Файл: Понятие правонарушения (Состав правонарушения).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Проблема правонарушений неизменно вызывает к себе интерес, поскольку всегда существовали деяния, посягающие на приоритеты и ценности человеческого общества. При этом очевидно, что сущность, содержание, специфика форм проявления и иные особенности такого социального и юридического феномена, каким является правонарушение, не может восприниматься одинаково в различных странах и в разные исторические эпохи. В современный период актуальность проблем правонарушений объясняется существенным усложнением политических, имущественных, финансовых и других отношений, связанных с фундаментальными преобразованиями во всех сферах общественной жизни России.

С каждым годом число правонарушений в Российской Федерации увеличивается. Появляются новые виды общественных отношений, которые ставятся под правовую охрану и одновременно появляются новые виды правонарушений.

Правовая наука не может оставаться равнодушной к процессам формирования новых видов правонарушающего поведения, к возникновению или превалированию тех или иных разновидностей негативного социального отклонения. При этом подход к анализу всех правовых явлений, понятий, категорий изменился ввиду изменения основ экономической и социально-политической системы в российском обществе. До настоящего времени законодательным путем до сих пор не решен вопрос о понятии отдельных видов правонарушений. Так, законодатель не дает определения гражданского правонарушения. Правонарушения различной степени общественной вредности, наказуемые соответственно в гражданском, административном, уголовном порядке, нередко имеют трудноразличимые границы.

Цель данной работы - изучить и проанализировать правонарушения, их понятие и признаки.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

• определить понятие и ознакомиться с признаками правонарушения;
• сложить представление о составе правонарушений;
• рассмотреть преступление как вид правонарушения;
• сложить представление о проступке как разновидности правонарушения;
• ознакомиться с проблемами борьбы и профилактики правонарушений.

Для решения поставленных целей и задач, использовались общие и специальные методы. Общие методы: метод анализа и синтеза, методы обобщения и аналогии документов, классификация, систематизация, типизация теоретического и эмпирического материала, анализ результатов деятельности, изучение опыта. Специальные методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, метод правового моделирования, метод толкования правовых норм.

---

Объект исследования - конфликтные общественные отношения, в которых свое отражение находят правонарушения, их наиболее общие закономерности и признаки.

Предмет исследования - правовые нормы, которые устанавливают составы правонарушений; проблемы соотношения признаков и элементов правонарушения; отличительные и общие черты правонарушений в публичном и частном праве; соотношение правонарушения с парными и смежными юридическими категориями.

Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов как: Алихаджиева И. С., Антонов М. В., Варапаев В. О., Даурова Т. Г., Калинина П. И., Лиценбергер О. А., Морозова Л. А., Пьянов Н. А., Рассказов Л. П., Рубанцова Т. А., Тюрина Н. И. и др.

Работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов и заключения.

ГЛАВА I ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

1.1 Понятие и признаки правонарушения

Стоит отметить, что в самой сути человеческой жизни и несовершенстве человека изначально заложена возможность нарушений норм права. Причина многих правонарушений состоит в стремлении некоторых лиц удовлетворить свои потребности способом, который противоречит требованиям норм права. Среди условий, которые порождают правонарушения, называют противоречия в политических, экономических, духовных и социальных отношениях, которые являются своеобразной питательной средой для разного рода хищений, злоупотреблений, посягательств на здоровье и жизнь людей и т. д. На уровень состояние преступности и неправомерного поведения определенное влияние оказывают биологические и психологические особенности правонарушителя [1, с. 205].

Поведение человека - это социально-обусловленная, имеющая природные предпосылки деятельность, которая регулируется заранее поставленной целью, избираемой личностью, которая обладает способностью к свободному выбору самостоятельно принимать решения. Человек способен сам выбирать характер своего поведения. Обществом выработано много разных правил и норм, которыми руководствуются люди в своей жизнедеятельности. Это правовые, моральные, политические, религиозные, эстетические, обычаи, деловые обыкновения, традиции и пр. Нормы - это эталоны поведения, определенно стандартные образцы социального общения. Без норм никакое человеческое общежитие не является возможным, тем более общество. Человек действует, сопоставляя свое поведение с нормами, которые установлены в обществе. Он может постоянно выбирать между одобряемым обществом, общественно полезным поведением и отрицательным антисоциальным.

