Файл: Топливно-энергетический комплекс в составе национальной экономики (Роль ТЭК РФ в регулировании экономики).pdf

Введение

Главной стратегической целью России в долгосрочной перспективе является достижение высокого уровня экономического и социального развития, способного надежно обеспечить национальную безопасность страны. Для того, чтобы Россия стала ведущей мировой державой, в первую очередь, необходимо добиться стабильно высоких показателей ВВП. В новых экономических условиях добиться этого особенно сложно.
Для этого необходимы фундаментальные и структурные, инновационные изменения в различных отраслях промышленности нашей страны. Значение промышленности, в том числе и топливно-энергетического комплекса, для экономики страны невозможно переоценить.

Теоретические основы, проблемы и особенности функционирования промышленности страны, в том числе и энергетической отрасли, рассмотрены многими отечественными авторами. Однако, значительная часть теоретических и практических аспектов остаются изученными не в полной мере. Так, на сегодняшний день недостаточно изучена и обоснована ключевая роль топливно-энергетического комплекса в развитии страны, как одной из составляющих промышленности.

При разработке нормативно-правовых актов различного уровня, регулирующих отношения в топливно-энергетической сфере, являющейся относительно самостоятельным сегментом национального хозяйства страны, необходимо учитывать объективно существующие особенности, закономерности его функционирования и развития.

В настоящее время часто высказываются мнения о необходимости регулирования деятельности топливно-энергетического комплекса на основе принципа сочетания государственного контроля за деятельностью топливно-энергетического комплекса и введения рыночных механизмов. Это дает основание утверждать о необходимости подробного рассмотрения важнейших вопросов государственного управления различными отраслями российской промышленности, а также роли государственного регулирования топливно-энергетического комплекса.

Современная юридическая наука не выработала единого понимания пределов государственного регулирования рыночных отношений, а органы государственного управления, по существу, оказались не готовыми к эффективному правовому воздействию на состояние отношений в топливно-энергетической сфере в новых условиях. Проблемы соотношений форм государственного управления и регулирования предпринимательской деятельности в сфере топливно-энергетического комплекса, не нашли должного и четкого развития в законодательстве и остаются на данный момент не разрешенными.

---

Таким образом, актуальность темы курсовой работы обусловлена с теоретической стороны недостаточной освещенностью вопросов регулирования топливно-энергетического комплекса, и с практической стороны – важностью топливно-энергетического комплекса в устойчивом развитии экономики Российской Федерации.

Целью курсовой работы является исследование вопросов государственного регулирования топливно-энергетического комплекса. 

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть роль ТЭК РФ в регулировании экономики.

2. Оценить удельный вес отраслей промышленности ТЭК в РФ.

3. Исследовать газовую промышленность.

4. Охарактеризовать нефтяную промышленность.

5. Дать характеристику угольной промышленности.

Объектом исследования курсовой работы является топливно-энергетический комплекс.

Предметом исследования курсовой работы является Структура отраслевого комплекса ТЭК РФ.

Глава 1. Топливно-энергетический комплекс как объект государственного регулирования

1.1. Роль ТЭК РФ в регулировании экономики

Российская экономика в последние годы развивалась в условиях благоприятной мировой ценовой конъюнктуры, однако мировой финансово-экономический кризис привел к резкому снижению цен на энергоносители, затронувшему и локомотив отечественной экономики — топливно-экономический комплекс (ТЭК). Топливно-энергетический комплекс состоит из множества отдельных сфер экономической деятельности, однако все они объединены в единый комплекс и неразрывно связаны между собой. Сфера добычи топливно-энергетических полезных ископаемых является основополагающей для ТЭК. Она обширна и охватывает добычу как традиционных видов углеводородного сырья, включая нефть, газ, уголь, торф или сланцы. Основными задачами в сфере добычи топливных ресурсов становятся возобновление и наращивание запасов за счет разведки и разработки новых месторождений.

Обрабатывающие производства включают в себя все процессы и системы трансформации первичных топливно-энергетических ресурсов в товарную продукцию для ее последующего потребления или дальнейшего преобразования, при этом именно данная сфера производит продукт с наибольшей добавленной стоимостью в сфере ТЭК. К сфере производства и распределения топливных ресурсов в первую очередь, следует относить предприятия электроэнергетики, выполняющие роль базового сектора экономики, от которой зависит функционирование всех прочих социально — экономических сфер страны.

---

Распределение и сбыт так же являются важной составляющей топливно-энергетического комплекса любой страны, в эту группу следует включить жилищно-коммунальный сектор и распределение тепла, сбыт электроэнергии населению, промышленным и другим коммерческим потребителям, розничная торговля нефтепродуктами, а также торговля природным газом и его распределение по сетям низкого давления [1, c. 16].

Российский ТЭК в основном создан в советские времена, и в его составе был крупнейшим мировым производителем энергоресурсов и вторым по их потреблению. После распада советского союза, топливно-энергетический комплекс вместе со всей экономикой пережил тяжелый спад, но к 2008 г. основные его параметры восстановились почти до предреформенного уровня, а в 2010 г. в основном компенсировали спад первой волны глобального кризиса. Тем не менее, Россия оказалась на четвертом месте по производству, потреблению и торговле энергоресурсами среди пяти ведущих стран и союзов, контролирующих две трети мировой энергетики.

Глобальный кризис повлек ощутимый новый спад и, главное, существенно изменил перспективы энергетики России. Так, в электроэнергетике десятикратно сократился ввод новых мощностей, а износ оборудования достиг угрожающих размеров: половина электрических мощностей и до 60 % энергетических сетей страны выработали свой парковый ресурс и остро нуждались в замене. Менее других пострадала от кризиса нефтяная отрасль, поскольку и во времена высоких цен таможенными пошлинами изымалась большая часть ее сверхприбыли, а в ходе кризиса предоставленные налоговые льготы и снижение цен на расходные материалы вместе с девальвацией рубля обеспечили приемлемую экономику нефтяных компаний.

