Файл: Задача у главного бухгалтера фку ик1 уфсин по Нской области вышел из.docx
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 153
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
действия заказчика в данной части обоснованны и законны.
В качестве дополнительных требований, заказчик указал работы, связанные с установкой и подключением приобретаемого оборудования, включив их в стоимость товара., - действия заказчика в данной части неправомерны так контракт заключается только на приобретение оборудования.
Задача № 5.
Составляя техническое задание на ремонт кровли здания с материала подрядчика, начальник ОИиХО указал объем предполагаемых работ, перечень и количество материалов и инструмента, необходимых для выполнения работ, сроки выполнения работ, требования пожарной безопасности и охраны труда, обязательное соблюдение требований ведомственных правовых актов при нахождении на территории исправительного учреждения.
Расскажите, каковы особенности составления технического задания на проведение ремонтных работ зданий, помещений. Достаточно ли указанных в техническом задании сведений?
Ответ :
Все работы выполняются в соответствии с локальной сметой, являющимися неотъемлемой частью Контракта, и Графиком производства работ.
Работы должны производиться в соответствии со Строительными нормами и правилами, Техническими регламентами, ПУЭ, Градостроительным Кодексом РФ.
Работы должны соответствовать требованиям, установленным следующими актами законодательства Российской Федерации:
- качество и технология выполняемых работ должны удовлетворять требованиям действующих строительных норм и правил (СНиП);
- ВСН 42-85(р);
- «Организация строительства», СНиП 12-01-2004, утвержден приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 781;
- «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» СНиП 12-03-2001, одобренные Постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80.
- Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»
- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
- Приказ МВД России от 31.12.2014 № 1152 «Об обеспечении безопасности объектов органов внутренних дел Российской Федерации от преступных посягательств».
9.2. Применяемые материалы, изделия и оборудование должны соответствовать ГОСТам, техническим условиям или иному документу по стандартизации в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Подрядчик должен обеспечивать контроль за соответствием качества материалов, требованиям безопасности, требованиям технических регламентов, ГОСТов, СНиП, иным обязательным правилам, стандартам.
Материалы должны быть новыми, не бывшими в употреблении, не должны иметь дефектов, связанных с разработкой, и качеством изготовления, либо проявляющихся в результате действия или упущения Подрядчика при нормальном использовании в условиях, обычных для места производства работ.
Все характеристики материалов должны соответствовать характеристикам материалов, указанным в сметной документации заказчика или быть выше по качеству. На всех этапах выполнения работ должны быть представлены сертификаты (соответствия, пожарные, гигиенические), технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество и характеристики используемых Подрядчиком материалов.
Не допускается использование Подрядчиком материалов, имеющих ограничения к применению по температурно-влажностному режиму, при отсутствии условий окружающей среды необходимых для их применения.
Маркировка товара должна соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации.
Составляя техническое задание на ремонт кровли здания заказчику необходимо составить проектно сметную документацию (локальный сметный расчет).
Задача № 6.
ФКУ МСЧ, осуществляя закупку лекарственного препарата, в техническом задании указало, что препарат должен быть упакован во флакон объемом 100мл. Участник закупки посчитал, что данные требования ведут к ограничению его права, поскольку предлагаемый им в ампулах препарат не повлияет на качество лекарственного средства, которое является предметом контракта.
Проанализируйте позицию участника закупки.
Ответ: При закупке лекарственных препаратов заказчик должен основывать свои требования на основании положений установленных ст.33 44-ФЗ, однако имеются дополнительные особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации, к таким относятся лекарственные препараты. Данные особенности закреплены Постановлением Правительства РФ от 15.11.2017 N 1380 "Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которых при описании объекта закупки заказчики помимо сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", указывают дозировку лекарственного препарата с возможностью поставки лекарственного препарата в кратной дозировке и двойном количестве (например, при закупке таблетки с дозировкой 300 мг указывается: 1 таблетка с дозировкой 300 мг или 2 таблетки с дозировкой 150 мг), а также с возможностью поставки лекарственного препарата в некратных эквивалентных дозировках, позволяющих достичь одинакового терапевтического эффекта (например, флаконы 2,5 мг, или 3 мг, или 3,5 мг), допускается указание концентрации лекарственного препарата без установления кратности.
Заказчик в техническом задании указал, что препарат должен быть упакован во флакон объемом 100мл. заканно, заказчик основывал свою позицию на законе и его действия правомерны.