---

С точки зрения права поведение личности может носить противоправный или правомерный характер.

Правомерное поведение личности - это поведение, которое соответствует предписаниям юридических норм [2, с. 215].

Это социальное законопослушное поведение, которое облачено в юридическую форму. Путем правомерного поведения действует право, вне его оно безжизненно. Шаблоны и масштабы правомерного поведения определены диспозициями правовых норм. Оно само составляет сущность правопорядка.

Посредством правомерного поведения осуществляется управление обществом, происходит его жизнедеятельность. Основная масса существующих и возникших в нашем обществе правоотношений в своей основе имеет правомерное поведение.

Правовое поведение является очень широким по своему диапазону и крайне неоднородным по характеру. Есть такие три вида правового поведения:

1. Активное правомерное поведение. Это инициативная целенаправленная законная деятельность должностных лиц, граждан, которая связана с дополнительными затратами энергии, времени, а временами и материальных средств.

Для того чтобы себя защищать, обеспечить нормальные условия развития и существования, являться свободной в законных границах, влиять на принятие и разработку законов, иметь защитника в лице государства, личность должна быть активной в политическом, экономическом, правовом, нравственном и прочих отношениях. Правовая активность личности является требованием времени. Формы проявления правовой активности являются весьма многообразными. Это участие в работе и формировании общественных объединений, партии, добросовестная служебная деятельность, обсуждение законопроектов.

2. Обычное правомерное поведение. В отличие от ранее рассмотренного активного, оно не имеет связи с дополнительными усилиями и затратами. Это повседневная бытовая, служебная, другая жизнь человека, которая соответствует нормам права. В рамках данного вида поведения граждане исполняют свои правовые обязанности, совершают определенные юридические действия. Но здесь их активность не превышает уровень правовых требований. Она обоснована и нужна для нормальной жизнедеятельности человека в обществе, семье, государстве. Именно так удовлетворяются духовные, материальные и другие потребности человека.

3. Пассивное правомерное поведение. Оно проявляется тогда, когда гражданами намеренно не исполняются принадлежащие им права. Пассивно себя ведет, например: гражданин, который не вступает в брак, не приобретает имущество, не участвует в выборах. В таком случае урон приходится на самого гражданина, который не исполняет право для удовлетворения своих интересов. Однако ущерб терпит общество в целом, так как пассивная позиция граждан в правовой и политической области выводит государственные структуры из-под контроля и влияния народа [3, с. 11].

---

Каким бы ни было правомерное поведение, по своему характеру и области проявления, оно всегда в себя включает два таких момента: поведенческий и информационный, государство обязано сообщать гражданину о своих юридических обязанностях и правах и давать представление о законных способах их реализации. Отсюда возникает постоянная потребность в правовом воспитании, обучении граждан. В настоящее время необходимость в таком обучении является довольно большой, так как, во-первых, ранее существующая система правового воспитания давно разломана, а созданием новой особо никто активно не занимается, во-вторых, существенно размыта грань между неправомерным и правомерным поведением. Это произошло в некоторой степени вследствие декриминализации многих деяний (в современном обществе считается традиционно непреступными: спекуляция товарами, коммерческое посредничество и пр.), а в некоторой степени от лозунга для нашего общества: "Разрешено все, что не запрещено законом". Рамки дозволенного будут четкими только тогда, когда гражданин будет ясно, хорошо знать, что запрещено [4, с. 20].

Антипод правомерного поведения личности - это противоправное поведение, которое выражается в правонарушении.

Правонарушение - виновное общественно опасное деяние (бездействие или действие), которое противоречит нормам права и наносит вред государству, обществу или отдельным лицам, и влечет за собой юридическую ответственность [5, с. 121].

Правонарушения - это, прежде всего, деяние, то есть выраженный в форме пассивного бездействия или активного действия акт поведения. Мысли, убеждения, психические процессы, сколь отрицательными бы они ни были, не являются преступлениями. Соответственно, правонарушением не является вариант поведения, который хотя и нарушает правовые предписания, но не наносит ущерб. Действие, хоть и социально опасное, но совершаемое в рамках правовых предписаний, также правонарушением не считается, и к таковым не относится и противоправное деяние недееспособного лица.

