной особенностью американской экономической модели, влияющей на функционирование рынка труда и трудовых отношений, является тенденция к снижению степени охвата работников профсоюзами. Только за последние 12 лет он снизился с 0,1% в 2009 году до 1,5% в 2021 году. Это делает рынок более мобильным за счет уменьшения влияния профсоюзов на процесс заключения коллективных договоров, трудоустройства и заработной платы.
Ощутимые изменения произошли в функционировании товарных рынков и в динамике экономического цикла. Распространение информационных технологий произвело революцию, например, во всей системе управления запасами: эти технологии позволяют избежать чрезмерного накопления запасов и, таким образом, уменьшить материальную базу для чрезмерного накопления производственного капитала в целом. В результате экономический цикл претерпел изменения, которые, несомненно, привели к фундаментальным сдвигам во всем механизме воспроизводства. За последние 50 лет экономические спады стали гораздо менее болезненными для американской экономики.
Наряду с внедрением информационных технологий и влиянием научно-технического прогресса в целом, важнейшим фактором изменений в механизме цикла стало государственное регулирование экономики
, в частности, стабилизирующая роль фискальной и денежно-кредитной политики. Манипулирование размером налоговых поступлений в бюджет, а также регуляторы денежно-кредитной политики – учетная ставка Федеральной резервной системы, правила обязательного резервирования для коммерческих банков, операции на открытом рынке с государственными ценными бумагами - позволяют в нужный момент значительно снизить «перегрев» экономики или, наоборот, стимулируйте его рост. В целом совокупность действий государства в экономической и социальной сфере позволяет рассматривать его как важный системообразующий элемент экономической модели.
ГЛАВА 2. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В АМЕРИКАНСКОЙ МОДЕЛИ ЭКОНОМИКИ
2.1 Функции государства в американской экономике
Для того чтобы понять уровень регулирования экономики США государством, нужно знать становление экономики. Штаты уже давно являются примером того, как нужно вести бизнес. Это стало возможным благодаря тому, что правительство волнообразно вмешивается в экономику страны.
В начале своего существования государство не вмешивалось в управление экономикой и сохраняло за собой только социально значимые функции. Однако позже, когда рынок США начал превращаться в хаос, правительство взяло бразды правления в свои руки, регулируя движение денежных потоков, защищая страну от краха. После этого государство взяло в свои руки только определенные части экономики, занимаясь патронажем.
1. Налоги. Налоговые функции (таб. 1)
Таблица 1 – Функции налогов
| Фискальный | Формируются государственные финансовые ресурсы и создаются материальные условия для функционирования государства; основной задачей выполнения этой функции является обеспечение стабильной доходной базы бюджетов всех уровней. |
| Регулятивный | Позволяет регулировать доходы различных групп населения; налоговое регулирование реализуется через систему льгот и систему налоговых платежей и сборов |
| Социальный | Налоги взимаются в большем размере с обеспеченных слоев населения, в то время как значительная их часть должна поступать бедным в виде социальной помощи; страховые выплаты относятся к числу конкретных механизмов реализации социальной функции налогов; списки доходов, которые не подлежат налогообложению стандартные налоговые вычеты, профессиональные налоговые вычеты, а также доходы, за которые налог взимается по повышенным ставкам. |
| Контроль | Создает предпосылки для соблюдения пропорций затрат в процессе формирования и распределения доходов различных хозяйствующих субъектов; оценивает эффективность каждого налогового канала и «налогового пресса» в целом, выявляет необходимость внесения изменений в налоговую систему и налоговую политику. |
Источник: Составлено автором.
- Функция ограничения экономически неоправданного роста прибыли производителей-монополистов на рынке товаров и услуг, а также социально неоправданных доходов граждан;
- Антиинфляционная функция заключается в ограничении роста цен и доходов при сохранении баланса между величиной ВВП и финансовыми ресурсами, доступными государству и предприятиям, используемыми для потребления и накопления.
2. Государственный бюджет. Функции государственного бюджета: регулирует денежные потоки государства, укрепляет связи между центром и субъектами федерации; юридически контролирует действия правительства; доводит информацию о намерениях правительства до участников экономической деятельности; определяет параметры экономической политики и устанавливает рамки для возможные действия правительства.
С помощью бюджета решаются вопросы финансового регулирования на макроуровне и в масштабах всей экономики. Экономическая значимость бюджета заключается в том, что он формирует значительную часть конечного спроса (за счет его средств формируется большая часть доходов населения, закупаются большие объемы продукции, создаются государственные резервы).