Намного хуже обстояли дела с газом и углем, где наблюдался спад добычи на 7–12 % от уровня 2008 г. из-за снижения внутреннего и внешнего спроса. Ситуация существенно отяжелена медленным восстановлением цен топлива на внешних рынках и торможением роста внутренних цен на газ. В газовой отрасли это усугубляется продолжающейся реализацией очень дорогих инвестиционных проектов с проблематичной экономической окупаемостью вложений. Пострадала от кризиса и электроэнергетика России, хотя его прямым следствием стала отсрочка угрозы дефицита энергии из-за снижения спроса в 2009 г. на 4–5 % по стране и еще больше — в лидирующих регионах [2, c. 60].

Таблица  1 

ТЭК  в  экономике  России  в  2017—2018  гг.

---

По данным энергетического бюллетеня ключевая энергетическая статистика по России показывает, что за первые 6 месяцев 2019 года добыча нефти в России составила 258,6 млн. т, а в 2018 г. в России было добыто 517,973 млн. тонн нефти с газовым конденсатом, прирост по отношению к аналогичному показателю за 2017 г. составил 6,657 млн. тонн, или 1,3 %. а экспорт — 117,9 млн. т. Экспорт российской нефти по итогам 2018 года сократился на 2,450 млн. тонн, или 1 % — до 239,384 млн. тонн. Производство нефтепродуктов выросло на 2,7 % до 133,4 млн. т. Производство автобензина достигла 38,141 млн. тонн, что выше показателя 2011 г. на 1,901 млн. тонн, или 5,2 %. Выпуск дизельного топлива за 2018г составил 69,598 млн. тонн, а за 2019 г. выросло дизтопливо 2,3 %, снижение — мазут 0,2 % и авиакеросин 6,3 %. Средние розничные цены на нефтепродукты в России за 17 июня — 15 июля незначительно снизились: цена АИ-92 — на 0,2 %, АИ-95 и выше — на 0,1 %, дизтоплива — на 0,2 %. В июне 2019 года выработка и потребление электроэнергии по России по сравнению с июнем 2018 года выросли на 1 % и 0,4 % соответственно. В целом динамика потребления электроэнергии совпадает с динамикой промышленного производства: в июне 2019 года по сравнению с июнем 2018 года рост промышленного производства составил всего 0,1 %. Потребление электроэнергии за шесть месяцев 2019 года составило 523,4 млрд. кВт. ч. [4, c. 5–6].

Таблица 2

Структура  производства  промышленной  продукции  по  отраслям  в  динамике  за  2000—2018  гг.,  %

Таким образом, для России принципиально необходимо использовать все имеющиеся ресурсы и конкурентные преимущества с целью опережения инновационного развития энергетики, так как та страна, которая первая освоит инновации в данной области, будет диктовать свои цены и условия на мировом рынке энергетических ресурсов. Можно с уверенностью утверждать, что более широкое использование новых технологий и инноваций, а также поддержка правительства позволит России сохранить уже имеющиеся и не возобновляемые энергетические ресурсы и преумножить их с помощью инноваций [8, c. 19].

Значимость устойчивого и эффективного развития энергетической инфраструктуры экономики всегда определяла важность и актуальность разработки долгосрочных прогнозов развития ТЭК.

1.2. Удельный вес отраслей промышленности ТЭК в РФ

---

гдеСегодня промышленность России можно разделить на 2 большие группы отраслей. Это:

- Добывающая промышленность

- Обрабатывающая промышленность

Каждая из них объединяет в себе ряд отраслей и по названию можно примерно догадаться о чем идет речь. Например, добывающая промышленность – это все отрасли, связанные с добычей полезных ископаемых в стране, а обрабатывающая промышленность – это отрасли, которые перерабатывают или используют первичное сырье для того, чтобы произвести новый продукт.

Исходя из этого, ведущие отрасли России можно распределить следующим образом:

Добывающая промышленность: Нефтяная промышленность: Газовая промышленность: Угольная промышленность

Обрабатывающая промышленность: Химическая промышленность: Пищевая промышленность: Легкая промышленность: Лесная промышленность: Машиностроение: Металлургическая промышленность

Химическая промышленность специализируется на выпуске продукции, полученной путем химической переработки первичного сырья.

Химическая промышленность Россия активно развивается. За последние 8 лет химпроизводство в стране выросло более чем на 50%. Если смотреть по товарной структуре за последний год, то заметен существенный прирост по всем основным продуктам базовой химии.

Таблица 3

Производство химических веществ и химических продуктов

Наименование	2018 год, тыс. тонн	В % к 2017 году
Гидроксид натрия (сода каустическая)	1279	103,3
Этилен	2990	104,8
Бензолы	1406	103,3
Удобрения минеральные или химические	22866	101,4
Пластмассы в первичных формах	8213	105,3
Каучуки синтетические в первичных формах	1661	102,4
Материалы лакокрасочные на основе полимеров	929	104,3
Средства моющие	1827	104,9
Волокна синтетические	172	100,3
Волокна искусственные	19,5	107,3

По данным ФТС, доля химической промышленности в общем экспорте за 2018 год составила 6,1%. Она немного уменьшилась по сравнению с 2017 годом, тогда показатель был на уровне 6,7%. Чаще продукция отечественного химпрома отправляется на экспорт в страны СНГ, чем в страны дальнего зарубежья.

---