В юридической науке выделяют такие основные признаки правонарушения:

• Правонарушение всегда является актом, конкретным вариантом поведения человека. Оно характеризуется бездействием (например, умышленное невыполнение должностным лицом приговора, постановления или определения суда) или действием (например, хулиганство). Чувства, мысли, религиозные и политические воззрения, которые не выражены в действиях, не могут считаться правонарушением;
• Правонарушение является не просто поведением, а волевым поведением человека. Волевой характер поведения означает: действия, которые зависят от сознания и воли участников, и осуществляются ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, которое не контролируется сознанием, или поведение, которое совершается в ситуации, лишая человека выбора другого варианта поведения, кроме противоправного;
• Правонарушение - это виновное деяние, то есть деяние, совершая которое индивид осознает, что действует виновно противоправно, (по неосторожности или с умыслом), нанося своим поступком ущерб интересам общества;
• Правонарушение - это противоправное действие, которое нарушает требование норм права. Это или неисполнение обязанностей, или нарушение запретов, или применение права наперекор его назначению (то есть злоупотребление правом). Воздержание от активной реализации права - это не правонарушение. Граница противоправности устанавливается государством. Любое правонарушение является противоправным, но не всякое противоправное поведение является правонарушением;
• Правонарушение - это общественно опасное деяние, поскольку ставит под угрозу нормальное функционирование и развитие отношений, которые происходят в рамках конкретного общества. Общественная опасность является основным объективным признаком, отграничивающим правомерное поведение от противоправного;
• Правонарушением всегда порождаются вредоносные последствия. Любое правонарушение наносит вред интересам (имущественным, моральным, социальным, политическим и пр.) общества, личности, государства [6, с. 201].

---

В целом, стоит сказать, что все выше перечисленные признаки должны действовать в системе. Если хотя бы один из них будет отсутствовать, то это не позволит рассматривать деяние как правонарушение.

Юридической наукой выделяются субъективные и объективные признаки правонарушения, в своей совокупности образующие его состав.

Таким образом, правонарушение:

• это родовое понятие, которое означает любое деяние, нарушающее определенные нормы права;
• это противоправное виновное деяние (бездействие или действие), которое противоречит требованиям норм права и совершено праводееспособным (деликтоспособным) лицом или лицами. За собой влечет юридическую ответственность.

1.2 Состав правонарушения

Юридический состав правонарушения - это система необходимых и в то же время достаточных с точки зрения действующего законодательства для возложения юридической ответственности признаков правонарушения [5, с. 121].

У любого конкретного правонарушения имеется своя теоретическая модель, которая описана нормами права, и называемая составом правонарушения. Он включает в себя совокупность таких элементов как: объекта, объективной стороны, субъективной стороны, субъекта.

Объект правонарушения - это охраняемые и регулируемые правом общественные отношения, которым причиняет вред правонарушение.

Объективная сторона правонарушения - это конкретное внешнее выражение правонарушения, которое отражается в таких правовых категориях, как причиненный вред, деяние и причинная связь между ним, то есть:

1. само волевое реальное бездействие либо действие (деяние). Человек может как угодно мыслить, но поступать как угодно он не может. Ответственность может наступать лишь за действия, а не за мысли;
2. противоправность бездействия либо действия. Такое условие подразумевает, что определенным поступком должна нарушаться определенная норма права. Если же этого нет, то опасное действие даже объективно не может признаваться противоправным, а, следовательно, наказуемым (например, хирург делает сложную операцию, его действия являются опасными, но правомерными, не нарушают никакой нормы права);
3. ущерб, вредоносный результат, общественная опасность. Поступок не будет считаться правонарушением без таких последствий. В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ) указано, то преступлением не является действие (бездействие), которое хотя формально и содержит признаки какого-либо деяния, установленного УК РФ, но по причине малозначительности не представляет общественной опасности [7];
4. прямая причинно-следственная связь между деянием и вредным наступившим результатом. Для квалификации преступления и наступления ответственности косвенная связь значения не имеет. Например, врачом было назначено лекарство больному. Медсестра, когда делала пациенту укол, занесла инфекцию, кровь заразилась, больной умер. Ответственность будет нести медсестра, а не врач, хотя без его назначения смертельного исхода, вероятно, и не произошло бы. Здесь есть связь, но не непосредственная, а опосредованная.

---