Доходы государственного бюджета: налоги на доходы юридических и физических лиц, доходы от реального сектора (подоходный налог), косвенные налоги и акцизы, пошлины и неналоговые сборы, региональные и местные налоги.
Государственные доходы – это часть национального дохода страны, которая преобразуется в процессе его распределения посредством различных видов денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы для выполнения его задач по реализации социально-экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны. страна.
Доходная часть государственного бюджета состоит из трех основных частей: налоги (прямые и косвенные налоги), неналоговые доходы, доходы целевых бюджетных фондов.
Расходы государственного бюджета: промышленность, социальная политика, сельское хозяйство, государственное управление, международная деятельность, оборона, правоохранительные органы, наука, здравоохранение, образование. Капитальные затраты (бюджет развития) – расходы на инновационную и инвестиционную деятельность.
2.2 Государство как стимулятор «новой экономики»
В США была создана эффективная модель взаимодействия государства и бизнеса, построенная на принципах либерализма.
Вопреки нашему общему мнению, либерализм выступает за сильное государство. Однако, согласно либеральной концепции, государство не должно напрямую вмешиваться в экономику, ограничиваясь чисто регулирующими функциями. Либеральное государство - это судья в экономической игре, а не игрок. Он устанавливает правила игры и следит за их выполнением, но не участвует в самой игре. Американское государство успешно достигает своих целей, по большей части, на основе мер регулирования рынка.
Основные регулирующие меры либерального государства можно разделить на четыре группы:
1. Налоговое регулирование.
2. Регулирование через государственные рынки.
Регулирование внутренних рынков и формирование конкурентной среды на каждом рынке.
Внешнеэкономическое регулирование.
По налоговой политике сразу можно отличить либерально-консервативное государство от социально ориентированного. Либералы и консерваторы обычно пытаются снизить налоги и высвободить средства бизнеса для развития. В то же время консерваторы настаивают на более резком снижении налогов, чем либералы [7].
Полная классификация американских налогов включает в себя восемь пунктов:
1) подоходный налог с физических лиц;
2) налоги на прибыль корпораций;
3) налоговые отчисления в фонды социального страхования;
4) налоги на наследство и дарение;
5) акцизы;
6) таможенные пошлины;
7) налоги на розничную продажу потребительских товаров;
8) налоги на движимое и недвижимое имущество.
Налоги собираются на трех уровнях - федеральном, государственном и местном. Первые пять видов налогов взимаются в различных пропорциях на всех уровнях, таможенные пошлины уплачиваются только в федеральный бюджет, а налоги последних двух категорий взимаются государственными и местными налоговыми органами.
В настоящее время федеральные налоги в Соединенных Штатах выполняют три основные функции: а) они служат основным источником бюджетных средств для финансирования расходных статей, б) они являются мощным и гибким средством государственного экономического регулирования и используются для стимулирования экономического роста, в) они служат эффективным инструментом перераспределения национальный доход с целью уменьшения неравенства в размере получаемого дохода и доступного богатства различных слоев американского населения.
Государственный рынок США, где закупаются товары и услуги для государственных нужд, огромен, сейчас он оценивается в 2 трлн долларов. Соединенные Штаты превосходно научились использовать этот самый мощный инструмент для достижения целей экономической политики. Отношения между американским государством и его корпорациями основаны на совершенной Федеральной контрактной системе (FCS), через которую осуществляется деловая деятельность американского правительства. FCC — это организация по управлению государственными заказами и закупками во всех сферах экономики, она формирует огромный и своеобразный государственный рынок.
Большинство американских ТНК являются ведущими генеральными подрядчиками FCC, и во многом именно это позволяет им динамично развиваться.
При регулировании внутренних рынков в Соединенных Штатах основной упор делается на создание конкурентной среды и борьбу с их монополизацией. Антимонопольное законодательство имеет давние традиции и применяется очень жестко. В экономической истории Соединенных Штатов не раз происходила фрагментация компаний-монополистов, которая существенно меняла структуру и характер соответствующего рынка.
«Новая экономика» вынудила американское государство пересмотреть свою политику невмешательства в систему образования, особенно школьного. Следует отметить, что в стране существует консенсус о необходимости значительного повышения качества школьного образования. Государственная политика в области образования щедро финансируется и развивается одновременно по нескольким направлениям:
- повышение стандартов образования, адаптация их к требованиям информационных технологий и учет мирового уровня;
- обеспечение школ необходимым оборудованием, включая их подключение к Интернету, разработка современных методов обучения;
- сокращение и оптимизация занятости классов учащимися, особенно в младших классах;
- расширение возможностей для выпускников школ продолжить учебу в колледжах дневной формы обучения.