ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 1
Тема: Изучение закона РФ «Об обеспечении единства измерений»
Цель работы:

• 
  ознакомиться с содержанием Закона РФ «Об обеспечении единства измерений»;
  
• 
  изучить положения по проведению Государственный метрологический контроль и надзор.
  

Пояснения к работе
Цель, объекты и сферы распространения государственного метрологического контроля и надзора

Государственный метрологический контроль и надзор (ГМКиН) осуществляется ГМС с целью проверки соблю­дения правил законодательной метрологии — Закона об обеспечении единства измерений, государственных стан­дартов, правил по метрологии и других НД.

Объектами ГМКиН являются:

- единицы величин (килограмм, вольт, секунда и т.д.);

- эталоны единиц величин и стандартные образцы;

- средства измерений (только в части требований по обеспечению единства измерений);

- методики измерений;

- продукция (только в части количественных характе­ристик);

- деятельность, связанная с измерениями и обеспечени­ем единства измерений.

Согласно проекту новой редакции Закона об обеспече­нии единства измерений предполагается выделить сферы действия ГМКиН, установленной ст. 13 действующего Закона. Это условно три сферы:

- области с повышенной социальной и экономической значимостью (обеспечение обороноспособности и безопас­ности государства, безопасность труда, продукции, услуг, процессов, здравоохранение, ветеринария, охрана окружа­ющей среды);

- области, в которых возможно столкновение интересов двух и более сторон (торговля, транспортирование, реги­страция рекордов);

- области, связанные с так называемыми измерениями (государственные учетные операции, налоговые, таможен­ные, почтовые операции, измерения, проводимые по пору­чению судов).

Анализируя указанный перечень, следует отметить следующее: перечень возглавляют непроизводственные сферы, недостоверность измерений в этих сферах может иметь очень серьезные последствия — угрозу безопасности людей (здравоохранение, охрана окружающей среды), а также большие финансовые потери (торговые, банковские операции) для населения и страны в целом.

Нужно иметь в виду, что СИ одного и того же назначе­ния могут быть и не быть объектом ГМКиН. Например, прибор для измерения давления в промышленных установках (манометр) является объектом ГМКиН, если используется для контроля давления в па­ровом котле, и не является объектом в резервуарах, работа­ющих под низким давлением, так как неточные измерения в последнем случае не будут причиной аварийной ситуации.

---

В соответствии с федеральными законами «О техниче­ском регулировании», «Об энергосбережении» в сферу за­конодательной метрологии будут включены: обеспечение единства измерений при разработке и реализации техни­ческих регламентов; измерения, проводимые при добыче, производстве, переработке, транспортировании, хранении и потреблении энергетических ресурсов.

Законом об обеспечении единства измерений предусмот­рено три вида контроля и три вида надзора.

Характеристика видов государственного метрологического контроля

Государственный метрологический контроль включает:

- утверждение типа средств измерений;

- поверку средств измерений, в том числе эталонов;

- лицензирование деятельности юридических и физиче­ских лиц по изготовлению и ремонту средств измерений.

Утверждение типа СИ необходимо для новых марок (типов) СИ, предназначенных для выпуска с производства или ввоза по импорту. Указанная процедура предусматривает обязательные испытания СИ, принятие решения об утверждении типа, его государственную регистрацию, вы­дачу сертификата об утверждении типа.

Испытания СИ проводятся государственными научны­ми метрологическими центрами, аккредитованными в ка­честве государственных центров испытаний СИ (ГЦИ СИ). Решением Ростехрегулирования в качестве ГЦИ СИ могут быть аккредитованые специализированные организации вне системы Ростехрегулирования. Например, ряд СИ меди­цинского назначения проходят в ГЦИ системы Минздравсоцразвития России. Испытания проводят по утвержденной программе, которая может предусматривать определение метрологических характеристик конкретных образцов СИ и экспериментальную апробацию методики поверки.

Положительные результаты испытаний являются осно­ванием для принятия агентством Ростехрегулирование решения об утверждении типа СИ, которое удостоверяет­ся сертификатом. Утвержденный тип СИ вносится в Госу­дарственный реестр, который ведет Ростехрегулирование. На СИ утвержденного типа и эксплуатационные докумен­ты, сопровождающие каждый экземпляр, наносится знак утверждения типа установленной формы (рис. 1, а).

---

При истечении срока действия сертификата, наличии информации от потребителей об ухудшении качества СИ, при внесении в их конструкцию или технологию изготовле­ния изменений, влияющих на нормированные метрологи­ческие характеристики, проводятся испытания на соответ­ствие СИ утвержденному типу. Если СИ изготавливаются или ввозятся из-за рубежа в единичных экземплярах, то процедура утверждения типа проводится по упрощенной схеме.



а б в
Рисунок 1 - Знаки в метрологии:

а - знак утверждения типа СИ; б - поверительное клеймо; в - знак системы добровольной сертификации СИ
В соответствии с международными соглашениями, заклю­ченными Россией с другими странами, бывшим Госстандар­том было принято решение о признании результатов испы­таний или утверждении типа СИ, что является основанием для внесения типа импортируемых СИ в Государственный реестр и их применения в Российской Федерации.

