Файл: ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ (СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ).pdf
Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 151
Скачиваний: 2
ВВЕДЕНИЕ
Судебная система Российской федерации достаточно молода. С момента принятия Конституции РФ 1993 года, судебная система Российской Федерации потерпела существенные изменения. Ушли в историю народные суды и государственный арбитраж действовавшие в СССР. Были созданы новые органы судебной власти, которые с течением времени требуют постоянного развития и совершенствования.
На протяжении последних 20 лет, судебная система потерпела множество существенных изменений. Был создан и в последствии упразднен Высший Арбитражный суд Российской Федерации, полномочия которого переданы Верховному суду Российской Федерации. Создан институт мировых судей. Выделены в отдельную категорию суды по интеллектуальным правам. Созданы и функционируют апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции.
Существенно преобразовалась работа судебной системы в результате внедрения современных информационных технологий. Благодаря использованию последних, сведения о судебных процессах и принятых судебных актах стало доступным для обозрения всех заинтересованных сторон. В частности, особого внимания заслуживает открытость и доступность судебной практики арбитражных судов. Внедрены и успешно работают системы удаленной/электронной подачи документов в суд, что существенно сокращает время и сопутствующие расходы на подачу документов в суд.
Одним из последних достижений в развитии судебной системы, в том числе «благодаря» возникновению пандемии коронавируса в Российской Федерации, является внедрение конференц-связи при проведении судебных заседаний.
ГЛАВА 1. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Основы судебной системы, многообразие органов судебной власти определено в Российской Федерации двумя основными законами: 1) Конституция Российской Федерации и 2) Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации». Именно в этих двух нормативных актах сформулированы основные принципы судопроизводства в РФ: «Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.»
Сформулированы основные направления/ветви судебной власти: «судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.»
В соответствии с Конституцией РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, процессуальными кодексами и иными нормативно-правовыми актами.
В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.
К федеральным судам относятся:
- Конституционный Суд Российской Федерации;
- Верховный Суд Российской Федерации;
- кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
- арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
1.1 Высшие органы судебной власти
К высшим органам судебной власти относятся Верховный суд Российской федерации и Конституционный суд Российской федерации.
Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом. Осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов, образованных в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций.
В случаях, установленных законодательством, Верховный Суд Российской Федерации рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
В процессе своей деятельности, Верховный Суд Российской Федерации, в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации дает судам разъяснения по вопросам судебной практики, например, судом с необходимой периодичностью публикуются Постановления Пленумов ВС РФ по отдельным вопросам из различных областей права.
Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом о Верховном Суде Российской Федерации.
Еще одним высшим органом судебной власти является Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
К ведению Конституционного Суда Российской Федерации отнесены следующие вопросы и дела:
1) о соответствии Конституции Российской Федерации: федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;
2) разрешает споры о компетенции: между федеральными органами государственной власти; между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;
3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле;
4) дает толкование Конституции Российской Федерации;
5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;
В общем итоге, основным назначением Конституционного суда Российской Федерации следует считать защиту основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации.
1.2. Распределение полномочий и подсудности по вертикали.
Суды первой инстанции
Начальную ступень правосудия, подсудности представляют собой суды первой инстанции. В зависимости от категории спора/дела, подсудности и подведомственности судом первой инстанции могут являться:
А) Мировой судья. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации. Полномочия мирового судьи и районного суда схожи, но дела подсудные мировому судье ограниченны суммой требований, бесспорностью исковых требований и др. факторов, упрощающих рассмотрение дела.
Б) Районный суд. Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.
В) Арбитражный суд субъекта Российской Федерации. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Г) Военные суды. Военные суды осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Д) Суд по интеллектуальным правам. Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций.
В предусмотренных процессуальным и иным действующим законодательством, судом первой инстанции могут выступать областные, краевые, республиканские суды, а также Верховный суд РФ и Конституционный суд РФ. Например, Конституционный суд РФ выступает судом первой инстанции при рассмотрении споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Суды апелляционной инстанции
Следующую ступень в вертикальном распределении полномочий судов в РФ представляют собой суды апелляционной инстанции. Отличительной особенностью при рассмотрении дел в апелляционной инстанции, является обжалование судебных актов, не вступивших в законную силу. Сам факт обращения с апелляционной жалобой на судебный акт принятый в первой инстанции приостанавливает вступление его в законную силу, до принятия судебного акта судом апелляционной инстанции. Принятый же апелляционной инстанцией судебный акт вступает в силу с момента оглашения, т.е. немедленно. Кроме того, судебный процесс при рассмотрении апелляционных жалоб (кроме обжалования решений мировых судей) происходит в коллегиальном составе (три судьи).
В зависимости от суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции может быть одним из следующих:
А) Районные суды. Районный суд является судом апелляционной инстанции для обжалования судебных актов, принятых мировыми судьями на судебных участках, находящихся в территориальной подсудности соответствующего районного суда. Информация о судебных участках, находящихся в территориальной подсудности районного суда как правило размещают на сайтах районных судов или на информационном стенде в самом районном суде.
Б) Апелляционные суды общей юрисдикции. Апелляционный суд общей юрисдикции является федеральным судом общей юрисдикции, действующим в пределах территории соответствующего судебного апелляционного округа. В Российской Федерации действуют пять апелляционных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных апелляционных округов. Например, Первый апелляционный суд общей юрисдикции, рассматривающий в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на судебные акты Белгородского областного суда, Брянского областного суда, Владимирского областного суда, Воронежского областного суда, Ивановского областного суда, Калининградского областного суда, Калужского областного суда, Костромского областного суда, Курского областного суда, Липецкого областного суда, Московского областного суда, Новгородского областного суда, Орловского областного суда, Псковского областного суда, Рязанского областного суда, Смоленского областного суда, Тамбовского областного суда, Тверского областного суда, Тульского областного суда, Ярославского областного суда, Московского городского суда;