Задача № 7.
При закупке мебели в характеристиках объекта закупки цвет товара указан «по согласованию с заказчиком».
Соответствует ли данная формулировка требованиям 44 –ФЗ?
Ответ:
В данном случае при составлении документации допущено нарушение, согласно ст.33 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, и как следствие указание цвета необходимой мебели обязательно.
Задача № 8.
С точки зрения правил нормирования определите требования к:
А. легковому автомобилю для нужд своего учреждения;
Б. портативному компьютеру (ноутбук) для нужд своего учреждения.
Ответ:
Приказ ФСИН России от 31.07.2019 № 592 «Об утверждении требований к закупаемым ФСИН России, территориальными органами ФСИН России, учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, и федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении ФСИН России, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»
Легковой автомобилю и портативный компьютер (ноутбук) -подлежат нормированию ст.19 44-ФЗ т. к. данные товары включены в перечень товаров, работ, услуг, подлежащих нормированию
При закупке легкового автомобиля для нужд учреждения в обязательном порядке применяется Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поставляемый товар должен быть происходящим из государств – членов Евразийского экономического союза.
В первую очередь заказчики должны отдавать предпочтение отечественным товарам, если объект поставки включен в перечень из Постановления Правительства № 878. Это означает, что не принимаются заявки с предложениями импортного оборудования, если хотя бы два участника готовы осуществить поставку на следующих условиях: оборудование входит в перечень; модели компьютерной техники и производители в заявках разные.
Компьютеры в классификаторе ОКПД2 числятся в основном под кодом 26.20.15.000 «Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода». На эту позицию распространяются требования двух нормативных актов – Приказа № 126н и ПП РФ № 968. А программное обеспечение в перечнях, утвержденных данными документами, не значится.
Следовательно, поставка компьютерной техники по 44-ФЗ должна быть оформлена отдельным контрактом, и в рамках другой сделки можно приобрести ПО, иначе не удастся соблюсти ограничения.
1В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
2 В соответствии со стандартом RAL 6018 или эквивалент
3 В соответствии с "ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия"
4В соответствии с Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", Приказом Минтранса России от 21.08.2013 N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами"
5В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.09.2016 N 969 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности"
В качестве дополнительных требований, заказчик указал работы, связанные с установкой и подключением приобретаемого оборудования, включив их в стоимость товара., - действия заказчика в данной части неправомерны так контракт заключается только на приобретение оборудования.
Задача № 5.
Составляя техническое задание на ремонт кровли здания с материала подрядчика, начальник ОИиХО указал объем предполагаемых работ, перечень и количество материалов и инструмента, необходимых для выполнения работ, сроки выполнения работ, требования пожарной безопасности и охраны труда, обязательное соблюдение требований ведомственных правовых актов при нахождении на территории исправительного учреждения.
Расскажите, каковы особенности составления технического задания на проведение ремонтных работ зданий, помещений. Достаточно ли указанных в техническом задании сведений?
Ответ :
Все работы выполняются в соответствии с локальной сметой, являющимися неотъемлемой частью Контракта, и Графиком производства работ.
Работы должны производиться в соответствии со Строительными нормами и правилами, Техническими регламентами, ПУЭ, Градостроительным Кодексом РФ.
Работы должны соответствовать требованиям, установленным следующими актами законодательства Российской Федерации:
- качество и технология выполняемых работ должны удовлетворять требованиям действующих строительных норм и правил (СНиП);
- ВСН 42-85(р);
- «Организация строительства», СНиП 12-01-2004, утвержден приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 781;
- «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» СНиП 12-03-2001, одобренные Постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80.
- Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»
- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
- Приказ МВД России от 31.12.2014 № 1152 «Об обеспечении безопасности объектов органов внутренних дел Российской Федерации от преступных посягательств».
9.2. Применяемые материалы, изделия и оборудование должны соответствовать ГОСТам, техническим условиям или иному документу по стандартизации в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Подрядчик должен обеспечивать контроль за соответствием качества материалов, требованиям безопасности, требованиям технических регламентов, ГОСТов, СНиП, иным обязательным правилам, стандартам.
Материалы должны быть новыми, не бывшими в употреблении, не должны иметь дефектов, связанных с разработкой, и качеством изготовления, либо проявляющихся в результате действия или упущения Подрядчика при нормальном использовании в условиях, обычных для места производства работ.
