Файл: Проблемы оценки эффективности деятельности предприятий.pdf

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК
204
ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
© Нечаева С.Н.
♦
Воронежский филиал Российского государственного торгово-экономического университета, г. Воронеж
В статье рассматриваются проблемы оценки эффективности дея- тельности предприятий в условиях рыночной экономики.
Проблемы оценки эффективности деятельности предприятий анало- гичны проблемам оценки эффективности общества в целом. Основными вопросами являются: как измерить эффективность производства и что является критерием эффективности.
Оценка деятельности предприятия должна учитывать результаты и за- траты производства. Однако практика показывает, что оценка производ- ственных звеньев только с помощью показателей результатно-затратного подхода не всегда нацеливает их на достижение высоких конечных ре- зультатов деятельности, изыскание внутренних резервов и на деле не спо- собствует повышению общей народнохозяйственной эффективности.
На деятельность предприятия оказывают влияние различные факторы.
В зависимости от направленности действия все факторы можно разделить на внутренние и внешние.
Внутренние факторы можно объединить в следующие группы: связан- ные с: личностью руководителя и способностью его команды управлять предприятием в условиях рынка; ускорением НТП, инновационной поли- тикой предприятия; совершенствованием организации производства и труда, управлением предприятием; организационно-правовой формой хозяйствования; созданием благоприятного социально-психологического климата в коллективе; спецификой производства и отрасли; качеством продукции, конкурентоспособностью управлением издержками и ценовой политикой; амортизационной и инвестиционной политикой.
Эффективность работы предприятия в условиях рынка в значительной степени зависит от внешних факторов, которые можно классифицировать в следующие группы, обусловленные динамикой внутреннего и мирового рынка, проявляющиеся в изменении спроса и предложения, а также в ко- лебании цен; изменением политической обстановки как внутри страны, так и в более глобальном масштабе; инфляционными процессами; дея- тельностью государства.
♦
Заведующая кафедрой Финансов и кредита, кандидат экономических наук, доцент

Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями
205
В условиях рыночных отношений именно от государства, создающего цивилизованный рынок и правила игры на этом рынке, в значительной мере зависит эффективность деятельности предприятий.
Наряду с общими решающими факторами повышения эффективности производства для предприятий в настоящее время, на наш взгляд, акту- альны прогресс науки и техники, повышение качества выпускаемой про- дукции и достижение высоких социальных результатов. Внедрение в про- изводство научно-технических достижений обеспечивает переход к при- менению прогрессивных технологических процессов, созданию непре- рывных схем выработки продукции, безотходных (или малоотходных) производств, экономии сырья и топливно-энергетических ресурсов, ути- лизации отходов производства. Результатом совершенствования техниче- ской базы предприятий должен стать рост производительности труда. Со- вершенствование технологических процессов обеспечит комплексное ис- пользование всех компонентов сырья, уменьшение его потерь в процессе производства и сокращение отходов, что будет способствовать повыше- нию степени использования вторичных ресурсов, вследствие чего снизит- ся себестоимость и повысится качество выпускаемой продукции. Совер- шенствование техники и технологии является одним из путей улучшения использования основных производственных фондов, а следовательно рос- та фондоотдачи.
Как бы ни была развита и совершенна техника и технология, главной производительной силой, по-прежнему, остается непосредственно работ- ник. Достижение высоких социальных результатов обеспечивается по- средством повышения уровня образования и квалификации кадров, уве- личения периода работоспособности и снижения уровня заболеваемости трудящихся, развития их творческих способностей, совершенствования системы стимулирования и поощрения. Учет социальных результатов по- зволяет более полно охарактеризовать достигнутый эффект и является важным стимулом дальнейшего роста эффективности производства.
Как показало исследование, проблема повышения качества продукции в настоящее время является наиболее острой и злободневной. Вопросы обеспечения качества продукции являются первостепенными в реализа- ции процессов управления предприятием, так как они оказывают значи- тельное влияние на возможности его производства и сбыта, рост произво- дительности и доходности. Высокий уровень качества продукции означа- ет ускорение НТП, значительное стимулирование количественного спро- са, совершенствование структуры товарооборота, увеличение и улучше- ние структуры экспорта, обеспечение доходности предпринимательской деятельности и продовольственной безопасности государства. Качество производственных результатов должно стать одним из решающих факто- ров повышения эффективности производства.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК
206
Эффективность является сложной и многоплановой категорией, сущ- ность которой заключается в увеличении выпуска конкурентоспособной продукции в оптимальном количестве при минимальных затратах, вслед- ствие применения и внедрения достижений НТП, улучшения качества, рационального использования сырьевых, производственных и социальных ресурсов.
В рыночных условиях основное внимание ученых-экономистов и практических работников сосредоточено на исследовании предпринима- тельской прибыли и рентабельности производства, то есть на локальных критериях экономической эффективности. Но прибыль конкретного това- ропроизводителя включает лишь часть добавленной стоимости, значи- тельная часть добавленной стоимости перераспределяется в другие сфе- ры, и поэтому традиционный показатель рентабельности не может слу- жить измерителем общесистемной экономической эффективности произ- водства
Даже если провести оптимизацию структуры производства всех това- ропроизводителей отрасли по критерию максимума прибыли, то в сово- купности не удастся получить оптимально функционирующую отрасль, поскольку общесистемный критерий эффективности отрасли не является суммой локальных критериев. Поэтому оптимизацию функционирования любой сложной системы правомерно начинать сверху вниз, с постановки общесистемной цели и обоснования соответствующего критерия, по- строения «дерева целей» и «дерева критериев» эффективности по уровням управления.
В новых экономических условиях назрела необходимость более глубо- кого осмысления теории эффективности. Уровень эффективности произ- водства отражает не только соотношение результата и затрат, но и степень использования его производственно-экономического потенциала. Когда он реализован полностью, то коэффициент эффективности производст- венной деятельности предприятия равен единице.
Как правило, под производственными возможностями общества или предприятия понимается в первую очередь объем выпуска продукции. Но, на наш взгляд, этого недостаточно. Не менее важны затраты на ее произ- водство. Следовательно, производственно-экономический потенциал предприятия – это его способность выработать и реализовать определен- ный объем качественной продукции при полном и рациональном исполь- зовании имеющихся ресурсов, получить валовой доход и прибыль.
Сущность экономической эффективности производства трактуется большинством экономистов как достижение максимальных результатов в интересах общества при минимально возможных затратах. Поэтому опре- деление экономической эффективности производства должно базировать-

Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями
207 ся на сопоставлении результата производства с совокупными затратами живого и прошлого труда, обусловившими данный результат.
Особый интерес в любой экономической ситуации вызывает соотно- шение между затратами и результатами деятельности организации. Объ- ективная необходимость экономии общественного труда определяется в значительной мере тем, что общественные потребности в каждый данный отрезок времени превышают имеющиеся в распоряжении общества ре- сурсы – материальные, трудовые, финансовые. Отсюда и вытекает сущ- ность экономической эффективности, заключающаяся в необходимости при данных ресурсах, путем их всемерной экономии обеспечивать в наи- большей степени увеличивающиеся общественные потребности.
Эффективность производства всегда выражает отношение эффекта к затратам, осуществленным на его получение. Определение эффективно- сти требует применения методов количественного анализа, что предпола- гает установление критерия экономической эффективности, который в конечном итоге выражается в повышении производительности труда. Чем выше производительность труда, следовательно, ниже издержки произ- водства, тем выше экономическая эффективность затрат труда.
Различают общую и сравнительную эффективность затрат труда. Как общая, так и сравнительная эффективность представляют собой относи- тельную величину – отношение эффекта к затратам, его вызвавшим. Об- щая эффективность, в частности, может быть исчислена по каждому объ- екту капитальных вложений и новой техники в отдельности. Она характе- ризует общую величину отдачи (эффекта), которая получается в результа- те осуществления затрат. Сравнительная эффективность исчисляется при выборе одного из двух или более вариантов решения определенной про- изводственной и хозяйственной задачи. Она характеризует экономические преимущества одного варианта по сравнению с другими.
Расчеты общей эффективности целесообразно проводить в процессе планирования для характеристики эффекта, который будет получен в ре- зультате выделяемых капитальных вложений, а также для оценки факти- ческой экономической эффективности уже осуществленных затрат.
Расчеты сравнительной экономической эффективности производятся на стадиях планирования и проектирования объектов при сравнении воз- можных вариантов их осуществления. После того как вариант выбран, можно определять его общую эффективность. Величина общей эффек- тивности зависит от целесообразности варианта, выбранного при расчете сравнительной эффективности.
В зависимости от характера процесса труда эффективность производ- ства может выступать в виде технико-экономической и социально- экономической. Технические и экономические аспекты эффективности характеризуют развитие основных факторов производства и результатив-

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК
208 ность их использования. Социальная эффективность решает конкретные социальные задачи (например, улучшение условий труда, охрана окру- жающей среды, качество жизни и т.д.). Обычно социальные результаты тесно связаны с экономическими, поскольку основу всякого прогресса составляет развитие материального производства.
Применительно к сферам применения выделяют такие формы эффек- тивности, как локальная и частная. Локальная эффективность определяет- ся в разрезе отдельных звеньев народного хозяйства (предприятие, про- мышленный комплекс, отрасль, регион). Частная эффективность отражает результативность использования в процессе производства отдельных ви- дов затрат и ресурсов (рабочей силы, основных и оборотных фондов).
По объектам определения различаются следующие формы эффектив- ности: действующего производства; технического перевооружения, ре- конструкции, расширения и нового строительства; капитальных вложений и новой техники; внешнеэкономической деятельности; охраны окружаю- щей среды и др.
Слагаемые эффективности производства формируются под воздейст- вием разнообразных факторов технического, организационного, экономи- ческого и социального характера.
Классификация по основным направлениям развития и совершенство- вания производства отражает результативность использования затрат и ресурсов и включает следующие факторы: система государственного ре- гулирования структуры производства; улучшение отраслевой и террито- риальной организации производства на основе развития концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования; повышение культур- но-технического и квалификационного уровня производственных кадров.
На современном этапе ключевыми в этой группе являются факторы прямого и косвенного государственного регулирования развития произ- водства: государственное предпринимательство, государственное про- граммирование, ценовое регулирование, регулирование формирования затрат на производство, регулирование оплаты труда, поощрительная амортизационная политика, налоговая политика, кредитное регулирова- ние, структурное регулирование, активная социальная политика и т.д.
В зависимости от места реализации факторов эффективности они под- разделяются на внутрипроизводственные, отраслевые и народно- хозяйственные, с помощью которых достигается экономия общественного труда в разрезе отдельных звеньев управления производством. К факто- рам данной группы относятся: на уровне предприятия – организационно- технические и социально-экономические факторы (ускорение научно- технического прогресса, совершенствование организации производства, труда и управления и пр.).