Информация об утверждении типа СИ и решение о его отмене публикуются в официальных изданиях агентства Ростехрегулирования. Информационное обслуживание заинтере­сованных юридических и физических лиц данными об утверж­денных типах СИ осуществляется ВНИИ метрологической службы Ростехрегулирования. Информация об утвержде­нии типа и решение об его отмене оперативно публикуются в журнале «Измерительная техника». Осуществляется также официальное издание описаний утвержденных типов СИ, что позволяет ЦСМ иметь достоверную информацию и ис­пользовать ее при выполнении надзорных функций.

Поверка СИ.

СИ, подлежащие ГМКиН, подвергаются по­верке органами ГМК при выпуске из производства или ре­монта, при ввозе по импорту и эксплуатации. В отличие от процедуры утверждения типа, в которой участвует типовой представитель СИ, поверке подлежит каждый экземпляр СИ.

Согласно законодательству РФ допускается продажа и выдача напрокат только поверенных СИ. Перечни групп СИ, подлежащих поверке, утверждаются Ростехрегулированием. Развернутые перечни СИ, подлежащие поверке, составляют юридические и физические лица — владельцы СИ. Правиль­ность указанных перечней контролируется органами ГМС. Поскольку органы ГМС не в состоянии обеспечить по­верку

---

только своими силами, то по решению Ростехрегули­рования право поверки может быть предоставлено аккре­дитованным МС юридическим лицам.

Поверка СИ осуществляется физическим лицом, атте­стованным в качестве поверителя. Результатом поверки является подтверждение пригодности СИ к применению или признание СИ непригодным к применению. Если СИ признано пригодным, то на него или на техническую доку­ментацию наносится оттиск поверительного клейма или выдается Свидетельство о поверке.

Пример поверительного клейма дан на рисунке 1, б.

Поверительные клейма должны содержать следующую информацию:

- знак федерального органа по метрологии РФ — Гос­стандарта России (ныне Ростехрегулирование);

- условный шифр органа ГМС (например, функциониру­ющая под контролем Ростест — Москва МС ООО «Науч­но-производственное предприятие КИП-Контроль» имеет шифр «БНК»);

- две последние цифры года применения клейма;

- индивидуальный знак поверителя (одна из букв, взя­тых из русского, латинского или греческого алфавита).

СИ подвергают первичной, периодической, внеочеред­ной и инспекционной поверке.

Первичной поверке подлежат СИ утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по им­порту. Первичной поверке могут не подвергаться СИ при ввозе по импорту на основании заключенных международ­ных соглашений о признании результатов поверки, произ­веденной в зарубежных странах.

Периодической поверке подлежат СИ, находящиеся в эксплуатации или на хранении. Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интер­вала. Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа. Периодическая поверка может про­изводиться на территории пользователя, органа ГМС или аккредитованного на право поверки юридического лица. Место поверки выбирает пользователь СИ исходя из эко­номических факторов и возможности транспортировки по­веряемых СИ и эталонов.

Внеочередную поверку производят при эксплуатации (хранении) СИ в следующих случаях: повреждение знака поверительного клейма, а также утрата свидетельства о по­верке; ввод в эксплуатацию СИ после длительного хране­ния (более одного межповерочного интервала); неудовлет­ворительная работа прибора или проведение повторной настройки после ударного воздействия на СИ.

---

Инспекционную поверку производят для выявления пригодности к применению СИ при осуществлении госу­дарственного метрологического надзора.

К поверке следует отнести проведение межлаборатор­ных сличений исходных эталонов СИ.

Характеристика государственного метрологического надзора

Государственный метрологический надзор осуществля­ется:

- за выпуском, состоянием и применением средств изме­рений, аттестованными методиками выполнения измере­ний, эталонами единиц величин, стандартными образцами, соблюдением метрологических правил и норм;

- количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

- количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

Общая характеристика ГМН

Государственный метро­логический надзор осуществляется на предприятиях, в ор­ганизациях и учреждениях (далее — предприятиях) неза­висимо от их подчиненности и форм собственности в виде проверок соблюдения метрологических правил и норм в со­ответствии с Законом об обеспечении единства измерений и действующими НД, главным образом Правил по метрологии.

Проверки проводятся выборочно должностными лицами Ростехрегулирования — государственными инспекторами по обеспечению единства измерений РФ. Согласно ст. 20 вышеназванного Закона государственные инспекторы вправе беспрепят­ственно при предъявлении служебного удостоверения посе­щать объекты метрологической деятельности предприятия, относящиеся к сфере распространения государственного надзора.

Проверки могут быть самостоятельными, т.е. только органами ГМС, и совместными — с участием другого конт­рольно-надзорного органа.

Проверки могут быть плановыми (периодическими), внеплановыми (внеочередными) и повторными.

Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года в соответствии с графиком, составляемым ГМС.

Внеплановые проверки проводятся по инициативе пот­ребителей продукции, органов самоуправления, обществ защиты прав потребителей

---

Смотрите также файлы

• Упражнение 1. Поставьте слова в правильном порядке.docx

• Функции государства.docx

• азастан Республикасыны Мдениет жне спорт министрлігі рманазы атындаы аза лтты консерваториясы рахымбаев т.docx

• Абай атындаы Шыыс азастан гуманитарлы колледжі.docx

• Чоу во Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса Факультет подготовки бакалавров.doc