Все характеристики материалов должны соответствовать характеристикам материалов, указанным в сметной документации заказчика или быть выше по качеству. На всех этапах выполнения работ должны быть представлены сертификаты (соответствия, пожарные, гигиенические), технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество и характеристики используемых Подрядчиком материалов.
Не допускается использование Подрядчиком материалов, имеющих ограничения к применению по температурно-влажностному режиму, при отсутствии условий окружающей среды необходимых для их применения.
Маркировка товара должна соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации.
Составляя техническое задание на ремонт кровли здания заказчику необходимо составить проектно сметную документацию (локальный сметный расчет).
Задача № 6.
ФКУ МСЧ, осуществляя закупку лекарственного препарата, в техническом задании указало, что препарат должен быть упакован во флакон объемом 100мл. Участник закупки посчитал, что данные требования ведут к ограничению его права, поскольку предлагаемый им в ампулах препарат не повлияет на качество лекарственного средства, которое является предметом контракта.
Проанализируйте позицию участника закупки.
Ответ: При закупке лекарственных препаратов заказчик должен основывать свои требования на основании положений установленных ст.33 44-ФЗ, однако имеются дополнительные особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации, к таким относятся лекарственные препараты. Данные особенности закреплены Постановлением Правительства РФ от 15.11.2017 N 1380 "Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которых при описании объекта закупки заказчики помимо сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", указывают дозировку лекарственного препарата с возможностью поставки лекарственного препарата в кратной дозировке и двойном количестве (например, при закупке таблетки с дозировкой 300 мг указывается: 1 таблетка с дозировкой 300 мг или 2 таблетки с дозировкой 150 мг), а также с возможностью поставки лекарственного препарата в некратных эквивалентных дозировках, позволяющих достичь одинакового терапевтического эффекта (например, флаконы 2,5 мг, или 3 мг, или 3,5 мг), допускается указание концентрации лекарственного препарата без установления кратности.
Заказчик в техническом задании указал, что препарат должен быть упакован во флакон объемом 100мл. заканно, заказчик основывал свою позицию на законе и его действия правомерны.
Задача № 7.
При закупке мебели в характеристиках объекта закупки цвет товара указан «по согласованию с заказчиком».
Соответствует ли данная формулировка требованиям 44 –ФЗ?
Ответ:
В данном случае при составлении документации допущено нарушение, согласно ст.33 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, и как следствие указание цвета необходимой мебели обязательно.
Задача № 8.
С точки зрения правил нормирования определите требования к:
А. легковому автомобилю для нужд своего учреждения;
Б. портативному компьютеру (ноутбук) для нужд своего учреждения.
Ответ:
Приказ ФСИН России от 31.07.2019 № 592 «Об утверждении требований к закупаемым ФСИН России, территориальными органами ФСИН России, учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, и федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении ФСИН России, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»
Легковой автомобилю и портативный компьютер (ноутбук) -подлежат нормированию ст.19 44-ФЗ т. к. данные товары включены в перечень товаров, работ, услуг, подлежащих нормированию
При закупке легкового автомобиля для нужд учреждения в обязательном порядке применяется Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поставляемый товар должен быть происходящим из государств – членов Евразийского экономического союза.
В первую очередь заказчики должны отдавать предпочтение отечественным товарам, если объект поставки включен в перечень из Постановления Правительства № 878. Это означает, что не принимаются заявки с предложениями импортного оборудования, если хотя бы два участника готовы осуществить поставку на следующих условиях: оборудование входит в перечень; модели компьютерной техники и производители в заявках разные.
Компьютеры в классификаторе ОКПД2 числятся в основном под кодом 26.20.15.000 «Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода». На эту позицию распространяются требования двух нормативных актов – Приказа № 126н и ПП РФ № 968. А программное обеспечение в перечнях, утвержденных данными документами, не значится.
Следовательно, поставка компьютерной техники по 44-ФЗ должна быть оформлена отдельным контрактом, и в рамках другой сделки можно приобрести ПО, иначе не удастся соблюсти ограничения.
1В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
2 В соответствии со стандартом RAL 6018 или эквивалент
3 В соответствии с "ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия"
4В соответствии с Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", Приказом Минтранса России от 21.08.2013 N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами"
5В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.09.2016 N 969 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности"